§ 2.1. Механизмы поддержки и реализации инновационноинвестиционной деятельности лизинговых компаний

В условиях глобализации важным фактором устойчивости и экономической независимости становится способность отдельных организаций быстро и чутко реагировать на изменения внутренней и внешней конъюнктуры, осуществлять быструю адаптацию за счет огромного арсенала средств инновационной политики.

В настоящее время инновации оцениваются как целенаправленно проводимые изменения во всех сферах хозяйственной деятельности компании для адаптации к внешней среде с целью достижения долгосрочной эффективности функционирования компании.

Весь процесс инновационного развития может благополучно происходить только в специально созданных условиях, которые подразумевают наличие инновационной среды.

Инновационная среда - это совокупность процессов и явлений, которые образуют условия для формирования и успешного протекания инновационного развития.

Эффективное протекание инновационного развития невозможно без осуществления инновационно-инвестиционной деятельности, которая представляет собой процесс создания нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Если рассмотреть данное понятие более детально, то легко заметить, что его элементарной составляющей является инновационное решение.

Инновационное решение - ряд действий по решению поставленной задачи новыми альтернативными и более эффективными методами. В отличие от старых новые методы призваны обеспечивать большую эффективность за счет снижения затрат и времени, что позволяет не только повышать качество решения уже существующих задач, но и решать абсолютно новые задачи и проблемы.

Отсюда следует, что инновационные решения дают продукт инновационной деятельности - инновацию. Под инновацией понимают

«инвестицию в новацию» как результат практического освоения нозі

вого процесса, продукта или услуги^[26].

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства труда, обслуживания, управления и т. п.

В рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, снижению себестоимости продукции, притоку инвестиций, повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних^[27].

Даже системно инновационная деятельность тесно связана с деятельностью инвестиционной, так как внедрение новых технологий и техники требует финансовых ресурсов.

Инвестиции представляют собой капитальные затраты в объекты предпринимательской деятельности для получения дохода в краткосрочном или долгосрочном периоде.

При этом с экономической точки зрения инвестиции рассматриваются как накопление основного и оборотного капиталов. С финансовой точки зрения инвестиции - это замораживание ресурсов с целью получения доходов в будущем периоде. С бухгалтерской точки зрения инвестиции - это объединение произведенных капитальных затрат в одну или несколько статей активов и пассивов баланса.

Взаимосвязь инноваций и инвестиций порождает главную проблему внедрения результатов научно-технического прогресса. Как правило, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой имеют место проблемы, решение которых является неотъемлемой частью развития новейшего производства. В первую очередь - это отсутствие финансовых ресурсов, которые можно инвестировать в инновационную деятельность, а те финансовые институты, которые располагают данными ресурсами, занимают позицию выжидания из- за нестабильной политической и экономической ситуации и, как правило, осуществляют инвестиции в благоприятные экономические зоны, то есть имеет место вывоз капитала за рубеж.

Основополагающей системной составляющей государственной поддержки инновационной деятельности является инновационная политика, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки и техники.

Цель государственной инновационной политики - развитие, рациональное размещение и эффективное использование научнотехнического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализация важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, обществ и государства .

Государственная инновационная политика разрабатывается и осуществляется на основе:

■ инновационных прогнозов;

■ инновационной стратегии;

■ государственных инновационных программ;

■ инновационных проектов;

■ инновационных (инновационно-венчурных) фондов;

■ страхования инновационных рисков;

■ государственной экспертизы и регистрации базисных и улучшающих инноваций.

Функции государственного регулирования в инновационной сфере:

■ установление приоритетов государственного развития;

■ аккумулирование средств на научные исследования и инновации, организация финансирования инновационной деятельности;

■ координация инновационной деятельности;

■ стимулирование инновационной активности, конкуренции в данной сфере, государственные санкции за выпуск устаревшей продукции; ^[28]

■ правовое регулирование инновационной деятельности, защита авторских прав, охрана интеллектуальной собственности;

■ кадровое обеспечение инновационной деятельности;

■ формирование научно-инновационной инфраструктуры;

■ регулирование международных аспектов инновационных процессов.

В современной теории управления инновационным развитием экономики предлагается разделение методов государственной поддержки инновационной деятельности на прямые и косвенные.

К методам прямого воздействия относят:

1. Прямое финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджета.

2.

3. Формирование государственной инновационной инфраструктуры.

4. Государственную экспертизу инновационных проектов.

5. Меры нематериальной поддержки (вручение государственных наград и т.п.).

6. Подготовку инновационных кадров и формирование профессиональных менеджеров по управлению инновационными проектами.

К косвенным методам государственной поддержки инновационной деятельности относят:

■ Налоговые льготы.

■ Льготное кредитование.

■ Г осударственную поддержку финансового лизинга.

■ Стимулирование франчайзинга.

■ Поддержку малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством и распределением нововведений.

Исключительной прерогативой государства является правовое регулирование инновационной деятельности. Однако до сих пор отсутствует законодательное закрепление инновационной деятельности, прав инноваторов, механизма разработки и реализации инновационной политики.

Речь идет о разработке системного законодательного обеспечения инновационной деятельности, установлении обоснованных и долговременных правил отношений между участниками инновационного и инвестиционного процессов.

Нормативно-правовые акты, регулирующие инновационную и инвестиционную деятельность, можно классифицировать по принципу разделения сферы их влияния, в частности, можно выделить:

• сферу научно-технической политики;

• инновационную и инвестиционную инфраструктуру;

• сферу налогового и инвестиционного регулирования;

• авторское право.

Сферу налогового и инвестиционного регулирования определяют следующие основные нормативно-законодательные акты:

• Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», определяющий правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Российской Федерации, а также устанавливающий гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений независимо от форм собственности.

Основы авторского права регламентированы следующими документами:

• Постановление Правительства РФ от 04.05.2005 № 284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ гражданского назначения».

• Постановление Правительства РФ от 17.11.2005 № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности».

• Федеральный закон от 29.101998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

Отдельные правовые нормы, косвенно регулирующие инновационную и инвестиционную деятельность, содержатся в прочих действующих нормативно-правовых актах:

• Налоговый кодекс Российской Федерации, в котором установлены нормы отнесения на себестоимость платежей за пользование объектами интеллектуальной собственности, ускоренной амортизации и учета нематериальных активов, что, несомненно, облегчает доступ к инновационном ресурсам - Налоговый кодекс РФ (НК РФ): ч. 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ; ч. 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

• Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», определяющий основные цели системы технического регулирования в Российской Федерации, направленные в том числе на реформирование правоотношений в области нормирования обязательных и добровольных требований к продукции.

• Банковское законодательство, устанавливающее правила кредитования субъектов инновационной и инвестиционной деятельности, в частности, регламентирует невозможность оценить патенты и образование как залоговое имущество по инновационным проектам.

• Таможенное законодательство, осуществляющее экспортный и импортный контроль высокотехнологичной продукции.

Несмотря на то что в Российской Федерации за последние годы принят ряд нормативно-правовых актов, призванных улучшить предпринимательский и деловой климат в стране, необходимы преодоление законодательных барьеров, совершенствование правовых норм с целью стимулирования инновационной деятельности.

Механизмом стимулирования инновационной деятельности является создание благоприятных налоговых условий для осуществления такой деятельности. Однако нормы Налогового Кодекса Российской Федерации, регулирующие налогообложение операций, связанных с инновациями, требуют доработок.

Государство должно обеспечивать благоприятный инвестиционный климат с целью использования внутренних и иностранных инвестиций для качественных изменений в инновационной деятельности, способствовать реализации программ реструктуризации предприятий, технологической модернизации производства, иметь программу стимулирования инновационно-ориентированного предпринимательства, поощрять развитие венчурных компаний^[29].

Исследование содержания инновационных процессов и особенностей венчурной деятельности позволяет прийти к выводу о необходимости формирования специальных организационно-экономических механизмов поддержки малых венчурных, инновационных и технологически ориентированных предприятий. Сложилась ситуация, при которой увеличение средств, выделяемых на научно-технологическую деятельность, не приводит к адекватному повышению экономического потенциала и эффективности хозяйствования. Проблема может быть решена путем формирования инфраструктуры, поддерживающей инновационные процессы, венчурную деятельность и создающей благоприятные условия для развития малых форм в научнотехнической сфере.

Применение нового понятия «инновационная инфраструктура» обусловлено рядом причин. Во-первых, только относительно недавно технологическое развитие достигло такого уровня, при котором стало возможно реально эффективно формировать инновационную инфраструктуру. Во-вторых, возникла экономическая необходимость в технологическом трансферте, коммерциализации результатов научнотехнических разработок, создании других механизмов доведения высоких технологий и научно-технической продукции до конкретного потребителя. В-третьих, уровень сделанных ранее теоретических разработок позволил предложить новые методические подходы к решению поставленных задач.

Инновационная инфраструктура играет особую роль в распределении риска между участниками инновационного процесса.

К определению инновационной инфраструктуры существует несколько подходов.

Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг^[30].

Инновационная инфраструктура - совокупность субъектов инновационной деятельности (научно-исследовательские институты, учреждения высшего профессионального образования, инновационно-технологические центры, технологические парки, особые экономические зоны, центры коллективного пользования, фонды развития и другие специализированные организации), а также ресурсов и средств, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание инновационной деятельности^{[31] [32].}

Инновационная инфраструктура - это множество субъектов инновационной деятельности, выполняющих функции обслуживания и содействия инновационным процессам.

С помощью различных элементов инновационной инфраструктуры решаются такие основные задачи содействия инновационной деятельности, как информационное обеспечение, производственнотехнологическая и финансовая поддержка инновационной деятельности, задачи сертификации и стандартизации инновационной продукции, содействия продвижению эффективных разработок и реализации инновационных проектов, проведения выставок инновационных проектов и продуктов, оказания консультационной помощи, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновацион-

~ 37

ной деятельности и т.д.

В условиях трансформационного общества (и с учетом теории циклов Н.Д. Кондратьева) инновационная инфраструктура должна способствовать вхождению науки в рыночную среду, развитию предпринимательства в научно-технической сфере, поэтому ее формирование во многом определяется состоянием рыночной инфраструктуры. В целом инновационная инфраструктура представляет собой организационную, материальную, финансово-кредитную, информационную базу для создания условий, способствующих эффективной аккумуляции и распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности технологического трансферта, коммерциализации научно-технической продукции в условиях повышенного риска.

Сложный, комплексный характер инновационных процессов, высокий уровень технических, производственных, коммерческих и других рисков инновационной деятельности делают невозможным успешное функционирование инновационных организаций без формирования специальной поддерживающей инфраструктуры, создания благоприятной среды для субъектов инновационной деятельности. В отсутствие элементов такой инфраструктуры успешное осуществление инновационных проектов становится случайным исключением, что самым неблагоприятным образом сказывается на инновационном климате.

В задачи инновационной инфраструктуры входят:

- отбор проектов на основе системы объективной экспертизы;

- создание благоприятных стартовых условий для развития малых инновационных технологически ориентированных фирм;

- поддержка венчурных проектов;

- система участия в разработке перспективных научно-технических направлений;

- поддержка механизмов взаимодействия с крупными центрами (например, типа франчайзинговой системы);

- формирование материально-технической базы для создания и развития малых инновационных фирм, включая лизинг высокотехнологичного оборудования;

- аккумуляция финансовых ресурсов, создание инновационных, инвестиционных, венчурных фондов, инновационных банков и др.;

- создание информационных сетей, обеспечивающих развитие малых фирм, возможность их подключения к международным сетям;

- получение высококвалифицированного консалтинга, инжиниринга, аудита, рекламы, экспертных услуг с целью создания конкурентоспособной наукоемкой продукции, высоких технологий и продвижения их на рынок, в том числе международный;

- развитие страхования инновационных проектов, государственное страхование иностранных инвестиций, вкладываемых в развитие инновационной деятельности;

- помощь в получении информации об иностранных партнерах, заключении контрактов, в том числе международных, подаче заявок в международные фонды и организации, участие в международных программах;

- помощь в проведении конверсии;

- обучение предпринимательству в научно-технической сфере.

Базируясь на данных положениях, формируется инновационная

инфраструктура, состоящая из следующих взаимосвязанных элементов:

1. Организационные структуры, обеспечивающие поддержку малых научных и инновационных фирм. Основные их функции заключаются в разработке и реализации программ поддержки и развития инновационной деятельности, соответствующих законодательных актов, определении ее места в общей стратегии развития; обосновании потребности в материальных и финансовых ресурсах, государственных средствах, необходимых для реализации поставленных задач; создании механизма взаимодействия малых инновационных фирм с крупными организациями, участии в республиканских программах, косвенном воздействии на инновационные процессы (льготное налогообложение, финансирование, кредитование, создание специальных фондов и т. д.).

2. Финансово-кредитные институты, обеспечивающие аккумуляцию ресурсов и их распределение по субъектам инновационной деятельности, а также финансовую поддержку перспективных проектов (создание инновационных, инвестиционных, венчурных фондов, банков и др.).

3. Страховые компании, фирмы, обеспечивающие снижение потерь от рисковых операций, а также привлечение инвестиций в научно-техническую сферу.

4. Информационные сети, позволяющие определить перспективные направления развития инновационной деятельности, технологический трансферт, коммерциализацию результатов научно-технических разработок.

5. Система сервисного обслуживания инновационных компаний, осуществляющих экспертизу проектов, консалтинг, инжиниринг, аудит, контроллинг, рекламу и другие услуги.

6. Различные формы обучения предпринимательству в научнотехнической сфере (учебные заведения, специальные курсы обучения, факультеты, семинары, симпозиумы и т. д.).

Потребность в развитии организаций обусловлена объективными причинами. Одна из наиболее важных - необходимость постоянной ориентации на изменяющиеся потребности клиентов и разнообразные действия конкурентов. Эта причина приобретает особую значимость в связи с процессами глобализации, объединяющими экономики стран и повышающими уровень конкуренции в мире.

Существенную характеристику процессов развития составляет время, так как, во-первых, развитие осуществляется в реальном времени, во-вторых, только время выявляет направленность развития.

Изменения и нововведения в организациях неизбежны. При этом динамика организационных изменений различна, зависит от географии, экономического благополучия, правовой сферы, общественных отношений, климата и еще массы других переменных, не зависящих или зависящих от людей.

Понятие «изменение» подразумевает, что между двумя последовательными моментами времени имеются заметные различия в ситуации, человеке, рабочей группе, организации или взаимоотношениях. Также под изменением можно понимать процесс смены одного состояния другим. Изменения в организации могут касаться любого аспекта или фактора. К ним относятся:

■ Основная структура. Меняются характер и уровень деловой активности, правовая структура, собственность, источники финансирования организации, характер международных операций; организуются слияния, разделения, совместные предприятия или проекты.

■ Задачи деятельности. Меняются ассортимент продукции и набор оказываемых услуг, появляются новые рынки, клиенты и поставщики.

■ Применяемая технология. Меняются оборудование, материалы и энергия, технологические и информационные процессы.

■ Управленческие процессы и структуры. Меняется внутреннее содержание организации, трудовых процессов, процессов принятия решений, информационных систем.

■ Организационная культура. Меняются ценности, традиции, неформальные отношения, мотивы и процессы, стиль руководства.

■ Человеческий фактор. Меняются руководство и подчинение, уровень их компетентности, отношения, мотивация, поведение и эффективность в работе.

■ Эффективность работы организации. Меняются финансовые, экономические, социальные аспекты ее деятельности, изменяется ее деловой престиж в глазах общественности и деловых кругов^[33].

Переориентация системы управления деятельностью предприятий на инновационный путь развития связана с повышением уровня управленческих процессов, расширением управленческого аппарата, необходимых для решения множества новых задач, таких как:

■ формирование и реализация в рамках предприятий политики НИОКР, согласованной с требованиями инновационной экономики;

■ систематическое проведение прогнозно-аналитических работ в инновационной сфере;

■ широкое внедрение аналитических методов и процедур для проведения анализа и формирования приоритетов инновационной деятельности на перспективу;

■ отбор и реализация решений, новых технологий, проектов и программ, ориентированных на достижение целей инновационного развития, установленных принятой научно-технической политикой комплекса;

■ комплексное совершенствование управления инновационной деятельностью в рамках промышленных предприятий.

Создание инноваций и внесение в них корректив должны быть согласованы с планированием основных стратегических показателей предприятия, оформленных в единую концепцию - стратегическую концепцию инновационного развития (СКИР).

В рамках данной концепции одним из основных постулатов должно быть постоянное совершенствование через организацию нововведений.

Под нововведениями понимается процесс обновления (преобразования) организации, основанный на внедрении инноваций в организационные процессы.

Различия между нововведением и новшеством заключаются в том, что новшество есть некая идея, документально оформленная и адаптированная к применению в конкретных условиях, а нововведение - процесс реализации этого новшества в конкретных условиях среды^[34].

Инновационное развитие по мере распространения нововведения совершенствуется, становится более эффективным, что открывает для него новые области применения^[35].

Актуальность изменений и нововведений обусловлена необходимостью адаптации организации к требованиям внешней и внутренней среды, овладению новыми знаниями и технологиями, что особенно важно в условиях рыночной экономики. Объем знаний, которыми владеет человечество, удваивается примерно каждые пять-семь лет, соответственно этому удваивается и количество новых ситуаций, требующих адекватного решения. Это приводит к возрастанию важности задач управления преобразованиями. Незначительные корректировки основных параметров организационной среды (структура, задачи, процессы, персонал и др.) рекомендуется проводить в организации регулярно, крупные - с периодичностью один раз в четыре-пять лет. Цель изменений - осуществление прогрессивных преобразований для перевода организации в высокоэффективное состояние.

Причины организационных изменений и нововведений могут быть экономическими, идеологическими, организационными, информационными, кадровыми и др. Наиболее распространенными являются изменение внешних условий работы (действия конкурентов), появление прогрессивных технологий решения управленческих задач (автоматизация и компьютеризация), бюрократизация аппарата управления (увеличение управленческих расходов).

Диагностические признаки, определяющие необходимость изменений, могут быть прямыми и косвенными: ухудшение или стабилизация показателей эффективности работы организации, проигрыши в конкурентной борьбе, пассивность персонала, неаргументированный протест против любых инноваций, отсутствие процедуры отмены неэффективных управленческих решений, разрыв между формальными обязанностями персонала и его конкретной работой, высокая частота наказаний при отсутствии поощрений и т.п.

Нововведения можно разделить на три группы:

• технико-технологические (новые оборудование, приборы, технологические схемы и т.д.);

• продуктовые (переход на выпуск новых изделий, материалов);

• социальные, к которым относятся:

• экономические (новые материальные стимулы, показатели системы оплаты труда);

• организационно-управленческие (новые организационные структуры, формы организации труда, выработки решений, контроля за их выполнением и т.д.);

• собственно социальные, то есть целенаправленные изменения внутриколлективных отношений (выборность бригадиров, мастеров, новые формы гласности, воспитательной работы, как, например, наставничество, создание новых общественных органов и т.д.);

• правовые, главным образом выступающие как изменения в трудовом и хозяйственном законодательстве.

Иногда экономические, организационные, правовые нововведения объединяются понятием «управленческие».

Классификация изменений и нововведений:

> по организации проведения:

• запланированные,

• незапланированные;

> по срокам:

• краткосрочные,

• долгосрочные;

> по отношению персонала:

• повышающие эффективность работы персонала,

• повышающие квалификацию работников,

• направленные на улучшение климата, повышение удовлетворенности трудом и др.;

> по способу осуществления:

• экспериментальные, то есть проходящие стадию апробации, проверки,

• прямые, реализуемые без экспериментов;

> по объему:

• точечные (правила),

• системные (технологические и организационные системы),

• стратегические (принципы производства и управления);

> по назначению, направленные:

• на эффективность производства,

• улучшение условий труда,

• обогащение содержания труда,

• повышение управляемости организации,

• повышение качества продукции;

> по положительным воздействиям:

• снижение издержек,

• снижение вредности труда,

• повышение квалификации и др.;

> по отрицательным воздействиям:

• финансовые затраты на их проведение,

• снижение эффективности работы на начальном этапе,

• социальная напряженность и др.

Для успешного осуществления преобразования необходимо анализировать их причины, объекты, положительные и отрицательные стороны, четко формулировать цели и только затем проводить изменения.

Любые нововведения как определенные изменения в трудовом процессе неизбежны, поскольку обусловлены главным образом объективными факторами. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что реорганизация не самоцель, а средство реализации новых задач и направлений деятельности.

Приоритетной целью изменений и нововведений следует считать достижение более высоких результатов, освоение передовых средств и приемов труда, устранение рутинных операций, осуществление прогрессивных изменений в системе управления.

Управление нововведениями в организации следует рассматривать в двух аспектах: тактическом и стратегическом.

С тактической точки зрения управление нововведениями означает возможность провести их в адекватные сроки, достичь поставленных целей, снизить сопротивление изменениям, повысить к ним адаптацию работников.

В стратегическом контексте управление нововведениями означает включение постоянных изменений в практику управления настолько, чтобы они стали привычными и ожидаемыми для всего персонала организации, а их временное отсутствие вызывало бы тревогу и беспокойство. Именно обеспечение стратегического управления нововведениями (изменениями) может привести к существенному повышению конкурентоспособности организации.

Управление нововведениями может быть реализовано на основе двух принципиальных подходов: реактивного и проактивного.

Реактивный подход позволяет реагировать на происходящие события, адаптироваться к переменам, смягчать их последствия. При этом имеет место временной интервал отставания внутренних изменений в ответ на внешние воздействия, что может привести к потере конкурентных позиций организации.

Проактивный (превентивный) подход дает возможность предвидеть события во внешней среде, опережать их и самим инициировать перемены. В этом случае роль менеджера заключается в проведении постоянных организационных изменений.

Основными объектами организационных изменений и нововведений являются:

• цели деятельности персонала и организации в целом;

• структура управления организацией;

• технология и задачи трудовой деятельности персонала;

• состав персонала.

Людям свойственно настороженно-негативное отношение ко всем изменениям, так как нововведение обычно представляет потенциальную угрозу привычкам, образу мышления, статусу и т.д. Выделяют три вида потенциальных угроз при осуществлении нововведений:

• экономические (снижение уровня дохода или его уменьшение в будущем);

• психологические (ощущение неопределенности при изменении требований, обязанностей, методов работы);

• социально-психологические (утрата престижа, потеря статуса и т.д.).

При нововведении организация работы с людьми осуществляется в соответствии с принципами:

• информирования о существе проблемы;

• предварительной оценки (информирование на подготовительной стадии о необходимых усилиях, прогнозируемых трудностях, проблемах);

• инициативы снизу (необходимо распределять ответственность за успешность внедрения на всех уровнях);

• индивидуальной компенсации (переобучение, психологический тренинг и т.д.).

Менеджмент организации, понимающий необходимость постоянного совершенствования и повышения конкурентоспособности компании, должен выработать подход к политике внедрения нововведений в коллективе. Таких подходов может быть несколько (могут варьироваться в зависимости от внутренней и внешней конъюнктуры):

1. Директивная политика. Суть ее сводится к тому, что нововведения проводятся менеджером без привлечения членов коллектива. Цель такой политики - быстрые изменения в условиях кризисной ситуации, и члены коллектива вынуждены будут смириться с изменениями в силу их неизбежности.

2. Политика переговоров. Менеджер является инициатором нововведения; он проводит переговоры с коллективом, при которых возможны частичные уступки и взаимные соглашения. Члены коллектива могут высказать свое мнение и понимание сути нововведений.

3. Политика достижения общих целей. Суть ее состоит в том, что менеджеры, привлекая консультантов - специалистов в области менеджмента, не только получают согласие коллектива на внедрение нововведений, но и ставят перед каждым членом организации цели внедрения нововведения, определяя их ответственность за достижение целей как личных, так и всей организации.

4. Аналитическая политика. Менеджер привлекает специали- стов-экспертов, которые изучают проблему, собирают информацию, анализируют ее и разрабатывают оптимальные решения, не привлекая коллектив работников и не учитывая их личные проблемы.

5. Политика проб и ошибок. Менеджер не может определить проблему достаточно четко. К внедрению нововведений привлекаются группы работников, которые пробуют подходы к решению проблемы и учатся на своих ошибках.

Современный менеджмент не стоит на месте в развитии теории и практики управления. Поэтому в рамках подходов к организации нововведений, кроме постулатов парадигмы «экономики знаний», необходимо выделить концепцию «обущающейся организации» или современной практики постоянного организационного обучения.

Организационное обучение - приспособление той или иной организации к изменяющимся условиям и проблемным ситуациям окружающей среды посредством получения и переработки информации, необходимой для выработки и принятия оптимальных решений.

К. Арджирис определяет организационное обучение как процесс выявления и корректировки ошибок.

Выделяют четыре составляющих организационного обучения:

1) приобретение знаний,

2) распространение информации,

3) интерпретация информации,

4) организационная память^[36].

Обучающаяся организация - это организация, все члены которой участвуют в идентификации и решении проблем, что дает ей возможность постоянно экспериментировать, изменяться и совершенствоваться, а значит, развивать способности к росту, обучению и достижению поставленных целей^[37].

Концепция обучающейся организации основана на трех основных элементах: командная структура, наделение работников властью и обобществление информации.

Основные характеристики обучающейся организации:

1. Обучающийся подход к выработке стратегии.

2. Партисипативная политика управления (наделенные властью работники).

3. Информационная открытость.

4. Системы учета и контроля деятельности организации как инструмент анализа, обучения и совершенствования.

5. Внутренний обмен услугами между подразделениями, обладающими возможностями действовать по своему усмотрению.

6. Гибкие механизмы вознаграждения.

7. Гибкая, «дающая возможности» структура. Подразделения и другие «границы» рассматриваются скорее как временная структура, которая при необходимости может быть изменена. Должности и роли определены таким образом, чтобы создать условия для экспериментов и роста.

8. Постоянное «сканирование» окружающей среды.

9. Совместные проекты организации и связанных групп.

10. Климат, способствующий обучению.

11. Постоянное саморазвитие каждого сотрудника.

П. Сенге считал, что скорость, с которой организация обучается, может стать единственным удерживаемым конкурентным преимуществом. Концепция Сенге базируется на пяти «умениях организации», которые должны развиваться одновременно.

1. Мастерство в совершенствовании личности. Лишь немногие компании поощряют своих сотрудников в движении вперед, а остальные в результате имеют «неиспользованные, впустую пропадающие ресурсы».

2. Интеллектуальные модели. Модели или стереотипы в отношении различных управленческих ситуаций так же укоренены в нас, как и чисто бытовые. Именно поэтому многие хорошие управленческие идеи так и остаются невоплощенными в жизнь.

3. Общее видение и «созидательное намерение» (между видением и текущей ситуацией). Благодаря общему видению люди учатся «не потому, что им так велели, а потому, что им этого хочется».

4. Групповое обучение. Сенге полагает, что именно диалог между сотрудниками приводит к таким прозрениям, которые могут быть абсолютно недоступны для каждого в отдельности.

5. Системное мышление. Без этой дисциплины все остальные умения и знания так и останутся «разрозненными приемами, модной новинкой науки управления».

Точно так же, как люди, организации могут быть неспособными к обучению. Само по себе обучение не делает человека более эффективным. Но способность обучаться является важным конкурентным преимуществом. Питер Сенге писал, что все другие виды ресурсов - капитал, труд, сырье, даже технологии и знания - могут быть скопированы конкурентами, но никто не в состоянии купить, скопировать или воспроизвести способность организации учиться. Способность учиться и, главное, быстро преобразовывать новые знания в действия - это не просто обучение на основе проб и ошибок, а целенаправленная стратегия.

Большая часть компаний умирает преждевременно из-за неспособности обучаться. Они оказываются неспособными адаптироваться к изменениям внешней среды. В то же время некоторые компании существуют многие десятилетия, и причина такого долголетия - именно способность к развитию, изменению и достижению новых целей.

Современная организация в условиях постоянно меняющейся среды должна постоянно обучаться и развиваться через организацию нововведений, введение инноваций.

В России еще только происходит формирование нормативноправовой базы лизинговой деятельности. Возникает необходимость проанализировать и сравнить практику лизинговой деятельности и законы, регулирующие эту деятельность в России, с зарубежным опытом и выявить инновационные направления развития лизингового финансирования.

В России лизинговое финансирование является более гибким, так как законодательство, регулирующее лизинг, предусматривает широкие возможности для субъектов лизинговых отношений в процессе заключения и реализации лизинговой сделки. В связи с этим данное исследование является актуальным, поскольку развитие лизингового финансирования способствует активизации инновационноинвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

Согласно Федеральному закону «О финансовой аренде (лизинге)» лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга. Предметом лизинга могут быть любые непотребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество.

По договору лизинга арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование^[38].

Для лизингодателя лизинговая деятельность - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

В соответствии с Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиционная деятельность - вложение ин-

вестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта^[39].

Согласно ст. 5 проекта Федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» лизинговые компании, являясь субъектами инновационной деятельности, содействуют созданию и распространению инноваций. Поэтому лизинговые компании являются субъектами, осуществляющими инвестиции и способствующими созданию и распространению инноваций^[40].

Под инновационной деятельностью понимается вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям^{[41] [42].}

А. С. Нечаев понимает под инновационной деятельностью «выполнение работ, оказание услуг по созданию, освоению в производстве, практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического про-

47

цесса» .

Учитывая специфику лизинговой деятельности, под инновационной деятельностью лизинговых компаний будем понимать вид инвестиционной деятельности, связанный с трансформацией идей (результатов научных исследований) в усовершенствованные лизинговые услуги, использованные в практической деятельности.

Австрийский исследователь В. Хойер в своей книге «Как делать бизнес в Европе» отмечает, что первое известное употребление термина «лизинг» относится к 1877 г., когда телефонная компания «Белл» (Bell) приняла решение не продавать свои телефонные аппараты, а сдавать их в аренду, т.е. устанавливать оборудование в доме или офисе только на основе арендной платы.

Таким образом, этот пример, по мнению В. М. Шараповой, позволяет производителям оборудования, которые в данном случае являются и лизингодателями «в отличие от простой продажи защитить свое монопольное право на использование ”ноу-хау”»^[43].

Деятельность лизинговых компаний направлена в том числе и на финансирование инновационных проектов, реализуемых лизингополучателями. Как отмечает В. А. Семейкин^[44], «научно-технический прогресс выдвигает требования совершенствовать производственные процессы, т.е. внедрять высокопроизводительные, эффективные машины, которые уже разработаны в научных организациях и конструкторских бюро. Воспроизводство таких технических средств и их реализация требуют устойчивого и обеспеченного финансирования этих процессов». Лизинговое финансирование является одним из эффективных инструментов финансирования воспроизводства таких технических средств. Лизинговые компании, осуществляя инвестиционную деятельность, являются субъектами, участвующими в реализации инновационно-инвестиционных проектов лизингополучателей.

В соответствии с Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской

Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план)^[45]. В литературе отмечается, что аналогичное содержание вкладывается и в понятие «инновационный проект». Инновационные и инвестиционные проекты тесно связаны. Однако основное их отличие состоит в том, что для инновационного проекта характерна высокая степень неопределенности конечного результата, его реализация предполагает создание и распространение нового вида продукции или технологии, формирование новых отношений между субъектами инновационной деятельности. Примерами инновационной деятельности являются лизинговая деятельность лизинговых компаний и лизингополучателей, направленная на реализацию инновационно-инвестиционных проектов.

Под инновационной деятельностью лизингополучателей будем понимать вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности при содействии лизинговых компаний.

Часто лизинг сравнивают с арендой. В России арендные отношения трансформировались в отдельный самостоятельный вид, называемый лизингом. Лизинг - специфическая аренда в основном средств производства: машин, транспортных средств, сооружений производственного назначения и тому подобного за плату на длительный срок. Специфической арендой лизинг называется потому, что в договоре лизинга помимо передачи указанного имущества во временное владение и пользование лизингополучателю для предпринимательских целей обычно предусматривается широкий набор всевозможных услуг (обслуживание лизингодателем оборудования, подготовка кадров, необходимых для его обслуживания и т.п.). Лизинг расширяет арендные отношения в том смысле, что по окончании срока договора лизинга или по дополнительному соглашению возможны покупка лизингополучателем лизингового имущества, пролонгация срока лизинга (заключение нового договора), возврат лизингового имущества лизингодателю (лизинговой фирме)^[46].

В условиях становления рыночных отношений для многих предприятий лизинг становится доступным средством замены морально и физически устаревшего оборудования.

Действующая редакция Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» распространяется на так называемый финансовый лизинг. В первоначальной редакции действие Федерального закона распространялось и на оперативный (операционный) лизинг.

Можно выделить следующие отличительные признаки оперативного лизинга: риск, связанный с выбором предмета лизинга несет лизингодатель; относительно короткий срок договора лизинга; по истечении срока действия договора лизинга предмет лизинга возвращается лизингодателю; право собственности по окончании срока действия договора лизинга не переходит к лизингополучателю; затраты лизингодателя, связанные с приобретением предмета лизинга, в течение первоначального срока полностью не возмещаются за счет лизинговых платежей; неполная амортизация предмета лизинга. Подобные соглашения могут предусматривать обязанности лизингодателя по обслуживанию предмета лизинга, наличие в договоре права лизингополучателя досрочно расторгнуть договор лизинга и вернуть предмет лизинга до окончания основного договора.

Отличительными признаками финансового лизинга являются: риск, связанный с выбором предмета лизинга несет лизингополучатель; срок договора лизинга соизмерим по продолжительности со сроком полной амортизации предмета лизинга; предмет лизинга, как правило, переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока действия договора лизинга или до его истечения; обязанность лизингополучателя выплатить всю сумму лизинговых платежей, предусмотренную договором лизинга; полная амортизация предмета лизинга; право у лизингополучателя выкупить предмет лизинга. Подобные соглашения, как правило, не предусматривают обязанности лизингодателя по обслуживанию предмета лизинга, не подлежат аннулированию.

Таким образом, отличие финансового лизинга от оперативного заключается в распределении рисков между лизингодателем и лизингополучателем, сроков договора лизинга, переходом прав собственности на предмет лизинга после окончания срока действия договора лизинга. Оперативный лизинг трактуется как краткосрочная аренда и регулируется ГК РФ. Соответственно он не подпадает под действие закона «О лизинге» и на него не распространяются предусмотренные данным законом льготы^[47].

Кроме этого по договору финансового лизинга по истечении срока его действия лизингополучатель может вернуть актив владельцу, заключить новое лизинговое соглашение или выкупить предмет лизинга. Действующее законодательство предусматривает широкие возможности для субъектов лизинговой операции в плане заключения и дальнейшей реализации данной операции.

Во многих зарубежных странах, где лизинг функционирует долгие десятилетия, предложены объективные правила, позволяющие различать операционный и капитальный (финансовый) лизинг. В соответствии с этими правилами в США Управление по стандартам финансового учета определяет финансовый лизинг как аренду, удовлетворяющую хотя бы одному из следующих условий.

1. Право собственности по лизинговому соглашению передается арендатору по окончании срока лизинга.

2. Арендатор может приобрести имущество по договорной цене по окончании срока лизинга.

3. Срок аренды составляет не менее 75 % срока предполагаемой экономической жизни имущества.

4. Приведенная стоимость лизинговых платежей составляет не менее 90 % стоимости имущества.

Все остальные виды лизинга с точки зрения бухгалтерского учета относятся к операционному лизингу^[48].

Приобретение предмета лизинга может осуществляться лизингодателем не только за счет собственных средств, но и за счет привлеченных. Лизинговые компании имеют право привлекать средства юридических и (или) физических лиц для осуществления лизинговой деятельности. В России законом не предусмотрены ограничения по структуре финансирования лизинговой операции для субъектов лизинга. В то же время в ряде стран законодательством предусматривается обязательный минимум собственного участия. Например, в США обязательное минимальное собственное участие лизингодателя в финансировании сделки установлено на уровне не ниже 20 %. Это условие означает, что у лизингодателя должна быть некая минимальная «рисковая» инвестиция как в начале аренды, так и на протяжении всего периода аренды.

Лизингодатель может уступить третьему лицу полностью или частично свои права по договору лизинга, а также в целях привлечения денежных средств использовать в качестве залога предмет лизинга. Возможна и уступка права требования с переходом права собственности на предмет лизинга новому лизингодателю. Лизингодатель обязан предупредить лизингополучателя о всех правах третьих лиц на предмет лизинга.

С согласия лизингодателя лизингополучатель по договору лизинга может передать третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.

Договором лизинга предусматривается страхование предмета лизинга, предпринимательских (финансовых) рисков, и как следствие дополнительным субъектом лизинговой операции становится страховщик. Страхование предмета лизинга не является обязательным.

В зарубежных странах, например в США, к договорам лизинга предъявляются более жесткие требования с тем, чтобы сделка была квалифицирована как лизинг, а не получение обычного потребительского кредита. С этой целью в США введено понятие «налоговоориентированная аренда». Главные налоговые ориентиры таковы:

1. Срок аренды, включая ее продление или возобновление по фиксированной ставке, не должен превышать 80 % оценочного срока службы оборудования на начало сделки. На конец срока аренды остаточный срок службы оборудования должен быть не менее 20 % первоначального и, кроме того, не менее одного года. Это требование ограничивает максимальный срок нормативной аренды 80 % срока службы основных средств, который обычно намного больше, чем по Модифицированной системе ускоренного возмещения затрат в основные средства (MACRS).

2. Оцененная ликвидационная стоимость оборудования (без учета инфляции) на конец срока аренды должна равняться по меньшей мере 20 % его стоимости на начало аренды. Это требование может иметь эффект ограничения максимального срока аренды.

3. Ни арендатор, ни другая заинтересованная сторона не имеют права купить собственность у арендодателя по фиксированной цене, установленной на начало аренды. Тем не менее арендатор может получить опцион на покупку по стоимости в текущих ценах.

4. Ни арендатор, ни другая заинтересованная сторона не могут платить или гарантировать платеж любой части цены арендуемого оборудования. Проще говоря, арендатор не может делать никаких инвестиций в оборудование, кроме как через арендную плату.

5. Арендуемое оборудование не должно быть собственностью ограниченного пользования, под которым понимается использование оборудования арендатором или заинтересованной стороной лишь по окончании срока аренды^[49].

С целью развития инвестиционной деятельности с использованием лизинга в действующий закон о лизинге Правительство РФ предлагает внести поправки^[50], которые расширяют сферу потенциальных предметов и субъектов лизинга. В действующей редакции закона о лизинге субъектами лизинга являются, как минимум, три стороны: лизингополучатель, лизингодатель и продавец. Предлагаемые изменения в законе о лизинге предполагают, что вместо продавца в качестве субъекта лизинга могут выступать подрядчики.

Предлагаемые поправки в закон о лизинге существенно расширяют список предметов лизинга. Предлагается, что в качестве предмета лизинга смогут быть любые непотребляемые вещи, кроме земельных участков. Согласно действующему законодательству предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, кроме земельных участков и других природных объектов^[51]. Следует также отметить и то, что в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ присутствовало обязательное условие относительно обязательного использования предмета лизинга для предпринимательской деятельности, что существенно сужало круг потенциальных лизингополучателей.

Основными субъектами лизинговых отношений являются продавец имущества, лизингодатель и лизингополучатель. Поэтому действие Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» не распространяется на отношения, возникающие после досрочного расторжения сторонами договора лизинга и последующей передачи предмета лизинга новому потенциальному лизингополучателю. Предлагаемые поправки в закон о лизинге позволят рассматривать последующие договора, заключаемые лизингодателями с новыми лизингополучателями, договорами лизинга. С этой целью в закон о лизинге вводится дополнительная ст. 9. «Повторный лизинг». В этой статье перечислены случаи, при наступлении которых возможен повторный лизинг (предмет лизинга не передан лизингополучателю, изъят или добровольно возвращен лизингополучателем вследствие нарушения им своих обязательств, изменения или расторжения договора с лизингополучателем по обстоятельствам, которые лизингодатель не мог предвидеть при заключении договора лизинга и за которые он не отвечает).

Лизингодатель, осуществляя инвестиционную деятельность, приобретает предмет лизинга и передает его в пользование лизингополучателю. Предлагаемые изменения в закон о лизинге направлены на то, что предмет лизинга может приобретаться лизингодателем в собственность на основании договора купли-продажи или договора подряда. Поэтому субъектом лизинговых отношений вместо продавца сможет быть подрядчик.

Предлагаемые изменения в действующее законодательство, регулирующее лизинговую деятельность, направлены на развитие инвестиционной деятельности и делают лизинг одной из привлекательных форм инновационно-инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.