Региональные бюджеты

В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономиче­ских и социальных процессов. Все в большей мере функции регу­лирования этих процессов переходят от центральных уровней госу­дарственной власти к региональным.

В современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регио­нов, пропорциональное развитие производственной и непроизвод­ственной сфер на подведомственных территориях. Значительно воз­растает их координационная функция в экономическом и социаль­ном развитии территорий.

Центральное звено территориальных бюджетов — региональные бюджеты. Они предназначены для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъекта Рос­сийской Федерации.

Через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику. На основе предоставления региональным органам власні средств для увеличения их бюджетов осуществляет­ся финансирование промышленности, сельского хозяйства, строи­тельства и содержания дорог, охраны окружающей среды. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется.

С помощью региональных бюджетов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и соци­альном развитии от других районов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональные программы, финансируе­мые из региональных бюджетов.

Доходы региональных бюджетов В соответствии с Бюджетным ко­дексом РФ доходы региональных бюджетов формируются за счет на­логовых и неналоговых доходов.

В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые дохо­ды от следующих региональных налогов:

• налога на имущество организаций — по нормативу 100%;

• налога на игорный бизнес — по нормативу 100%;

• транспортного налога — по нормативу 100%.

В бюджеты субъектов РФ под лежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренные специальными налоговыми режимами :

• налога на прибыль организации по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов РФ, — по нормативу 100%;

• акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья — по норма­тиву 50%;

• акцизов на спиртосодержащую продукцию — по нормативу

50%; '

• акцизов на автомобильный бензин, включая прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюд­жетными средствами, предоставленными на возвратной ос­нове, в размере одной трехсотой действующей ставки рефи-

тельнои власти, органов местного самоуправления и получа­телей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для нало­жения штрафов;

• взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных органи­заций за несвоевременное исполнение платежных докумен­тов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансиро­вания Банка России за каждый день просрочки.

В случае создания руководителем финансового органа субъекта Федерации (муниципального образования) препятствий в исполне­нии временной финансовой администрацией полномочий, возло­женных на нее Бюджетным кодексом РФ и другими федеральными законами, а также в случае совершения руководителем финансового органа субъекта Федерации (муниципального образования) дейст­вий, нарушающих права и интересы субъекта Федерации (муници­пального образования) и его кредиторов, бюджетное законодатель­ство РФ и (или) план восстановления платежеспособности субъекта РФ (муниципального образования), глава временной финансовой администрации вправе ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении руководителя финансового органа субъекта РФ (му­ниципального образования) от должности и возложении его полно­мочий на главу временной финансовой администрации.