Управление финансами.
Органы управления финансами, их функции
В РФ управление финансами осуществляют, прежде всего, законодательные органы власти:
1. Федеральное Собрание и две его палаты: Государственная Дума и Совет Федерации.
Их управление проявляется при рассмотрении проекта бюджета и его утверждении, а также при рассмотрении и утверждении отчета об исполнении бюджета, при рассмотрении законов финансового характера (о налогах и сборах, тарифах взносов в социальные внебюджетные фонды и т.п.), при установлении предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.
2. Министерство финансов РФ и его органы на местах.
Важнейшие департаменты Министерства финансов РФ: бюджетный департамент; отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства и строительной индустрии, транспортных систем и связи, сельского хозяйства, пищевой промышленности и охраны природы, оборонного комплекса и др.; иностранных кредитов и внешнего долга, государственных ценных бумаг и финансового рынка и др. Важным подразделением является Главное управление Федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета.
Функции Минфина РФ следующие:
• участие в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов развития экономики, определение потребности в государственных централизованных финансовых ресурсах, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;
• организация работы по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разработка проектов нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;
• обеспечение исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• участие в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;
• участие в разработке ценовой политики;
• участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;
• разработка предложений по выпуску государственных внутренних займов РФ;
• разработка предложений по развитию финансового рынка в РФ;
• по поручению Правительства РФ — сотрудничество с международными финансовыми организациями;
• разработка проектов программ внешних заимствований РФ.
Основные задачи Министерства финансов РФ:
1) составление проекта и исполнение федерального бюджета;
2) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка;
3) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;
4) разработка предложений по привлечению в экономику РФ иностранных кредитов;
5) совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
6) осуществление финансового контроля за рациональным использованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.
3.
Налоговые органы, отвечающие за правильное исчисление, полноту и своевременность уплаты в бюджет обязательных платежей.4. Таможенные органы, несущие ответственность за поступление таможенных пошлин.
В современных условиях важнейшее значение имеет финансовый менеджмент — эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности.
Ключевые вопросы финансового менеджмента:
• планирование и прогнозирование финансовых аспектов деятельности предприятия;
• принятие наиболее обоснованных и целесообразных решений относительно инвестирования средств;
• координация финансовой деятельности предприятия;
• проведение операций на финансовом рынке по мобилизации дополнительного капитала, реализации собственных акций и облигаций.
Основными методами финансового управления являются: прогнозирование, планирование, налогообложение, самофинансирование, кредитование, система расчетов, система амортизационных отчислений, вопросы стимулирования, система финансовых санкций.
2.2.