2.1.1. Технологическое развитие местного сообщества

Рассматривая проблемы технологического развития, следу­ет учитывать то обстоятельство, что местные сообщества име­ют существенные различия в уровне и структуре промышлен­ного сектора, а значит, и технологические изменения будут происходить неодинаково.

В технологическом развитии, связанном с изменениями, новациями, исследователи (Ллойд, Дикен) выделяют два вида (два этапа) изменений: изобретения и нововведения.

Изобретение - это проявление проницательности, которое приводит к новому пониманию вопросов. Оно может быть как случайным, так и полученным в результате научно-исследовательских работ. Изобретения не сразу используются, они могут не быть внедрены совсем или внедрены через про­межуток времени.

Нововведения - это принятие изобретений и их использова­ние для производства, маркетинга и т.п. Они тоже связаны с проницательностью, но в значительной мере зависят от пред­принимательских отношений (желание искать различные вари­анты решения проблемы), экономических условий и наличия средств для их реализации. Другими словами, изобретения -это постоянный процесс, почти не зависимый от экономиче­ских условий (а только от любознательности людей), а ново­введения в значительной мере зависят от экономических усло­вий (темпов роста, конкуренции) и финансовых возможностей для реализации.

На технологические изменения оказывают влияние органы управления, которые могут стимулировать эти процессы, а иногда и тормозить, например, через различные бюрократиче­ские препятствия (какие-либо требования по изобретениям, информация по их использованию фирмами и пр.). Трудно принимаются технологии, которые на практике связаны с су­щественными изменениями в производственной базе, с совер­шенно новым производственным процессом. При этом также требуются патенты, соглашения с трудовым коллективом.

Темпы технологического обновления различны как внутри местного сообщества (по секторам экономики), так и между местными сообществами.

Технологические изменения в местной экономике, по мне­нию исследователей (Хагерстрэнд), перемещаются двумя спо­собами, которые носят название «эффект соседской общины» и «эффект иерархии».

Эффект соседской общины означает, что нововведения могут быть ускорены с помощью социальных связей. Новые идеи распространяются быстрее, если тот, кто хочет их вне­дрить, находится ближе к изобретателю или к тому, кто уже внедрил эти новшества. Такое взаимодействие людей значи­тельно ускоряет процесс нововведений, хотя этот момент на практике недооценивается. Понятно, что распространению но­вовведений в местном сообществе способствуют средства мас­совой информации, профессиональные журналы, но чаще всего - это личные связи.

Эффект иерархии означает, что изобретения и нововведе­ния распространяются от более крупной экономической едини­цы - к мелкой. Иными словами, технологические изменения сначала осуществляются, как правило, в городах, городских агломерациях, где сосредоточены научно-технические центры, институты, а затем распространяются в более мелкие. Иерархи­ческое распространение новшеств объясняется личными кон­тактами, их концентрацией в городах, а также наличием доста­точного количества рынков, которое уменьшает риск внедре­ния инноваций. Распространение новшеств может происходить как по вертикали, так и по горизонтали.

Таким образом, различие способов перемещения одних и тех же изобретений и нововведений ведет к тому, что местные сообщества, используя свои ресурсы и применяя их, развива­ются неодинаковыми темпами.

Теория местной ресурсной базы построена на ряде допуще­ний. Во- первых, она предполагает, что существует свободное ценообразование, которое, как известно, постоянно нарушает­ся. Во-вторых, она предполагает действие механизма обратной связи, с помощью которого происходит саморегуляция эконо­мики. В-третьих, существует устойчивый и неизменный спрос на товары и услуги, производимые с помощью местных ресурсов.

Теория местной ресурсной базы имеет как сильные, так и слабые стороны. Преимущество данной теории: она описывает развитие тех территорий, которые обладают хорошей ресурс­ной базой, или территорий, вновь осваиваемых, благодаря вы­сокому спросу на продукцию, произведенную с использовани­ем местных ресурсов. Теория также рассматривает процесс развития в исторической ретроспективе. Данная теория может быть использована в качестве общеметодологического подхода к развитию местных сообществ, обладающих природными ре­сурсными возможностями.

Основная слабость теории местной ресурсной базы заклю­чается в том, что она в значительной мере лишь описывает процесс развития, нежели объясняет его. Кроме того, ориента­ция экономики на сырьевой экспорт не является залогом ее процветания в будущем, хотя, безусловно, приток экспортных доходов может стать источником развития местного сообщест­ва.

Практическая значимость теории местной ресурсной базы состоит в том, что она может представлять общепринятую стратегию развития. Смысл ее заключается в том, что усиление существующей специализации может оказаться более разум­ным, нежели попытки диверсификации экономической базы.