ТЕОРИИ ЭКСПОРТНОЙ БАЗЫ

План

1. Сущность теории экспортной базы. Двухсекторальная модель местной экономики.

2. Основные виды экспортных операций.

3. Преимущества и недостатки теории экспортной базы.

Согласно теории экспортной базы экономическое развитие местных сообществ осуществляется за счет устойчивого высо­кого внешнего спроса на товары и услуги, произведенные внутри данного местного сообщества. Поэтому особое внима­ние следует уделять тем элементам, факторам, которые опреде­ляют этот спрос и его изменения. На величину спроса влияют доходы населения, объемы и темпы роста производства товаров и услуг, уровень и темпы занятости населения и т.п. Если эти факторы имеют отрицательные тенденции, то местные ресурсы (рабочая сила и капитал) будут перемещаться в альтернатив­ное производство, где они могут быть использованы более про­дуктивно. Такое перемещение может происходить как в грани­цах данного местного сообщества, так и за его пределами.

Проблема долгосрочного развития экономики местного со­общества связана с недостаточным внешним спросом на това­ры и услуги, поэтому местная экономика должна функциони­ровать таким образом, чтобы стимулировать устойчиво высо­кий внешний спрос и иметь возможность изменять его струк­туру. В этих целях авторы теории экспортной базы (Андруз, Бламенфелд, Норт, Тайбут) предлагают представить местную экономику в виде двух секторов: основного (базового) - экс­портного и неосновного (небазового) - неэкспортного. Поня­тия базового (экспортного) и небазового (неэкспортного) сек­торов экономики являются основными категориями теории экспортной базы.

Первый сектор - экспортный - обеспечивает внешние торговые взаимосвязи с другими районами, стимулирует спрос и приносит основные доходы в местное сообщество (кто-то за пределами данного сообщества активно покупает их товары и услуги).

Второй сектор - неэкспортный - ориентирован на удов­летворение внутреннего спроса (продукты и услуги продаются внутри сообщества) и обеспечивает поддержку, функциониро­вание первого сектора.

Решающим в развитии экономики местного сообщества является не само по себе обладание ресурсами и возможность их использования, а именно спрос, предъявляемый со стороны к экспортному сектору. И этот спрос будет тем выше, чем бо­лее развит экспортный сектор.

Развитие экспортного сектора определяется следующим:

а) наличием большого количества связей между экспорт­ным и неэкспортным секторами и их прочностью;

б) персонификацией владения ресурсами: местные жители или внешние; в первом случае доходы от использования ресур­сов реинвестируются в местную экономику, обеспечивая по­ступательные тенденции, во втором, наоборот, выводятся за ее пределы;

в) качеством местной рабочей силы: высокий уровень ква­лификации работников, их умение, навыки обусловливают раз­витие местной экономики.

Традиционно экспортными отраслями считались сельское хозяйство, лесное хозяйство, отрасли горнорудной промыш­ленности. Однако современные варианты этой теории предпо­лагают, что экспорт не обязательно связан с данными сектора­ми, а экспортным сектором может стать интеллектуальная способность местного сообщества (интеллектуальный ресурс). Так, например, наличие университетского потенциала, совре­менных высокотехнологических предприятий, развитая сеть информационной и транспортной инфраструктуры ускоряют переход от старых экспортных отраслей к новым видам дея­тельности.

Чем разнообразнее экспортный сектор, тем менее уязвим он по отношению к изменениям во внешней среде и к внешне­му спросу.

Эффективность экспортного сектора определяется тем, приносит ли он доход в местное сообщество. При этом выде­ляются следующие виды экспортных операций:

1) движение товаров, услуг, капитала к покупателю через экономические границы местного сообщества;

2) движение покупателя к товарам, услугам и капиталу. Движение товаров - наиболее распространенный вид экс-1

портной сделки. Через экономические границы перемещаются потребительские товары, товары производственного назначе­ния, сырье полуфабрикаты.

Движение услуг означает, что услуги используются или по­требляются за границами данного местного сообщества. На­пример, жители сообщества вкладывают свой труд в другой район (происходит перемещение рабочей силы) или происхо­дит размещение и функционирование в местном сообществе государственных или региональных органов управления.

Движение капитала к потребителю или покупателю про­исходит в случае, когда фирмы и домашние хозяйства вклады­вают капиталы не в своем сообществе, а за его пределами, на­пример, приобретают там акции, открывают филиалы местной фирмы и т.п. Примером может также служить ситуация, когда местный банкир соглашается дать кредиты для инвестирования вне данного местного сообщества.

Движение покупателя (потребителя) к товарам или услу­гам означает, что люди, не живущие в местном сообществе, покупают местные товары, приезжая на отдых, лечение учебу в университетах и т.п.

Теория экспортной базы имеет ряд ограничений, так как построена на ряде допущений (условий):

- не принимаются во внимание внутренние изменения в местном сообществе в доходах и занятости, они учитываются только в экспорте;

- предельная склонность к потреблению не меняется (const)

- неизменна предельная доходность от капитальных вло­жений;

- стоимость капитала не меняется при меняющемся спро­се;

- дополнительные потребности в труде и капитале обеспе­чиваются автоматически из местных ресурсов и без повышения цен на них;

- товары и услуги, потребляемые в местном сообществе, не являются результатом импорта, а производятся внутри со­общества.

С течением времени объем экспорта может увеличиваться или снижаться, соответственно изменяются объемы доходов местного сообщества. Некоторые товары и услуги имеют высо­кодоходную эластичность, другие - слабовыраженную. При­мером услуги, обладающей высокодоходной эластичностью, являются услуги гостиничного бизнеса, туризма и курортного дела.

Доходы местного сообщества за счет экспорта сырья зави­сят от уровня применяемых технологий, а также от уровня цен относительно других местных сообществ.

Наряду с ростом объемов экспорта и доходов местное со­общество может испытывать их спад с течением времени, на­пример, вследствие истощения природных ресурсов, удорожа­ния технологий, увеличения расходов на рабочую силу и т.п. Поэтому дальнейшее развитие и наращивание экспорта воз­можно при условии приспособления местного сообщества к возникающим изменениям. При этом могут появиться новые виды экспортной деятельности в рамках нового экспортного сектора. Новая экспортная деятельность в местном сообществе стимулируется двумя факторами: инвестициями из местного бюджета и новыми технологиями. Инвестиции предпочтитель­но осуществлять в инфраструктурные объекты: водопровод, канализационную систему, промышленные парки, транспорт- ные коммуникации и др. Технологии дают преимущества мест­ным сообществам в случае, если внедряются раньше, чем в других сообществах, например, внедрение микропроцессорной промышленности, позволяющей обеспечить более быстрый по сравнению с другими экономический рост.

Таким образом, теория экспортной базы предполагает, что действие различных внешних факторов, повышающих спрос на продукцию местного сообщества, оказывает благоприятное влияние на его развитие, если сообщество обладает достаточ­ными ресурсами для производства этой продукции. Действие этих факторов способствует повышению конкурентных пре­имуществ сообщества. Точно так же экономика местного со­общества будет испытывать спад в объеме экспорта в случаях истощения ресурсной базы, потери ряда конкурентных пре­имуществ по мере удорожания факторов производства (земли, труда, капитала) или с внедрением технологических измене­ний, сопровождающихся новыми комбинациями вводимых ре­сурсов и утратой своих прошлых преимуществ.

Теория экспортной базы имеет как сильные, так и слабые стороны. К ее сильным сторонам можно отнести следующее:

1. Она уделяет внимание важному источнику независимо­го спроса - экспорту.

2. Экспортный спрос имеет решающее значение для разви­тия небольших сообществ.

3. Эта теория относительно проста и легка для понимания.

4. Она позволяет прогнозировать доход и занятость в мест­ном сообществе в краткосрочном периоде.

К слабым сторонам теории можно отнести следующее:

1. Теория экспортной базы не является общей теорией раз­вития экономики, так как подходит только для небольших со­обществ, в значительной мере зависимых от внешней торговли.

2. В ней нет объяснения по поводу того, как местное сооб­щество может развиваться, несмотря на спад в экспортном сек­торе.

3. В теории присутствуют утверждения, что экономика ме­стного сообщества будет постоянно зависеть от экспортного сектора и на этой основе развиваться. Однако если внутри местной экономики нарастают структурные изменения, а это не оговорено, то она становится более «независимой» и содержит себя сама за счет неэкспортного сектора.

4. Недостатком теории следует признать тот факт, что экс­портные продажи в местном сообществе рассматривается вне зависимости от отношений с другими сообществами. Однако при падении дохода в одном сообществе в нем сокращается импорт из другого сообщества и, следовательно, доходы в по­следнем, получаемые за счет экспорта. Это приведет к сокра­щению доходов от экспорта в третьем сообществе, поскольку второе сообщество сократит импорт из него. Изменение дохо­дов в местном сообществе является функцией изменения в экс­порте местного сообщества, а уровень экспорта из любого ме­стного сообщества является функцией уровня дохода во всех других сообществах. Взаимозависимость между сообществами по поводу движения экспорта-импорта представлена на рис. 1.

5. В теории экспортной базы не учитываются изменения в экспортном спросе, обусловленные изменениями в предельной склонности к потреблению при изменении доходов.

Таким образом, местное сообщество развивает экспортный сектор, обладая преимуществами в затратах на производство товаров и услуг, для создания которых оно имеет уникальный ресурс. Оно также может иметь уникальное местоположение рынка или какое-то транспортное преимущество.

С течением времени оказывается необходимой деятель­ность, способная поддержать или усилить конкурентоспособ­ность экспортного сектора. Обычно она принимает следующие формы: создание специализированных организаций по марке­тингу, институтов кредитования, специализированных транс­портных услуг, обучение рабочей силы со специальными навы­ками и умениями. Типичный пример - ситуация в сельских ме­стных сообществах, где остро ощущается потребность в такого рода поддерживающем секторе. Данные выводы имеют прин­ципиальное значение при формировании местной политики развития сообщества.