Анализ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий

Основой для принятия стратегически важных решений по управлению государственной собственностью являются результаты анализа деятельности федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) Госстроя Рос­сии по основным производственно-финансовым показателям.

Такой анализ проведен по 183 (из 292) федеральным государственным унитарным предприятиям (ФГУП) Российской Федерации за три года произ-

водственно-хозяйственной деятельности в соответствии с производственной _t классификацией (рис. 3) по:

- строительно-монтажным организациям (23 единицы);

*

- промышленным предприятиям (5 единиц);

- научно-исследовательским организациям (19 единиц);

- проектным организациям (36 единиц);

- изыскательским организациям (19 единиц);

- организациям научного обслуживания (20 единиц);

-специализированным комбинатам радиационной безопасности («Ра­дон») (14 единиц);

- совхозам (18 единиц);

- прочим организациям и предприятиям (29 единиц).

Организации перечисленных групп производств выполняют различные производственно-хозяйственные функции, они отличаются по технологии вы- « пуска и номенклатуре продукции, оказанию услуг, имеют различные произ­

водственные мощности и условия работы. Поэтому сравнение результатов деятельности, исходя из изложенного, нам представляется более целесообраз­ным проводить не в абсолютных величинах, а в относительных по сравнению с базовыми аналогами в целом по предлагаемым классификационным груп­пам.

Анализ производственно-реализационной и финансовой деятельности исследуемых ФГУП Госстроя России за 1998- 2000 годы показал в основном идентичность тенденций результатов деятельности отдельных предприятий и организаций с тенденциями этих результатов по каждой производственно­классификационной группе объектов в целом за исследуемый период време­ни. Это предопределило возможность считать достоверными выявленные тен­* денции основных исследуемых показателей не по отдельным предприятиям и

организациям, что усложняет подачу исследуемого материала, а по принятым

и обозначенным выше классификационным группам по производственному назначению в целом за анализируемые периоды времени.

Идентичность результатов достоверно соответствует данным за 1999 и 2000 годы, в то время как по анализируемым показателям за 1998 год такой тенденции в полной мере не выявлено, так как на результаты деятельности этих организаций в 1998 году оказали влияние не только конкретные локаль­ные условия производственно- хозяйственной деятельности, но также и кри­зисные факторы в масштабе государства. Поэтому для более объективной оценки деятельности исследуемых ФГУП Госстроя России принят период 1999-2000 г.г., в течение которого не было глобальных потрясений всей эко­номики страны и предприятия и организации начали обретать новый позитив­ный производственно-хозяйственный ритм.

Тенденции характеристик деятельности по таким основным показате­лям, как объем изготовленной (выполненной) и реализованной продукции, ра­бот и услуг, затраты на ее изготовление (производство) и реализацию, а также результаты этой деятельности (прибыль) приведены в таблицах 2,3.

Таблица 2 отражает динамику результатов деятельности групп органи­заций ФГУП Госстроя России за 2000 год по сравнению с 1999 годом по пока­зателю объема реализованной продукции. Абсолютные результаты в рублях определялись в действующих ценах анализируемого года, а динамика, приведенная в таблицах, в процентах.

В табл. 2 приведены данные как в целом по результатам деятельности, так и по отдельным направлениям, отраженным в бухгалтерской отчетности: по основной производственной деятельности, по операционной деятельности и внереализационным операциям.

Рис. 3. Классификация федеральных государственных унитарных предприятий.

Операционная деятельность, как правило, связана с участием в работе других организаций: предоставлением за плату во временное пользование ак­тивов организации, прав, возникающих из патентов на изобретения, промыш­ленных образцов и других видов интеллектуальной собственности; поступле­ниями и расходом, связанным с участием в уставных капиталах других орга­низаций, прибылью или убытками от участия в совместной деятельности, фак­тическим поступлением денежных средств или предварительным начислением доходов и записи на счетах.

Внереализационные операции отражают штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров, активы, полученные и переданные безвозмезд­но, поступление в возмещение и возмещение причиненных организации убытков; прибыль прошлых лет; суммы кредиторской и дебиторской задол­женности, по которым истек срок исковой давности, прочие внереализацион­ные операции.

Как показал анализ, объем выручки как отдельных ФГУП, так и в рам­ках производственных классификационных групп в 2000 году превысил уро­вень 1999 года как в целом, так и по основной производственной деятельно­сти. При этом повсеместно наблюдается рост результатов за счет основной производственной деятельности и снижение их за счет операционной деятель­ности и внереализационных операций. Имеющие место незначительные от­клонения по отдельным конкретным предприятиям (организациям) от общих групповых результатов не нарушили наблюдаемых тенденций в целом по предлагаемой классификации.

Ниже приводятся результаты хозяйственной деятельности, связанной с производством и реализацией продукции, работ, услуг за сравниваемые пе­риоды времени 2000 и 1999 г.г. по отдельным направлениям деятельности ФГУП Госстроя России. Так, выручка от всех видов деятельности строитель­но-монтажных организаций увеличилась в 2000 году по сравнению с 1999 го­дом почти на 80%, в том числе за счет основной деятельности — на 85% в

действующих ценах. При этом объем основной производственной деятельно- ₄ ста в общем объеме реализации повысился с 94,2% в 1999 году до 97% в 2000

году.

По промышленным предприятиям объем выручки от реализации всех видов деятельности также вырос в 2000 году по сравнению с 1999 годом на 87,7%. Этот результат получен за счет основной производственной деятельно­сти.

¹ По научно-исследовательским организациям объем выручки от реализа­

ции всех видов деятельности соответственно вырос примерно на 25%, в том числе от основной производственной деятельности — на 38%.

По проектным организациям объем выручки от реализации в 2000 году в целом вырос почти в два раза по сравнению с 1999 годом, при этом объем ра­бот по основной производственной деятельности составил почти 96%, что также превысило этот показатель 1999 года на один процент.

* По изыскательским организациям рост выручки от всех видов деятель­

ности, в том числе от основной производственной, в 2000 году составил около 34% по сравнению с 1999 годом, а удельный вес объема реализации и основ­ной производственной деятельности остался без изменения за два сравнивае­мых периода и составил 96%.

По организациям научного обслуживания рост выручки от всех видов деятельности в 2000 году по сравнению с 1999 годом составил 16%, а по ос­новной производственной деятельности соответственно - 18%. При этом доля основной производственной деятельности в общем объеме реализации соста­вила также соответственно 98 и 97 %.

⅛

⅜

Таблица 2

Динамика результатов деятельности ФГУП Госстроя России по показателю объема реализованной продукции %%

Совхозы также увеличили объем выручки от всех видов деятельности, в

₄ том числе основной деятельности, соответственно на 63%, при этом доля объ­

ема реализации от основной деятельности не изменилась и осталась на уровне

* 98,5%.

У специализированных комбинатов радиационной безопасности «Ра­дон» при росте выручки от реализации всех видов деятельности на 66,7% до­ля выручки от основной производственной деятельности возросла вдвое, а до­ля объема реализации от основной деятельности в общем объеме выручки в 1999 году составила 42%, а в 2000 году соответственно — 51,8%. Следова­тельно, на предприятиях данной группы результаты производственной дея­тельности почти наполовину зависят от операционной деятельности и внереа­лизационных операций.

По прочим организациям выручка от реализации всех видов деятельно­сти соответственно возросла на 2,5%, в том числе от основной производствен­* ной деятельности на 3,4%, а удельный вес выручки от основной производст­

венной деятельности в общем объеме реализации составил в 1999 году 97,1%, а в 2000 году 98%.

Естественно, что приводимые данные в целях объективности анализа должны быть откорректированы с учетом инфляции или выражены в сопоста­вимых ценах.

Данные таблицы 2 показывают также, что доля основной производст­венной деятельности в общем объеме реализации по анализируемым группам производственной деятельности ФГУП Госстроя России составляет в основ­ном 95-98%, за исключением спецорганизаций "Радон", где эта доля колеблет- ₄ ся в пределах 50%; наблюдается тенденция увеличения этой доли и соответ­

ственно снижение доли от операционной деятельности и внереализационных

* операций в 2000 году по сравнению с 1999 годом.

В таблице 3 приведены данные о динамике затрат на объем выполнен­ной и реализованной продукции в целом по всем видам деятельности в разрезе производственных групп, а также доля этих затрат по видам деятельности.

Сравнение объемов реализованной продукции и затрат на ее изготовле­ние и реализацию показывает общую тенденцию снижения этих затрат по всем производственным группам предприятий в 2000 году по сравнению с 1999 годом, за исключением организаций научного обслуживания и специа­лизированных организаций «Радон». Так, рост объема реализации в 2000 году по сравнению с 1999 годом в организациях научного обслуживания составил 16,6%, а затраты возросли вдвое. Аналогичная ситуация отмечена и по спец- организациям «Радон», где результаты соответственно составляют: 66,6% и рост затрат в 4 раза.

Аналогичная картина наблюдается и по результатам затрат, связанных с основной производственной деятельностью. В организациях научного обслу­живания эти результаты составляют соответственно: рост объема реализации - 18%, а увеличение затрат — почти в 2 раза; такие же тенденции соответст­венно и по спецорганизациям «Радон».

В общем объеме затрат по всем организациям в 2000 году по сравнению с 1999 годом уменьшилась доля затрат по операционной деятельности и вне­реализационным операциям.

В таблице 4 приведены сравнительные данные об уровне роста объема реализованной продукции, уровне затрат соответственно на этот объем про­дукции, а также результаты деятельности (прибыли) как в целом по производ­ственным группам ФГУП Госстроя России, так и их основной производствен­ной деятельности в 2000 году по сравнению с 1999 годом.

Выше были приведены результаты сравнительного анализа показателей объема реализованной продукции, работ, услуг в сопоставлении с соответст­вующими затратами по данным 2000 года по сравнению с 1999 годом. Для по-

лучения более наглядной информации о деятельности ФГУП Госстроя России ₄ рассмотрим сравнительные данные финансовых результатов деятельности.

Как видно из табл. 4, при росте объема реализованной продукции и снижении издержек производства и реализации по всем группам ФГУП уве­личение прибыли значительно превышает эти уровни по указанным выше по­казателям за исследуемый период времени.

Такими группами организаций являются: строительно-монтажные, где прибыль в целом за 2000 год выросла почти в 2,5 раза и составила 246,5% по сравнению с 1999 годом.

Аналогичные результаты отмечаются соответственно по следующим группам предприятий:

- по промышленным предприятиям - 262,4%;

- по проектным организациям - 225,2%;

- по изыскательским организациям - 212,3%;

* - по организациям научного обслуживания - 254,4%;

- по совхозам - 170,2%.

Исключение составляют спецорганизации «Радон», прочие и научно­исследовательские организации.

Негативные результаты получены по группе научно-исследовательских организаций, где прибыль от всех видов деятельности за 2000 год по сравне­нию с 1999 годом составила только 99,3% при росте объемов реализованной продукции на 25,7%; по группе прочих организаций уровень прибыли 2000 года по сравнению с 1999 годом составил только 19% при росте объемов реа­лизации на 2,4%; по группе спецорганизаций «Радон» убыток составил 84% по сравнению с 1999 годом.

Таблица З

Уровень затрат на реализованную продукцию по видам деятельности производственных групп ФГУП Госстроя России

%%

Анализ показал, что у таких групп организаций, как проектные, изыска-

₄ тельские, совхозы и промышленные предприятия уровень роста прибыли по

сравнению с ростом объема реализации и затратами по основной производст­венной деятельности за анализируемый период времени оказался выше, чем по результатам деятельности в целом.

По группе строительно-монтажных организаций при значительном уровне роста прибыли по сравнению с уровнем роста объема реализации про­дукции и снижения затрат на их производство по всем видам деятельности со­ставившим 246,5% к уровню 1999 года по основной производственной дея­тельности этот показатель соответственно составил только 223,1%.

Аналогичная ситуация наблюдается по группе организаций научного обслуживания, где результаты деятельности (прибыль) соответственно со­ставляют 124,7 и 254,4%; по группе научно-исследовательских организаций полученная прибыль в 2000 году при росте объемов реализации на 25,7% и * увеличении затрат на 27,1% по сравнению с уровнем 1999 года снизилась в

целом почти на 0,7%, а по основной производственной деятельности почти на 12%.

По группе спецорганизаций «Радон» при росте реализованной продук­ции в целом на 66,7%, а по основной производственной деятельности на 104% и увеличении при этом доли затрат на их производство почти в четыре раза как в целом, так и по основной производственной деятельности получены убытки, составляющие соответственно к уровню 1999 года - 84 и 89%.

Главными источниками выручки ФГУП являются их основная произ­водственная деятельность, а также доходы и расходы от участия в других ор- тонизациях, отражаемые в операционных доходах и расходах, и от своевре­менных поступлений от операций по внереализационным и чрезвычайным операциям.

Таблица 4

Уровень изменения результатов деятельности по основным показателям производственных групп ФГУП Госстроя России в 2000 году по сравнению с 1999 годом

%%

Как было отмечено выше, доля выручки от основной производственной і деятельности ФГУП по группам классификации в 2000 году по сравнению с

1999 годом не претерпела изменения тенденций прошлых отчетных периодов и составила в основном 90-100% от общего объема производства и реализации продукции (работ, услуг), за исключением спецкомбинатов «Радон», где доля основной производственной деятельности составила в 1999 году только от 3,1% до 53% от общего объема реализованной продукции, а в 2000 году соот­ветственно - от 13,1% до 54,1%.

Анализ показал, что количество убыточных предприятий в 2000 году по сравнению с 1999 годом уменьшилось на 8 организаций, all ФГУП из убы­точных в 1999 году перешли в разряд прибыльных в 2000 году. Повышение эффективности по отдельным направлениям деятельности осуществлялось в основном за счет общей перегруппировки факторов, влияющих на этот про­цесс в течение анализируемого периода времени.

* Результаты анализа свидетельствуют об ухудшении производственно­хозяйственной деятельности ФГУП в 2000 году по сравнению с 1999 годом по 30 предприятиям при общем положительном результате их работы. В це­лом по анализируемым предприятиям и организациям чистая прибыль умень­шилась.

Финансовые результаты деятельности организации характеризуются как суммой полученной прибыли, так и уровнем рентабельности.

Показатели рентабельности характеризуют эффективность работы орга­низации в целом, доходность различных направлений деятельности, окупае­мость затрат и т.д. Они более полно, чем прибыль, отражают окончательные результаты хозяйствования, их величина характеризует соотношение эффекта

*

с наличными или использованными ресурсами. Их применяют для оценки

⁴ деятельности предприятия (организации). Поэтому целесообразно анализ ре­

зультатов деятельности ФГУП Госстроя России дополнить анализом рента­бельности этих организаций.

На основе данных отчетов руководителей ФГУП Госстроя России, бух­* галтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках этих организаций за

1999 и 2000 годы проведен анализ следующих видов рентабельности:

- рентабельность всех активов;

- рентабельность собственного капитала;

- общая рентабельность;

- рентабельность долгосрочных финансовых вложений.

2.3.1.