3.4. Структурная политика
Целесообразность государственного планирования во Франции, как правило, обосновывается возможностью осуществления им, с той или иной степенью эффективности, трех основных функций:
¾ коллективного процесса идентификации проблем, поставленных экономическим и социальным развитием, поиска и предложения конкретных решений;
¾ разработки системы правил, направленных на создание более совершенного функционирования экономики и рынка;
¾ выработки целостной системы среднесрочных задач и приоритетов государственной политики, которая может быть вписана в долгосрочную перспективу.
Система государственного планирования за период своего существования претерпела весьма существенную трансформацию. На первом этапе, главным образом в 1947-1953 г., планирование имело целью послевоенное восстановление экономики. Производилось количественное планирование восстановления мощностей шести отраслей — производства угля, электроэнергии, стали, цемента, а также промышленного и сельскохозяйственного машиностроения и транспорта. Также речь шла о распределении фондов, поступающих в соответствии с планом Маршалла.
Затем планирование теряет свой отраслевой характер и становится в большей степени макроэкономическим. До начала 70-х годов связь между планом и бюджетом страны состоит главным образом в распределении инвестиционных кредитов государства на развитие промышленной инфраструктуры.
После начала нефтяного кризиса темпы экономического роста в стране становятся неопределенными, и государство теряет возможность долгосрочного прогнозирования инвестиционных расходов государства. Начиная с 1976 г., главным в планировании становится принцип избирательности. Выделяются приоритетные направления, по которым государство обязуется не проводить бюджетных корректировок, вне зависимости от экономической коньюнктуры.
Система избирательного планирования оказалась достаточно неповоротливой — к середине 80-х годов она состояла из 12 приоритетных программ, включавших в свою очередь 51 подпрограмму, 191 мероприятие, разбитых на 492 более мелких мероприятия.
Эти программы характеризовались своей разнородностью и после прихода в 1986 г. правого правительства во главе с Ж. Шираком от них отказались.В настоящее время планирование строится на принципе диалога и согласований различных партнеров (государственной администрации, предпринимателей, профсоюзов) с экспертами при выработке целостного среднесрочного представления о социальном и экономическом развитии в сочетании с долгосрочным прогнозированием. В среднесрочной и дальней перспективе план представляет собой государственный инструмент, призванный обеспечить непротиворечивость решений правительства.
Руководство и координация процесса планирования осуществляется Генеральным комиссариатом планирования (ГКП). Основными задачами ГКП является разработка плана, консультирование правительства и долгосрочное прогнозирование. В составе ГКП работают всего около 70 кадровых ответственных работников. Таким образом, ГКП может выполнять лишь стимулирующую и координирующую функцию. Координация между различными ведомствами предполагает, что ГКП рассматривается как нейтральное учреждение, подчиненное через посредство Генерального секретаря непосредственно Премьер-министру.
Формальным итогом плановых разработок становится принятие двух типов документов, имеющих различный статус. Прежде всего это официальный план, который представляется от имени Правительства в парламент для обсуждения и голосования..
Подготовка плана начинается с составления рамочного правительственного документа. Затем проходит этап согласования с основными экономическими и социальными группами страны, которым предлагается принять участие в работе тематических комиссий, организуемых ГКП и объединяющих представителей администрации, профсоюзов, предпринимателей и экспертов. Следующий этап состоит из межведомственных согласований, в ходе которых Правительство проводит последний выбор вариантов и представляет законопроект плана на рассмотрение Экономического и социального совета. С учетом рекомендаций Совета, Правительство представляет модифицированный проект плана на голосование в Парламент (Национальное собрание и Сенат), где в процессе обсуждения могут быть внесены поправки.
Вторым типом документов являются доклады Комиссий, которые разрабатываются параллельно с составлением плана, и не являются обязательными для Правительства. Председатель Комиссии выбирается за пределами ГКП и может не входить в число чиновников (например, быть предпринимателем, экспертом, профсоюзным деятелем). ГКП содействует председателю в организации работ, отвечает за секретарское обслуживание, но ведение работ осуществляется самим председателем.
Доклады комиссий стремятся достичь консенсуса вокруг рассматриваемых вопросов. В случае сохранения разногласий противоположные мнения также включаются в доклады. Основными темами, рассматриваемыми Комиссиями, являются вопросы:
¾ приспособления Франции в промышленной, торговой, и финансовой сферах к европейскому рынку;
¾ занятости и социальных взаимоотношений;
¾ системы социальной защиты;
¾ народного образования и подготовки кадров;
¾ научных исследований;
¾ уровня жизни;
¾ эффективности государства.
После прихода к власти правительства социалистов, в 1982 г., ГКП учредил так называемые Группы промышленной стратегии (GSI), которые представляют собой учреждения, осуществляющие исследования и многосторонние согласования состояния и перспектив развития французской промышленности в рамках отраслевых подходов (химия строительство, агропром и т.д.), либо по определенной тематике (технология, внешняя торговля, мелкий и средний бизнес и т.д.).
В период прихода к власти правого кабинета Ж. Ширака, речь шла о значительном сужении полномочий ГКП и его преобразовании в комиссариат по стратегии. Возвращение социалистов привело к новому усилению планирования.
Количественное прогнозирование для Плана всегда выполнялось за пределами Генерального комиссариата планирования в соответствии с правилом, что он «лишь заказывает, но не делает сам».
ГКП не управляет процессом выполнения Плана, который осуществляется другими инстанциями, но контролирует его выполнение, готовит документы о ходе выполнения Плана.
ГКП заказывает проведение исследований и прогнозов различным специализированным институтам и организациями, официально прикрепленных к нему. Это Центр перспективных исследований и экономико-математических методов в планировании (CEPREMAP), Центр перспективных исследований и международной информации (CEPII), Центр изучения доходов и издержек (CERC), Центр по изучению и наблюдению условий жизни (CREDOC).ГКП располагает бюджетными ресурсами, используемыми для финансирования специальных исследований и разработок, для реализации которых Научные комитеты, объединяющие экспертов в определенной области, на конкурсной основе отбирают конкретные исследовательские лаборатории.
Начиная с подготовки Х плана (1989-1992 гг.), был произведен отказ от количественного наполнения плана. Разработка Плана стала основываться на стратегическом (в основном качественном) подходе. План стал формулировать задачи и обязательства, принимаемые Правительством для их достижения, причем эти задачи определялись в большей степени в качественном, а не количественном выражении, скорее в относительных, нежели абсолютных величинах.
Направление отраслевой «структурной» политики в рамках планирования к концу восьмидесятых годов отходят на второй план, уступая место «горизонтальной» политике планирования, подразумевающей создание стабильных и благоприятных условий для деятельности предприятий:
¾ стабильность цен;
¾ контроль над обязательными отчислениями;
¾ четкость и стабильность правил игры, развитие законодательства, регламентирующего жизнедеятельность предприятий и конкуренцию;
¾ качество административного управления, подготовка кадров, научные исследования, связь.
Например, в области государственных финансов устанавливаются два правила: бюджетный дефицит должен с каждым годом сокращаться, а государственные расходы расти медленнее, чем ВВП. В области государственных расходов План определяет приоритетные сектора (образование, подготовка кадров, научные исследования, культура) расходы на которые смогут расти более быстрыми темпами. Также в перечне планируемых мер экономической политики учитываются все обязательства, которые вытекают из участия страны в Европейском Сообществе.
В План входят предложения по изменению структуры ведомств, осуществляющих экономическую политику государства, круга их полномочий, уровня автономии и т.д. Также в Плане устанавливается нормативный коэффициент эффективности (минимальной рентабельности), служащий критерием децентрализованного выбора инвестиций национализированными предприятиями.
Планирование развития регионов производится как централизованно, на общегосударственном уровне, так и на региональном уровне. Однако тексты региональных программ должны в обязательном порядке предоставляться префектами регионов на уровне департаментов и Комитетов регионального экономического развития (CODER), выражающих интересы государства.
После принятия закона от 2 марта 1982 г. о децентрализации и 23 июля 1982 г. о реформе планирования, механизм координации между национальным и региональными планами был усовершенствован, за счет введения института плановых контрактов. Плановые контракты заключатся между государством и отдельным регионом сроком на пять лет и направлены на выполнение общих приоритетов в области экономического развития и обустройства территории. Каждая сторона обязуется обеспечить финансирование конкретных действий.
Основными направлениями контрактного финансирования служат: подготовка кадров, научные исследования, развитие коммуникаций, (главным образом автодороги). В зависимости от степени экономического развития региона пропорция между долей национального и регионального финансирования может варьироваться. В среднем она составляет 55% государственного финансирования и 45% — регионального.
В среднем обязательства национального правительства по контрактам составляют порядка 1% годового бюджета и 7% бюджета инвестиций.
На центральном уровне различными этапами децентрализованного планирования занимаются ГКП и Делегация по благоустройству территории и региональным мероприятиям (DATAR). Делегация по благоустройству играет межминистерскую роль координации в региональных вопросах.
Деятельность Делегации по благоустройству территорий опирается на следующие инструменты:
¾ систему финансового стимулирования;
¾ содействие различных фондов, главным из которых является Фонд воздействия по благоустройству территории (FIAT), управление которым осуществляется DATAR;
¾ долевое финансовое участие (государственное и региональное);
¾ представление Франции в европейских фондах, основным из которых является Европейский фонд регионального развития (FEDER). Конкурентное законодательство
Принцип свободного определения цен по правилам конкуренции официально закреплен в законе от 1 декабря 1986 г. Предусматривается два случая возможного регламентирования: для видов деятельности в которых ценовая конкуренция ограничена законодательством или для монополий, а также в качестве временной меры в случае разрегулирования рынка.
Контроль и санкции в отношении практики картелей, демпинга, дискриминации относятся к области уголовной и гражданской юрисдикции независимого административного органа, которому с 1987 г. были предоставлены полные права в решении и санкционировании — Совету конкуренции.
Контроль над операциями по концентрации предприятий принадлежит министерским органам. Кроме того, значимую роль играют наднациональные органы защиты конкуренции, сформированные в рамках Европейского сообщества.
Так, в рамках вступившего в силу в сентябре 1990 г. Регламента ЕС о контроле над концентрацией (слиянием или поглощением) компаний предусматривается обязательное предварительное уведомление об объединении компаний с совокупным мировым оборотом в 5 млрд. ЭКЮ Комиссии Европейского сообщества (КЕС).
Получив уведомление о будущей сделки КЕС в течение месяца должна вынести одно из трех решений:
а) операция не подпадает под действие регламента ЕС и должна регулироваться национальными органами;
б) операция соответствует принципам единого рынка и может быть совершена без особых формальностей;
в) операция вызывает серьезные сомнения относительно ее соответствия принципам свободной конкуренции на Едином внутреннем рынке ЕС и требует дополнительного изучения, на которое отводится четыре месяца.
Ежегодно КЕС рассматривает около 1000 дел о нарушении конкуренции и не менее 150 дел о слияниях и приобретения на рынке ЕС.
Особое внимание уделяется равному доступу фирм на рынок государственных закупок. Так, 3 января 1991 г. была создана межминистерская комиссия по контролю за рынками государственных заказов и общественных работ.
29 января 1993 г. был принят закон Сапена о регулировании рынка общественных работ. Закон расширил арсенал законодательных мер, направленных против нарушения правил при прохождении и заключении контрактов. В частности, в нем предусматривалось создание при министерстве юстиции Франции Центральной службы по борьбе с коррупцией, формирование Национальной комиссии по контролю за счетами ассоциаций, получающих государственные субсидии, и деятельностью подобных комиссий, действующих на уровне департамента.
Закон предусматривает обязательное участие в рассмотрении контрактов на общественные работы представителей оппозиции и Генеральной дирекции по вопросам конкуренции и потребления — DGCCRF. Стимулирование инвестиций и структурная политика
Во Франции существует развитая система поощрения как национальных, так и иностранных инвестиций; основная доля финансовых и налоговых льгот предоставляется правительством и местными органами власти. Правительство установило преференциальный налоговый режим для предприятий, действующих в ряде районов Франции — в так называемых специальных зонах предпринимательской деятельности (в районе Дюнкерка, Ля Сиота, Ля Сэна).
Компания, с числом занятых не менее 10 человек, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность в одной из этих зон, освобождается от уплаты налога на прибыль корпораций в течение первых десяти лет. Этот режим не распространяется на компании, специализирующиеся на производстве ряда товаров (например, стали, судов, синтетических волокон, текстильных и швейных изделий и т.д.), а также на предприятия сферы распределения, банки, страховые и финансовые учреждения. Однако компания, получающая указанные налоговые льготы, автоматически лишается права на другие правительственные субсидии.
В ряде районов Франции местные власти освобождают вновь созданные компании в сфере промышленного производства и услуг от уплаты профессионального налога (частично или полностью) сроком на 5 лет. Для этого инвестиции компании должны составить не менее 800 тысяч французских франков, а число занятых — 30 человек. (Профессиональный налог — относится к числу прямых местных налогов, которые ежегодно взимаются местными органами власти (коммунами, департаментами, другими региональными подразделениями страны) со всех видов предпринимательской деятельности. При существовании множества ставок профессионального налога средний уровень его по стране составлял в последние годы 21%.)
В настоящее время налоговые льготы предоставляются главным образом фирмам, осуществляющим программу подготовки кадров на производстве (в размере 25% от суммы этих расходов, но не более 1 миллиона франков), а также компаниям, реализующим программу научно-технических исследований (30% от ежегодного увеличения расходов на научно-исследовательские цели, но не более 30 млн. франков, так называемый «исследовательский налоговый кредит»). На компании, проводящие научно-исследовательские разработки распространяется также и режим ускоренной амортизации.
В целях стимулирования строительства промышленных объектов Комиссия экономического и регионального развития страны (ДАТАР) предоставляет инвесторам субсидии, размер которых достигает 25% стоимости всех капиталовложений в земельный участок, здание и оборудование, приобретенное в первые три года строительства.
Критериями для предоставления этих субсидий являются:
1) выбор района строительства — преимуществом пользуются сельскохозяйственные районы западной, юго-западной и центральной Франции;
2) количество вновь созданных рабочих мест — минимальное число занятых должно составить 20 человек в течение первых трех лет или более 10 человек, если на них приходится свыше 1/2 занятых на предприятии;
3) сфера деятельности — прежде всего это предприятия отраслей тяжелой промышленности, находящиеся в стадии структурной перестройки;
4) субсидирование иностранных инвесторов производится в тех случаях, когда объем их экспорта из Франции составляет не менее 300 млн. франков, размер их капиталовложений в строительство превышает 20 миллионов франков.
Размер субсидий в каждом конкретном случае определяется правительственным комитетом и выплачивается министерством экономики, финансов и бюджета. При этом 1/3 положенной суммы передается в начале реализации проекта, 2/3 по мере его осуществления. Для развития северо-восточных районов, во Франции (совместно с ЕС) существует специальная программа, размер субсидий по которой достигает 37,5% объема капиталовложений в эти области.
Французским руководством осуществляется также специальная программа привлечения иностранных инвесторов в развитие научно-исследовательских центров в стране. При получении правительственных субсидий приоритетом пользуются компании (с объемом запродаж, превышающим 300 млн. франков), вкладывающие капиталы:
1) в проектно-конструкторские разработки, систему менеджмента и в средства математического обеспечения;
2) в районы, расположенные за пределами «большого Парижа»;
3) в предприятия с числом рабочих мест не менее 30 в первые три года функционирования.
Размер субсидий составляет 35 тысяч франков за каждое вновь созданное рабочее место (50 тысяч франков в сельскохозяйственном районе), но не может превышать более чем в два раза объем акционерного капитала компании.
Субсидии рассматриваются в части налогооблагаемого дохода компании. Однако на практике налогом облагается лишь 50% их величины, другая половина включается в сумму амортизационных отчислений компании. При этом на субсидии, направляемые на развитие научно-технического прогресса и в фонд амортизационных отчислений, распространяется льготный режим налогообложения.
Широко используются льготные займы с низкими процентными ставками и двухлетним льготным периодом, предоставляемые траст-фондами ведущих французских компаний на финансирование новых инвестиций в районах, охваченных безработицей. В ряде случаев (когда речь идет о найме рабочей силы) данный заем может быть преобразован в субсидию. Местные органы власти (муниципалитеты, торговые палаты и т.д.), продающие или сдающие в аренду земельные участки, могут предоставлять субсидии инвесторам на перестройку существующего или строительство нового предприятия (в пределах до 25% стоимости объекта).
Правительство, местные власти в ряде районов страны предоставляют компаниям значительные средства из специальных фондов финансирования программ профессионального обучения и подготовки кадров.
Важной целью структурной политики стало содействие внедрению на малых и средних предприятиях новейших научных и технологических разработок. Основная роль в осуществлении этого курса принадлежит Национальному агентству по внедрению изобретений «АНВАР». Оно было организовано в 1970 г. с целью популяризации и распространения технологических разработок в области промышленного производства и сначала выполняло лишь функции обычной консалтинговой и посреднической фирмы при правительстве и Министерстве исследований и технологии.
С 1978 г. в деятельности АНВАР начинают доминировать исследовательские и внедренческие ориентации и под его эгидой начинает осуществляться две исследовательские программы — «Помощь по проектам новых разработок» (АПИ) и «Помощь по осуществлению новых разработок» (АСИ). С 1982 г. деятельность АНВАР регламентируется законом «Об основах ориентации и программирования внедренческих работ».
По линии АПИ агентством на долевой или субподрядной основе оказывается финансовая помощь в подготовке специалистов и проведении исследований по следующим направлениям:
¾ профессиональное образование;
¾ покупка сырья и комплектующих;
¾ получение лицензий;
¾ изготовление моделей и макетов;
¾ техническое испытание и запуск разработок в серийное производство;
¾ установление нового оборудования.
За счет средств АПИ может покрываться до 50% расходов фирмы-реципиента по заключенному в рамках программы контракта. Уполномоченные АПИ проводят самостоятельно или оказывают содействие в организации и проведении комбинированных технико-экономических и финансовых экспертиз, предлагаемых для покупки изобретений и новых технологий. На конец 80-х годов во Франции насчитывалось 1794 представительств АПИ; 80% средств агентства предназначалось для предприятий с числом занятых менее 100 чел.
Программа АСИ предусматривает предоставление предприятиям возможности получения субсидий на проведение всех стадий производственных НИОКР. Максимальный размер субсидии ограничен 50% стоимости разработки или ее этапа. Только с 1979 г. по 1989 г. помощью АНВАР воспользовалось около 13 тысяч различных предприятий.
Помимо мелких и средних предприятий реципиентами средств АНВАР могут стать и крупные предприятия, однако, только в рамках их кооперации с мелкими и средними предприятиями.
Вторая сфера деятельности АНВАР связана с поддержкой и развитием технологической кооперации в рамках европейского сообщества на уровне предприятий и исследовательских лабораторий. АНВАР проводит экспертизу проектов, представляемых в рамках отдельных общеевропейских программ французскими предприятиями, и в случае их положительной оценки обеспечивает 40-процентное финансирование проектов со стороны государственных организаций.
В сферу деятельности АНВАР также входит развитие системы подготовки исследовательских кадров, ориентированных прежде всего на мелкие и средние предприятия, включая финансирование специального стипендиального фонда. Регулирование иностранных инвестиций и валютный контроль
Финансовые отношения Франции с заграницей осуществляются свободно, с соблюдением всех международных обязательств, подписанных страной. Вместе с тем, Французское государство оставляет за собой право выдавать предварительные разрешения, требовать предъявления деклараций и контролировать:
1.а) движение капиталов, любые расчеты с заграницей, обменные операции;
1.в) капиталовложения за границу и их ликвидацию;
1.с) иностранные инвестиции во Францию и их ликвидацию.
2. Контролировать кредиты, предоставляемые иностранным государствам.
3. Являться посредником при проведении операций, перечисленных в пункте 1.а.
Общий контроль за иностранными инвестициями возложен на Министерство экономики, финансов и бюджета, но основным и непосредственным органом, занимающимся координацией финансовых отношений страны с иностранными государствами и регулированием потока прямых иностранных инвестиций, является Директорат казначейства этого министерства.
Во французском законодательстве существует четкое разграничение между прямыми и прочими иностранными капиталовложениями. Понятие прямых инвестиций включает в себя покупку, создание или расширение фондов предприятия или его филиала; все другие операции, связанные с установлением или увеличением контроля над компанией, работающей в области промышленности, сельского хозяйства, торговли, финансов или недвижимого имущества, независимо от ее юридической формы, либо с расширением деятельности компании, уже находящейся под иностранным контролем.
Под прочими инвестициями понимаются главным образом инвестиции финансового характера: займы и гарантии, предоставляемые нерезидентами французским резидентам, которые не относятся к прямым инвестициям; портфельные инвестиции; покупка материальных ценностей высокой стоимости (судов, самолетов и д.р.), а также инвестиции в недвижимость для личного пользования или перепродажи. К «прочим инвестициям» применяется более льготный режим регулирования, чем к «прямым».
Понятие прямых инвестиций тесно связано с понятием контроля. Основным критерием подконтрольного предприятия является более чем 20%-ное участие в его капиталах. Поэтому французская фирма считается находящейся под иностранным контролем, если свыше 20% ее капитала принадлежит зарубежной фирме или французской фирме под иностранным контролем. Следовательно, любая операция, нацеленная на увеличение размера иностранного участия свыше указанного предела, рассматривается в качестве прямых инвестиций.
Для осуществления прямых инвестиций во французскую фирму физическим лицом, постоянно проживающим за границей, или юридическим лицом, находящимся не на территории Франции, или французской компанией, находящейся под иностранным контролем, или французским отделением иностранной компании следует направить декларацию о намерениях в министерство экономики, финансов и бюджета.
В соответствии с декретом от 21 мая 1987 года наиболее льготный режим распространяется на инвесторов из стран ЕС. (В данном случае подконтрольной считается компания, у которой свыше 50% капитала и решающее право голоса принадлежит резидентам из стран ЕС).
Для большинства операций, связанных с осуществлением прямых инвестиций на территории Франции, по-прежнему требуется предварительное уведомление о намерениях или предварительное разрешение. «Предварительное разрешение» необходимо при осуществлении инвестиций, превышающих 10 миллионов французских франков в действующую французскую компанию, неподконтрольную иностранному капиталу. Если компания уже находится под иностранным контролем, то ограничение в 10 миллионов французских франков снимается. Администрации предоставляется месячный срок для вынесения решения, и, если нет серьезных нарушений действующего законодательства, то ответ в большинстве случаев положительный.
Кроме того, особого разрешения властей (статья 4 декрета номер 67-68) требуют иностранные капиталовложения (в том числе из стран ЕС), в производство и торговлю оружием, военным снаряжением и взрывчатыми веществами, в банковское дело и страхование, в издательское дело и предприятия связи, радио и телевидение, в транспорт, энергетику и добычу полезных ископаемых, в сферу здравоохранения и социального обеспечения и ряд других областей. Срок ответа администрации на запросы по данным инвестициям колеблется в пределах от одного до двух месяцев в зависимости от сферы приложения иностранного капитала.
Система «предварительного уведомления властей о намерениях с правом продления срока апробации» распространяется главным образом на инвесторов из стран-членов ЕС в случае приобретения ими участия во французской компании, не находящейся под иностранным контролем (при условии, что объем инвестиций не превышает 10 миллионов французских франков).
Директорат казначейства, куда направляется данное уведомление (содержащее все необходимые сведения об инвесторе и характере инвестиций), должен в течение одного месяца либо выдать разрешение на проведение операции, либо, что бывает в исключительных случаях, отказать и потребовать продления срока апробации (как правило, когда требуется дополнительная информация об инвесторе), или получения «предварительного разрешения» на инвестирование.
При этом администрации предоставляется срок от одного до двух месяцев для изучения и ответа на заявку об участии инвестора из стран ЕС в создании новой компании или об участии в капитале уже действующей фирмы французских франков.
Кроме того, существует ряд операций с прямыми иностранными инвестициями, для осуществления которых не требуется ни предварительного разрешения, ни уведомления о намерениях. Прежде всего это различные операции, проводимые иностранной фирмой в отношении французской компании, уже находящейся под полным иностранным контролем (т.е. доля участия иностранного капитала составляет не менее 75%).
В случае получения от Директората казначейства разрешения на капиталовложения иностранный инвестор производит необходимые валютные операции только через банк-посредник, наделенный соответствующими полномочиями и контролируемый Банком Франции. Ликвидация капиталовложений иностранных инвесторов и перевод прибылей из Франции производится без каких-либо ограничений. Информационное обеспечение предпринимательской деятельности
Во Франции существует хорошо развитая сеть организаций, занимающихся консультационным, научно-информационным и другим обеспечением предпринимательской деятельности, в том числе и для иностранных предприятий.
Директорат казначейства министерства экономики, финансов и бюджета (Бюро D), специализируется на разработке стратегии Франции в области иностранного инвестирования и обеспечении научно-информационным обслуживанием в этой области
Национальное агентство по созданию новых предприятий (l'Agence nationale pour la creation d'entreprise) — оказывает информационное содействие в предпринимательской деятельности, аккумулирует и предоставляет широкую информацию по всем вопросам организации предприятий в стране, консультирует и предоставляет квалифицированных советников в данной области, готовит документацию и следит за ее происхождением.
В информационных отделах по финансированию предприятий (centres d'information sur le financement des entreprises), которые имеются в местных отделениях Банка Франции, предприниматели могут получить полную информацию по вопросам финансирования в стране.
В системе консультационной службы предприятий, расположенной в местных префектурах Франции, предприниматели обеспечиваются необходимой информацией, касающейся предоставления льгот, субсидий и других видов финансовой помощи инвесторам, сведения по системе налогообложения в стране имеются в местных центрах по налогам.
Всю информацию, связанную с развитием научных исследований в отрасли и практической их реализацией (в том числе совместно с иностранным партнером), можно получить в Национальном агентстве содействия научным исследованиям (Agence nationale pour la valorisation de la recherche).
С момента создания предприятия наиболее полная информация о нем концентрируется в регистрационных центрах при торгово-промышленных палатах. Эти палаты служат важным источником получения разносторонней информации по Франции через доступ к банку данных, предоставление консультаций, организацию встреч коммерческого характера… Кроме того, в стране имеются широкие возможности использования информационного потенциала Национального совета французских предпринимателей, различных ассоциаций производителей, специализированных консультационных компаний и других организаций.
Еще по теме 3.4. Структурная политика:
- 2. Структурная политика.
- Структурно-инвестиционная политика РФ
- Структурно-инвестиционная политика
- Содержание и цели структурной политики государства в развитых странах.
- 4.3 Структурная политика
- 19.2 Стабилизационная и структурная политика государства.
- Структурная единица 3.1 Финансовая политика государства
- Региональная политика как средство обеспечения системного развития аграрного сектора экономики региона. Структурный подход
- Структурная перестройка экономики региона: понятие, цели, задачи и приоритеты. Программа структурной перестройки экономики региона.
- 4.1. Структура та структурні зрушення в розвитку економіки. 4.2. Види структурних співвідношень в економіці. 4.3. Державне регулювання структурних зрушень в економіці. 4.4. Державне регулювання інвестиційної діяльності