ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие………………………………………………………………. 5

Глава 1. Бюджетная система Российской Федерации………………. 6

1.1. Бюджет, бюджетная система. ……………………………………….. 6

1.2. Экономическая сущность и содержание бюджета………………….

Глава 2. Бюджетное устройство:

права органов государственной власти и местного

самоуправления ……………………………… . 11

2.1. Законодательная и нормативная база в области бюджета………. 11

2.2. Бюджетные права органов государственной власти и местного

самоуправления ………………………………………………………… 12

2.3. Бюджетная классификация ………………………………………… 14

Глава 3. Характеристика бюджетов различных уровней ………… 20

3.1. Консолидированный бюджет Российской Федерации.

Бюджетное послание Президента Российской Федерации …………… 20

3.2. Общая характеристика федерального бюджета ………………….. 21

3.3. Краткая характеристика бюджетов субъектов Российской

Федерации и бюджетов местного самоуправления …………………… 22

Глава 4. Основные направления бюджетной реформы ………….. 23

4.1.Налоговая реформа и ее влияние на доходы бюджетов ………….. 23

4.2. Развитие бюджетного федерализма ……………………………….. 26

Глава 5. Бюджетное планирование ………………………………….. 30

5.1. Финансово-бюджетная политика ………………………………… 30

5.2. Финансовое планирование и бюджетное прогнозирование …….. 32

5.3. Организация планирования доходов ………………………………. 33

Глава 6. Источники доходов бюджета ………………………. 35

6.1.Сущность и функции налогов. Налоговые доходы ………………... 35

6.2. Неналоговые доходы ……………………………………………….. 41

Глава 7. Основы планирования бюджетных расходов …………… 43

7.1. Система бюджетных расходов …………………………………….. 43

7.2. Методы планирования бюджетных расходов ……………………. 44

Глава 8. Расходы бюджета на государственное управление и местное

самоуправление, национальную оборону,

правоохранительную деятельность и обеспечение

безопасности государства …………………………………………… 48

8.1.

самоуправление ………………………………………………………… 48

8.2. Расходы на национальную оборону ……………………………… 49

8.3. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение

безопасности государства ………………………………………………. 50

8.4.Расходы на судебную систему …………………………………… 51

Глава 9. Расходы бюджета в области поддержки экономики ……. 53

9.1. Задачи и формы бюджетной поддержки развития экономики ….. 53

4

9.2. Расходы на развитие промышленности, энергетики,

строительства ………………………………………………………… 54

9.3. Расходы на развитие сельского хозяйства ……………………….. 55

9.4 Расходы на развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи … 56

9.5. Расходы на охрану окружающей среды …………………………. 57

9.6. Расходы на фундаментальные исследования и исследования

космического пространства ……………………………………………. 57

Глава 10. Расходы бюджета на образование и культуру …………. 59

10.1 Общие вопросы финансирования образования ………………….. 59

10.2. Планирование расходов на общеобразовательные школы……… 60

10.3. Особенности планирования расходов учреждений

профессионального и дополнительного образования ………………… 62

10.4. Планирование расходов на культуру …………………………….. 64

Глава 11. Расходы на здравоохранение …………………………….. 67

11.1. Реформа здравоохранение. Медицинское страхование ………… 67

11.2. Расходы на здравоохранение бюджетов различных уровней …. 70

11.3. Планирование расходов на здравоохранение …………………… 71

Глава 12.Финансирование расходов в области социальной

политики …………………………………………………………..…….. 75

12.1. Основные направления социальной политики …………………… 75

12.2. Расходы на социальную политику ……………………………….. 76

12.3. Планирование расходов на социальную политику ………………..77

Глава 13. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство …………79

13.1. Реформа ЖКХ и проблемы финансирования отрасли …………… 79

13.2 Финансирование жилищного хозяйства …………………………… 81

13.3. Финансирование коммунального хозяйства ……………………….83

Глава 14. Дефицит бюджета. Государственный и

муниципальный долг …………………………………………………… 85

14.1. Дефицит бюджета и источники его покрытия ……………………. 85

14.2. Государственный и муниципальный долг ………………………… 87

14.3. Обслуживание государственного и муниципального долга ………89

Глава 15. Основы организации бюджетного процесса …………… 91

15.1. Участники бюджетного процесса …………………………………. 91

15.2. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов ………... 92

15.3. Исполнение бюджетов ………………………………………………97

15.4.Бюджетный контроль ……………….… …………………………..100

15.5. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства … 101

Литература…………………………………………………………………104

Приложения ……………………………………………………………… 107

Приложение 1 …………………………………………………………….. 107

Приложение 2 …………………………………………………………… . 115

5