ПРЕДИСЛОВИЕ

Бюджетная система Российской Федерации является составной частью

финансовой системы государства и представляет собой основанную на

законодательстве совокупность взаимосвязанных бюджетов различных

уровней.

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и

муниципальных образований являются не только инструментами в

реализации функций государства, но и инструментами в регулировании

экономики.

Такое положение предопределяет место и значимость учебной

дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» в подготовке

специалистов для финансовой отрасли.

Отличительной особенностью настоящего пособия является то, что в

нем использованы законодательные и нормативные акты в сфере бюджета и

бюджетного процесса, а также показатели бюджетов разных уровней,

действующие по состоянию на 2003 год.

Характеристика состояния налогового законодательства приведена

применительно к формированию доходов бюджетов различных уровней.

Отражены основные направления налоговой реформы.

Рассмотрены вопросы состояния и реформирования межбюджетных

отношений, разграничения доходных источников и расходных полномочий

между уровнями бюджетной системы.

При изложении вопросов организации бюджетного процесса отражены

особенности формирования, исполнения, а также контроля исполнения

бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней.

При подготовке пособия автором использовались как теоретические

данные, так и личный практический опыт участия в бюджетном процессе

на муниципальном и региональном уровнях.

Для формирования целостного представления о бюджетной

классификации и развитии бюджетного федерализма, а также во избежание

перегрузки текста пособия табличными материалами ряд сведений

размещен в приложении.

Учебное пособие разрабатывалось с учетом возможного его размещения

в сети Internet, что наложило определенные особенности на объем и

оформление пособия.

Пособие предназначено, прежде всего для студентов, вместе с тем автор

надеется, что оно будет полезным и для молодых преподавателей,

начинающих чтение курса.

В. В. Дюбин

6