5.3. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации

Расходы бюджета субъекта Российской Федерации - это денежные средства, направляемые из бюджетного фон­да на финансовое обеспечение выполняемых задач и функ­ций субъекта Российской Федерации.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюд­жетной системы Российской Федерации базируется на еди­ных методических основах, нормативах бюджетной обеспе­ченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг. Органы государственной власти субъектов Российс­кой Федерации, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государствен­ных, муниципальных услуг.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на: 1) текущие расходы и 2) капиталь­ные расходы.

Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюдже­тов, обеспечивающая текущую деятельность органов госу­дарственной власти регионов, оказание государственной поддержки местным бюджетам.

Капитальные расходы бюджетов - часть бюджетов, которая направляется на финансирование инвестиционной деятельности (капитальные вложения на новое строительство, приобретение основных фондов, капитальный ремонт основных фондов).

Как текущие, так и капитальные расходы определяют­ся в бюджете органами власти субъектов Российской Феде­рации исходя из задач, стоящих перед ними.

Основная проблема региональных органов власти - обеспечить экономическое и социальное развитие подве­домственных им территорий. На решение этой задачи наце­лены бюджеты республик, краев, областей, автономных образований.

Главное направление использования региональных фи­нансов - финансирование социальной и производственной инфраструктуры.

В соответствии с законодательством Российской Феде­рации (ст. 86 БК РФ) исключительно из бюджетов субъек­тов РФ финансируются следующие функциональные виды расходов на:

♦ содержание органов законодательной (представитель­ной) и исполнительной власти субъектов Федерации;

♦ обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;

♦ проведение выборов и референдумов субъектов Фе­дерации;

♦ реализацию региональных целевых программ;

♦ формирование государственной собственности субъек­тов Федерации;

♦ осуществление международных и внешнеэкономичес­ких связей субъектов Федерации;

♦ содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государствен­ной власти субъектов Федерации;

♦ обеспечение деятельности средств массовой инфор­мации субъектов Федерации;

♦ оказание финансовой помощи местным бюджетам;

♦ прочие расходы, связанные с осуществлением пол­номочий субъектов Федерации.

В расходной части бюджетов может быть предусмотре­но создание резервных фондов органов исполнительной вла­сти. Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Рос­сийской Федерации устанавливается органами законодатель­ной (представительной) власти субъектов Федерации при утверждении бюджетов субъектов Федерации на очеред­ной финансовый год.