3.2. Субъекты и нормы бюджетного права

В процессе деятельности по образованию, распреде­лению и использованию централизованных государственных денежных фондов и муниципальных финансовых ресурсов складываются определенные бюджетные правоотношения между участниками бюджетного процесса - субъектами бюджетного права.

Субъектами бюджетного права Российской Федерации являются:

государство, государственные и административно-территориальные образования, в частности:

♦ Российская Федерация в целом;

♦ субъекты Российской Федерации - республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург;

♦ местные административно-территориальные образо­вания (города, районы, села);

государственные и местные органы власти, в том числе:

♦ представительные органы государственной власти и местного самоуправления;

♦ исполнительные органы власти и местного самоуп­равления.

Субъекты бюджетного права при реализации своих прав и обязанностей вступают в бюджетные правоотношения. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами правоот­ношений в процессе формирования доходов и осуществле­ния расходов бюджетов и бюджетов государственных вне­бюджетных фондов;

отношения, возникающие между субъектами бюджет­ных правоотношений в процессе подготовки проектов бюд­жетов, утверждения и исполнения бюджетов, контроля за их исполнением.

Среди органов государственной власти к реальным (наи­более значимым) субъектам бюджетных правоотношений относятся:

1. Органы государственной власти и управления отно­сятся к числу субъектов бюджетного права, участие кото­рых обязательно в бюджетном процессе. В круг органов го­сударственной власти и управления входят органы пред­ставительной и исполнительной власти федерального уровня.

В числе органов исполнительной власти выступают как органы общей компетенции, так и специальной (отрасле­вой) компетенции - Министерства, государственные ко­митеты, департаменты, ведомства, система финансово-кре­дитных органов.

2. Органы государственной власти субъектов Федера­ции.

3. Президент Российской Федерации

4. Правительство Российской Федерации.

5. Организации - потребители бюджетных средств.