5. Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету на наступний рік
Процес прийняття бюджету на наступний бюджетний період починається після затвердження Верховною Радою звіту про виконання бюджету за минулий рік. Розглянемо порядок складання, розгляду на сесіях Верховної Ради та затвердження бюджету України.
Організаційні заходи складання проекту Державного бюджету
Повноваження органів виконавчої влади щодо складання проекту Державного бюджету.
Кабінет Міністрів України розробляє проект закону про Державний бюджет України.
Міністр фінансів України:
- відповідає за складання проекту закону про Державний бюджет України;
- визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, які використовуються для підготовки бюджетних запитів і розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України.
Основні етапи складання Державного бюджету за строками
Таблиця 2.
| Терміни | Державні органи | Заходи |
| До 15 березня До 20 березня До 1 квітня Не пізніше 1 квітня | Національний банк України Міністерство фінансів України, Національний банк України Кабінет Міністрів | Передає до ВРУ та КМУ прогнозні монетарні показники на наступний рік. Розробляє Основних напрямів бюджетної політики на наступний період та передача на розгляд до Кабінету Міністрів України Передає до ВРУ проект кошторису доходів та витратНБУ на наступний рік. Розглядає та схвалює Прогнозні показники економічного та соціального розвитку на наступний бюджетний період і у триденний строк передає до ВРУ, яка його розглядає за спеціальною процедурою. |
| червень | Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Мінфін України | Правила оформлення проекту закону про Державний бюджет України
|
| червень | Кабінет Міністрів України, Мінфін України. Місцеві ради | Інструктивні листи про особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний рік(бюджетні запити). |
| червень | Місцеві ради Кабінет Міністрів України, Мінфін України.
| Розрахунки для обґрунтування нормативів відрахувань від регулюючих доходів, розмірів дотацій. Даніпро зміни складу об’єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню. |
| До 1 липня | Міністерство фінансів України, міністерства, відомства, інші органи державної виконавчої влади | Прогнозні показники попереднього проекту Зведеного та Державного бюджетів України: - Проектні нормативи відрахувань від регулюючих доходів та сум контингентів цих доходів; - Розміри дотацій, які передбачаються надати з Державного бюджету України, їх цільове призначення; - Перелік видатків, які передбачається передати з Державного бюджету України на фінансування бюджетів АРКим, областей, міст Києва і Севастополя. |
| до 15 липня | Міністерство фінансів України, міністерства, відомства, інші органи державної виконавчої влади | Пропозиції і зауваження щодо проектних показників Зведеного та Державного бюджетів України на плановий рік |
| До 1 серпня | Мінфін України за участю представників відповідних міністерств і відомств, інших органів державної влади | Розгляд пропозицій та зауважень щодо проектних показників Зведеного та Державного бюджетів України на плановий рік |
| До 15 серпня | Мінфін України, Кабінет Міністрів | Проект закону про Державний бюджет України: Пропозиції щодо нормативів відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та інших обов’язкових платежів до бюджетів АРК, областей, м. Києва та Севастополя |
| До 1 вересня | Мінфін України Президент України | Проект закону про Державний бюджет України; Пропозиції щодо нормативів відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та інших обов’язкових платежів до бюджетів АРК, областей, м. Києва та Севастополя |
| До 15 вересня | Кабінет Міністрів
| приймає постанову про схвалення Проекту закону про Державний бюджет України та подає його разом з відповідними матеріалами Верховній раді України та Президенту України. |
| Вересень-грудень | Постійні комісії при ВРУ, Сесія Верховної Ради | Проект закону про Державний бюджет України. Висновки і зауваження постійних комісій при Верховній раді України |
| До 1 грудня до 30 грудня | Сесія Верховної Ради України | Проект закону про Державний бюджет України. Постанова «Про порядок введення в дію «Закону про Державний бюджет України». |
У разі неприйняття Закону України про Державний бюджет до 1 грудня поточного року Верховна Рада України приймає Постанову про порядок фінансування невідкладних витрат до затвердження закону про Державний бюджет.
У цьому випадку Кабінет Міністрів України відповідно до статті 46 Бюджетного кодексу має право здійснювати витрати Державного бюджету з наступними обмеженнями:
1) витрати здійснюються тільки на цілі, що визначені одночасно у законі про Державний бюджет України на попередній бюджетний період і у проекті закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період;
2) щомісячні витрати Державного бюджету не повинні перевищувати 1/12 обсягу витрат попереднього бюджетного року;
3)позики здійснюються тільки на погашення основної суми боргу;
4) фінансування капітальних витрат заборонено, кім випадків , пов’язаних з введенням надзвичайного стану, екологічної ситуації;
5) податки і збори справляються в розмірах попереднього бюджетного періоду.
Прийняття Державного бюджету з дефіцитом дозволяється у разі наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту. Профіцит затверджується виключно з метою погашення основної суми боргу та на забезпечення збереження розміру оборотної касової готівки.
Після підписання його Президентом, починається його виконання всіма учасниками бюджетного процесу відповідно до їх повноважень. За поданням осіб та органів, які мають право законодавчої ініціативи, протягом бюджетного періоду до закону про Державний бюджет можуть бути внесені зміни і доповнення.
Еще по теме 5. Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету на наступний рік:
- 5.2. Порядок складання , розгляду та затвердження проектів державного і місцевих бюджетів
- 4. Розгляд та порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави
- Тема 5. Процес складання, розгляду, затвердження та виконання місцевих бюджетів.
- Складання звітності про виконання державного бюджету органами державного казначейства
- 4. Порядок і термін затвердження звіту про виконання бюджету.
- 4. Порядок і терміни затвердження звіту про виконання бюджету.
- Річна звітність про виконання бюджету і порядок її затвердження
- Облік та складання звітності про надходження коштів до державного бюджету
- 12.2 Порядок проведення ревізії роботи фінансових органів щодо складання і виконання бюджету
- Діючий порядок розрахунку дотацій вирівнювання місцевим бюджетам з Державного бюджету України
- Організація касового виконання державного бюджету за доходами та порядок зарахування платежів
- 3.3. Затвердження і державна реєстрація нормативно-правових актів. Відстеження результативності, оцінка системності і узгодженості регуляторних актів
- 4. Складання проекту та прогнозу бюджету України на наступні за плановим два бюджетних періоди
- Матеріали ревізії: порядок складання та вимоги до оформлення.
- 9.3. Зміст і порядок складання поточного (річного) та оперативного фінансового планів підприємства
- 2. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету.