1.1. Сутність бюджетного менеджменту

Бюджетний менеджмент— це один із напрямків фінансо­вого менеджменту.

Бюджетний менеджмент покликаний розв’язувати проблеми ефективного управління бюджетом, починаючи з раціоналізації бюджетного процесу, оптимізації джерел бюджетних надходжень і видатків до поліпшення діяльності органів виконавчої і законодавчої влади в бюджетній сфері.

Оскільки бюджет є головним фінансовим планом держави, фондом необхідних коштів для виконання державою своїх функцій та джерелом фінансового забезпечення розвитку економіки, позаяк державі постійно доводиться розв'язувати проблему розподілу обмежених фінансових ресурсів за численними можливими напрямками їх використання, бюджетний менеджмент набуває в сучасних умовах надзвичайної ваги, - а його чи не найважливішим завданням бюджетного менеджменту є забезпечення формування бюджету та використання бюджетних коштів за принципами повноти, єдності, періодичності, реальності, прозорості та відкритості.

В організаційному плані бюджетний менеджмент розглядається як сукупність взаємопов’язаних управлінських функцій, інструментів, методів, що спрямовані на управління бюджетними ресурсами і бюджетними відносинами. Бюджетні відносини виникають у процесі руху бюджетних потоків і регламентуються у законодавчому порядку.

Отже, бюджетний менеджмент можна представити як:

Кожна система управління, в тому числі і бюджетна, складає­ться із двох взаємопов'язаних частин — об'єкта і суб'єкта управ­ління.

Об'єктом бюджетного менеджменту як системи управління є бюджет держави як керована система, в якому зосереджені її грошові кошти обсягом 30 - 60 % валового внутрішнього продукту.

Суб'єктом бюджетного менеджменту — органи управ­ління бюджетом, тобто керуюча підсистема.

Предметом бюджетного менеджменту - є бюджетний процес та управ­ління ним при перерозподілі національного доходу.

На якості управління однаково відображається знання як об'єкта, або як ще він визначається, керованої системи, так і суб'єкта, або керуючої системи. Незважаючи на підпорядкованість між ними, визнача­льним є об'єкт управління, тому що без нього процес управління просто неможливий. Схематично можна пре­дставити таким чином (рис. 1)

.

Рис.1 – Загальна схема бюджетного менеджменту

Нормативним документом, який служить основою для щорічної організації бюджетного процесу в Україні, є Бюджетний кодекс.