15.2. Фонды социального страхования в Российской Федерации

Формирование современной системы социального страхования в России включает создание государственных внебюджетных фондов страхования от важнейших социальных рисков, а также образование негосударственных пенсионных, страховых и других фондов.

Пенсионный фонд РФ (ПФР) образован постановлением Правительства России в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в стране.

ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. ПФР подотчетен Правительству России. Его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации и не входят в состав бюджетов.

ПФР обеспечивает:

• аккумуляции страховых взносов и финансирование расходов, предусмотренных положением о нем;
• взыскание с граждан, виновных в причинении вреда здоровью других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности или по случаю потери кормильца;
• капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
• контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, за правильным и рациональным расходованием его средств;
• организацию государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;
• международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;
• проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.

Средства ПФР формируются за счет:

• страховых взносов работодателей;
• страховых взносов граждан, занимающихся трудовой деятельностью;
• страховых взносов работающих граждан;
• ассигнований из федерального бюджета на выплату государственных пособий и пенсий военнослужащим, их семьям, социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий;
• средств из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
• средств, взыскиваемых с работодателей и граждан и в результате предъявления регрессивных требований;
• добровольных взносов физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР.

Средства ПФР направляются на:

• выплату государственных пенсий;
• выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет:
• оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
• обеспечение деятельности ПФР.