3.2. Добровольные правоотношения с ПФР 3.2.1. Лица, имеющие право на добровольные отношения с ПФР

Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) предусмотрено ст.29 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от 27.12.2009, далее - Закон N167-ФЗ).

Лиц, которые вправе это сделать, для удобства разделим на две группы.

Первая группа вступивших в добровольные отношения с ПФР

характеризуется тем, что осуществляет уплату страховых взносов в размере и порядке, которые установлены ст.28 Закона N167-ФЗ для самозанятых лиц (п.5 ст.29 Закона N167-ФЗ). О порядке такой уплаты мы подробно говорили в разделе2.6 главы2 издания, поэтому далее мы не будем его рассматривать. Следует только учитывать одно "но". Взносы в ПФР уплачиваются так же, как это делают самозанятые лица в обязательном порядке, и расчет представляется тот же - по форме РСВ-2 ПФР, но только там нет взносов по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно п.3 ст.29 Закона N167-ФЗ лица первой группы вступают в правоотношения по ОПС путем подачи заявления в территориальный орган ПФР по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N627 обязанность утверждать такие правила возложена на Минздравсоцразвития России. Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (далее - Правила подачи заявления) и форма такого заявления утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 N476н.

Итак, первая группа - это вступающие в добровольные отношения с ПФР:

- российские граждане, работающие за пределами территории России, - в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя. Такие лица для регистрации в ПФР вместе с заявлением представляют: документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания), страховое свидетельство ОПС (при наличии), документы или заверенные в установленном порядке их копии, подтверждающие факт работы за пределами России или факт приглашения на работу или дающие право на осуществление деятельности за пределами территории России;

- физические лица - в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с законами N167-ФЗ и 212-ФЗ.

- самозанятые лица, которые уплачивают взносы в ПФР в большем размере, чем от них требуют ст.28 Закона N167-ФЗ и ст.14 Закона N212-ФЗ, - в части превышения уплаченной суммы над положенной. Такие лица для регистрации в ПФР вместе с заявлением представляют: документ, удостоверяющий личность, страховое свидетельство ОПС, уведомление о регистрации в качестве страхователя по ОПС. Обратите внимание, что, по мнению Минфина России (письмо от 29.01.2010 N03-11-11/22), добровольная сумма превышения не должна уменьшать сумму уплачиваемого индивидуальными предпринимателями ЕНВД;

- постоянно или временно проживающие на территории России физические лица, на которых не распространяется ОПС в соответствии с Законом N167-ФЗ, - в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя. Такие лица для регистрации в ПФР вместе с заявлением представляют: документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие фамилию, имя, отчество, фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении, дату и место рождения, пол, адрес постоянного места жительства.

Форму заявления выдадут для заполнения в территориальном управлении ПФР. Вместе с ней представляются упомянутые выше документы в подлинниках. Но для лиц первой группы имеется возможность вступить в добровольные правоотношения по ОПС, не являясь лично в территориальное управление ПФР.

- нотариусом или иным лицом в порядке, установленном п.3 ст.185 ГК РФ;

- должностными лицами консульских учреждений РФ, если гражданин находится за пределами территории России (п.4 Правил подачи заявления).

Территориальное управление ПФР, получившее заявление, не позднее десяти рабочих дней со дня его получения вручает (направляет) гражданину уведомление о регистрации страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по ОПС, либо возвращает заявление в случае подачи его без необходимых документов или если копии не заверены в установленной порядке (п.6 и 7 Правил подачи заявления).

Вторая группа - это физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Порядок такого вступления и порядок уплаты взносов в данном случае регулируются совсем другим законом - Федеральным законом от 30.04.2008 N56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Закон N56-ФЗ).

Таким образом, четыре основания для вступления в добровольные правоотношения с ПФР относятся к первой группе и еще одно основание - ко второй группе. Всего пять оснований.

Примечание. Лица, имеющие право на добровольное вступление в правоотношения по ОПС по нескольким основаниям, вправе сделать это по каждому из оснований (п.2 ст.29 Закона N167-ФЗ).

В силу п.7 ст.29 Закона N167-ФЗ право лиц первой и второй групп на страховое обеспечение по ОПС (в том числе с учетом дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Законом N56-ФЗ) реализуется при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отметим, что в последующих подразделах мы будем говорить только об уплате дополнительных взносов в пользу лиц второй группы. Обсуждение актуальности уплаты таких взносов для граждан, правил выбора и финансирования инвестиционного портфеля, государственной поддержки формирования пенсионных накоплений (взносов на софинансирование) выходит за рамки темы нашего издания.