Введение

Актуальность темы исследования. Перед Российской Федерацией сего­дня стоят амбициозные задачи прорывного развития, соответствующие мас­штабу и скорости перемен в мире. Их решение осуществляется в условиях ограниченности ресурсов, в связи с чем возникает необходимость макси­мально эффективного их использования.

Актуальность темы исследования обусловлена целым рядом взаимосвя­занных обстоятельств:

во-первых, анализ стратегических документов социально-экономиче­ского развития российских регионов показывает, что в подавляющем боль­шинстве они ориентированы на решение проблем рационального использова­ния материальных ресурсов, тогда как недооценивается роль нематериальных факторов развития региональной экономики. При этом необходимо учиты­вать, что с одной стороны, основная часть природных ресурсов уже использу­ется, и проблема вовлечения в оборот новых природных ресурсов с каждым годом становится все более сложной и трудоёмкой, а с другой, состояние ре­гиональной экономики во многом зависит от интересов инвесторов, обуслов­ленных, как правило, наличием на территории сырьевых месторождений или развитого промышленного производства, преимущественно унаследованного от СССР, что не позволяет субъектам РФ достичь реального прогресса в своем развитии;

во-вторых, темпы развития российских регионов только за счет интенсив­ного использования традиционных факторов производства в любом случае бу­дут постепенно снижаться из-за достижения ими предельно возможных уров­ней, что инициирует задачу использования экономических преимуществ от привлечения нематериальных факторов развития;

в-третьих, современная парадигма социально-экономического развития носит инновационную направленность, где особое значение отводится про­

цессу формирования и вовлечения в воспроизводственный процесс нематери­альных активов. Такие активы могут быть представлены интеллектуальным, кадровым и образовательным обеспечением, трудовым потенциалом террито­рии; культурным и историческим наследием; институциональным капиталом, в том числе качественным правовым и законодательным обеспечением; ин­формационными и консалтинговыми возможностями и ресурсами; политиче­скими активами; имиджем, брендом, репутацией региона;

в-четвертых, недостаточное внимание нематериальным факторам разви­тия со стороны органов регионального управления, руководителей предприя­тий и учреждений, зачастую основано на слабом научном обосновании их эф­фективного использования, что обуславливает необходимость разработки научно-методических подходов к обоснованию комплексной оценки эффек­тивности использования нематериальных факторов в развитии региональной экономики;

в-пятых, исследование проблем регионального развития в целях их более эффективного и всестороннего развития актуализирует учет имеющихся и по­тенциально возможных нематериальных факторов, способных позитивным образом влиять на повышение экономического потенциала регионов России.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при сохранении интереса лишь к материальным факторам регионального развития ожидать ка­чественного решения экономических и социальных проблем на местах, не сле­дует. Также нельзя рассчитывать и на повышение уровня жизни населения. В этой связи актуальность диссертационного исследования базируется на необ­ходимости теоретического обоснования и выработки практических рекомен­даций по повышению эффективности использования нематериальных факто­ров развития региональной экономики.

Степень разработанности проблемы. Теоретическую и методологиче­скую основу диссертационного исследования составили труды отечественных (А.П. Аксенов, А.П. Бархатов, Н.М. Балакирева, М.П. Бойкова, В.И. Видяпин, Л.И. Воронина, А.И. Гаврилов, А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, Е.Г. Коваленко,

В.В. Мищенко, Э.А. Смирнова) и зарубежных ученых (Э. Брукинг, Э. Мейз, А. Смит, Т.А. Стюарт). Указанные работы могут послужить основой для разра­ботки инструментария анализа применения материальных и нематериальных ресурсов в экономике на самых разных уровнях для достижения наиболее су­щественных результатов в социально-экономическом развитии конкретных территорий.

Значимый вклад в понимание сущности и специфики функционирова­ния экономики на региональном уровне внесли отечественные экономисты Л.И. Абалкин, H.H. Баранский, В.И. Видяпин, А.Г. Гранберг, H.H. Колосов- ский, О.Ю. Мамедов, Н.Н. Некрасов, В.П. Орешин, Г.Г. Фетисов. Все они спо­собствовали формированию общетеоретических подходов и представлений о механизмах функционирования и взаимосвязи материальных и нематериаль­ных факторов развития региональной экономики.

Среди зарубежных авторов следует отметить значительный вклад И. Тюнена и Дж. К. Гелбрейта, которые доказали значимость нематериальных факторов, указав на характер взаимовлияния материальных и нематериальных составляющих в экономике.

Проблемы управления нематериальными активами под различными уг­лами зрения и с учетом конкретных аспектов данной проблематики освещены в трудах Э.

Анализ проблем развития и использования интеллектуального потенци­ала на уровне региона проводился В.В. Глуховым, Ю.А. Карповой, М.П. Кар­пенко, Е.Ю. Савиным. Они показали, как интеллект, лежащий в основе нема­териальных факторов, оказывается основой для решения вполне реальных

проблем экономического характера, превращаясь в материальный фактор, и, далее - в экономический ресурс региона.

Роль информационных технологий и ресурсов в экономике регионов рассматривалась Ю.М. Арским, В.В. Годиным, Г. Поппелем, Б. Голдстайном, И. К. Корнеевым, B.C. Проваловым, Г.А. Титоренко, В.Б. Уткиным. Ими было продемонстрировано, что информация в современных условиях превращается не только в значимый ресурс регионального развития, но и становится весьма ценным товаром, имеющим высокий спрос и улучшающим экономическое по­ложение регионов.

Анализ современных научных источников позволил отметить смещение акцентов при исследовании вопросов регионального развития с материальных факторов на нематериальные. Однако проблемы использования нематериаль­ных факторов в развитии экономики региона по-прежнему остаются недоста­точно разработанными, требуя дальнейшего исследования как на теоретиче­ском, так и на практическом уровне.

Актуальность проблемы диссертационной работы, связанная с возраста­ющей необходимостью повышения эффективности использования нематери­альных факторов развития региональной экономики, определила выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловила постановку цели и задач дис­сертации.

Область исследования: Исследование выполнено в рамках п.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования со­стоит в разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций по по­вышению эффективности функционирования региональной экономики на ос­нове рационального использования нематериальных факторов.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих за­дач:

- обосновать концептуальные положения развития экономики региона, раскрывающие сущность и роль в социально-экономической динамике нема­териальных факторов развития;

- разработать модель сравнительной оценки эффективности использова­ния нематериальных факторов развития региональной экономики;

- разработать методику мониторинга прогнозно-плановых инструментов стратегического управления социально-экономическим развитием региона;

- предложить основные направления разработки и реализации стратегии социально-экономического развития регионов с учетом особенностей исполь­зования нематериальных факторов и определения стратегических приорите­тов их эффективного использования;

- разработать методику сравнительной оценки регионов по эффективно­сти использования нематериальных факторов развития.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является про­цесс формирования и использования региональных нематериальных активов.

Прикладные исследования и расчеты были выполнены в диссертации пре­имущественно на материалах Московской области и Краснодарского края, признанных по итогам 2017-2018 гг. лидирующими субъектами Российской Федерации по уровню инвестиционной активности и инвестиционному потен­циалу, которые формируются, в том числе, за счет нематериальных ресурсов. Так, Московская область и Краснодарский край занимают 2 и 4 место соответ­ственно в рейтинге инвестиционного потенциала российских регионов. Доля Московской области в общероссийском потенциале составляет 5,9 %, а Крас­нодарского края - 2, 87 %. Следует отметить, что основной составляющей та­кого рейтинга являются материальные ресурсы. Данное обстоятельство под­тверждает идею о недостаточном внимании к использованию нематериальных факторов для улучшения условий экономического и социального развития ре­гионов.

Исходя из того, что инвестиционная активность является одним из важ­нейших условий экономической динамики, представляется целесообразным

рассмотреть опыт отмеченных выше регионов для раскрытия на конкретных примерах влияния нематериальных факторов на региональное экономическое развитие.

Предметом исследования выступают организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и исполь­зования территориальных нематериальных факторов, направленных на эффек­тивное развитие региональной экономики.

Теоретическую основу исследования составляют положения и концеп­ции научных работ по проблемам регионального развития, стратегического планирования, управления инвестициями, теории региональной конкуренто­способности, вопросам управления нематериальными ресурсами региональ­ных субъектов хозяйствования.

Методологической основой исследования послужили современные научные методы исследований, в числе которых: диалектический метод, исто­рико-логический метод, метод системного анализа, методы аналогий, сравни­тельного анализа, экспертные методы, контент-анализ, рейтинговый анализ, структурно-функциональный и нормативный подходы. В работе используется сочетание формальных и содержательных подходов к анализу исследуемых яв­лений.

Информационную основу исследования составили официальные дан­ные Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы госу­дарственной статистики, публикации в научных изданиях по управлению ре­гиональным развитием, программные документы, регламентирующие разра­ботку и реализацию стратегии социально-экономического развития регионов, оперативная информация о деятельности органов государственной власти РФ, материалы сети Интернет.

Научная гипотеза исследования состоит в предположении, что разрабо­танные и научно обоснованные предложения и рекомендации эффективного использования территориальных нематериальных факторов позволят повы­сить качество функционирования региональной экономики.

Научная новизна результатов исследования состоит в решении важной научной задачи, заключающейся в разработке и обосновании научно обосно­ванных предложений и рекомендаций по повышению эффективности функци­онирования региональной экономики на основе рационального использования территориальных нематериальных факторов.

К наиболее значительным новым научным результатам относятся сле­дующие:

1. Обоснованы концептуальные положения развития экономики региона, раскрывающие сущность и роль в социально-экономической динамике нема­териальных факторов как неосязаемых активов, не имеющих материально-ве­щественной формы, но приносящих региону конкретные экономические вы­годы и оказывающих существенное влияние на его экономический рост (п. 3.22 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ).

2. Разработана модель сравнительной оценки эффективности использова­ния нематериальных факторов развития региональной экономики, включаю­щая в себя принципы оценки (целеполагания; измеримости свойств и оцени­ваемости; сопоставимости и сравнимости; достоверности; ожидания; полезно­сти; вклада; сбалансированности) и критерии оценки (затраты на научные ис­следования и разработки в регионе с учетом их коммерческого эффекта; уро­вень состояния и развития научного и инновационного потенциала региональ­ной экономики; объем инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг, производимых регионом), что позволит провести срав­нительный анализ эффективности использования нематериальных факторов путем соотношения расходов на их использование и полученной полезности для экономики региона (п. 3.22 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Мино­брнауки РФ).

3. Разработана методика мониторинга прогнозно-плановых инструментов стратегического управления социально-экономическим развитием региона в контексте логической цепочки «проблемы - резервы - решения», что позво­лило выявить основные проблемы и резервы, определить ключевые элементы

стратегий эффективного использования нематериальных факторов, а также обеспечить достижение установленных критериев эффективности их исполь­зования (увеличения затрат на научные исследования и осуществляемые научно-технологические разработки; повышения уровня состояния и разви­тия научного и инновационного потенциала региональной экономики; увели­чения объема инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме произ­водимых регионом товаров, работ, услуг) (п. 3.22 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ).

4. Предложены основные направления разработки и реализации страте­гии социально-экономического развития регионов с учетом двух основных ас­пектов - анализа региональных особенностей использования нематериальных факторов и определения стратегических приоритетов их эффективного ис­пользования:

- формирование институциональных условий для реализации человече­ского капитала в условиях инновационного развития;

- накопление интеллектуальной собственности;

- формирование рынка интеллектуального труда;

- формирование рыночной привлекательности региона;

- повышение качества жизни населения региона (п. 3.22 Паспорта специ­альности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ).

5. Разработана методика сравнительной оценки регионов по эффективно­сти использования нематериальных факторов развития с использованием сле­дующих относительных показателей (отношение абсолютного показателя вли­яния нематериальных факторов при производстве и реализации продукции к- го вида к стоимости продукции этого вида произведенной и реализованной за период времени t;отношение абсолютного показателя влияния нематериаль­ных факторов /-го региона к стоимости продукции региона, произведенной и реализованной за период времени t;отношение абсолютного показателя влия­ния нематериальных факторов при производстве и реализации продукции к-го

вида к затратам на производство и логистику реализации этой продукции; от­ношение абсолютного показателя влияния нематериальных факторов /-го ре­гиона к затратам на производство и реализацию продукции за период времени t),что позволит осуществить сравнительную макро-оценку неоднородных ре­гионов при разработке сбалансированной и эффективной стратегии регио­нального развития, обеспечивающей рост конкурентоспособности региона и повышения уровня жизни его населения (п. 3.22 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ).

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, обогащают теорию управления региональной экономикой в части эффективного использования нематериальных факторов развития, направленных на достижение стратегиче­ских задач социально-экономического развития региона.

О практической значимости диссертации свидетельствуют получен­ные выводы и рекомендации, подлежащие применению при разработке и реа­лизации основных направлений стратегий и программ развития экономики ре­гиона в части принятия наиболее эффективных управленческих решений по созданию и использованию нематериальных факторов регионального разви­тия.

Отдельные положения работы, содержащие в себе обоснование стратеги­ческих приоритетов развития экономики региона в условиях эффективного ис­пользования нематериальных факторов внедрены в практику деятельности ис­полнительных органов государственной власти.

Теоретические и методические разработки, направленные на оценку ре­гионов по эффективности использования нематериальных факторов развития, применимы в преподавании и изучении курсов «Экономика региона», «Эко­номическое обоснование управленческих решений», «Управление инвестици­онными проектами и рисками».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положе­ния и выводы диссертации опубликованы в научных статьях и учебных посо­биях, а также докладывались на международных научно-практических конфе­ренциях: «Проблемы и риски современной российской модернизации: концеп­туальное осмысление и практика реализации» (Москва, УРАО, 2014), «Меж­дународный опыт поддержки малого и среднего предпринимательства: воз­можности применения в условиях Москвы» (Москва, УРАО, 2015), «Реалии управления корпоративными финансами и финансовый инжиниринг в совре­менной России» (Москва, ГУУ, 2016), «Современные подходы к трансформа­ции концепций государственного регулирования и управления в социально­экономических системах» (Курск, 201 9).

Результаты исследования, связанные с разработкой рекомендаций по по­вышению эффективности использования нематериальных факторов в регио­нальной экономике использованы в деятельности региональных органов вла­сти, внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВО «Юго-Западный государствен­ный университет» в целях совершенствования научно-методического обеспе­чения учебного процесса (подтверждено документами).

Основные результаты диссертации отражены в 11 работах общим объе­мом 6,1 п.л., авторский объем - 5,8 п.л., в том числе в шести статьях в изда­ниях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.