ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Перед современной экономикой России стоят новые масштабные вызовы и угрозы, которые требуют консоли­дированных усилий от государства и общества по системной и целенаправ­ленной модернизации национального производства.

во-первых, пролонгированная деструктивная ситуация во внешнеэконо­мическом взаимодействии России и ряда западных стран особенно актуализи­рует необходимость оперативного реагирования, направленного на обеспече­ние национальной безопасности: начиная с энергетики и военно­промышленного комплекса, и вплоть до обеспечения собственным продоволь­ствием;

во-вторых, решение задач продовольственного импортозамещения объек­тивно требует от региональных органов власти соответствующих решений по учету баланса интересов региональных участников рынка, созданию благо­приятной экономической среды в регионе, направленной на привлечение и за­крепление инвесторов в отрасли, формированию побуждающих стимулов к осуществлению совместных действий по организации работы агропромыш­ленных кластеров;

в-третьих, разработка научно-обоснованного методического инструмен­тария в отношении функционала регионального агропромышленного кластера, распределения функций его участников, эффективного использования ресур­сов позволит получить значимый синергетический эффект как для развития отдельной отрасли, так и народно-хозяйственного комплекса территории в це­лом;

в-четвертых, применение инструментария кластерного развития в отно­шении региональных агропромышленных комплексов имеет большие пер­спективы именно в национальной экономике, поскольку позволяет учесть ко­лоссальные различия российских регионов в разрезе их географических и при­родно-климатических особенностей.

Таким образом, современные направления научных исследований, по­священные решению проблем управления экономикой региона в части фор­мирования и реализации организационно-экономического механизма развития региональных агропромышленных кластеров, особенно актуальны.

Степень разработанности проблемы. Отдельные аспекты управления интегрированными формированиями рассмотрены в трудах Авагяна Г.Л., Азоева Г.Л., Ахенбах Ю.А., Буяновой М.Э., Гохберга Л.М., Дежиной И.Г., Клименкова Г.В., Кузнецовой Ю.Е., Куценко Е.С., Пилипенко И.В., Риси- на И.Е., Рудника П.Б., Сироткиной Н.В., Татаркина А.И., Толстых Т.О., Тре- щевского Ю.И., Харченко Е.В.

Методологические положения кластерного подхода к развитию хозяйст­венных систем раскрыты в трудах зарубежных ученых Андерссона Т., Кетел- са К., Линдквиста Г., Портера М., Солвелла О., Фезера Е., Энрайта M.

Специфике создания и проблемам развития агропромышленных класте­ров в российской науке посвящены работы таких исследователей как Аман- дурдыев Х.Д., Аничкина О.А., Арашуков В.П., Богданова О.В., Боговиз А.В., 4

Глотко А.В., Грядов С.И., Донченко А.С., Доржиева Е.В., Краснокутский П.А., Кузнецов Н.И., Кундиус В.А., Лаврикова Ю.Г., Настин А.А., Новоселов Ю.А., Печаткин В.В., Проняева Л.И., Самаруха В.И., Сидоренко О.В., Солошен­ко Р.В., Хухрин А.С., Шатохин М.В.

Актуальность проблемы исследования, ее значимость для науки и прак­тики управления сложными экономическими системами определили выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловили постановку цели и задач диссертации.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации заключается в уточне­нии и развитии теоретических положений, методов и процедур организацион­но-экономического обеспечения формирования и развития региональных аг­ропромышленных кластеров.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих за­дач:

- обосновать концептуальные положения, раскрывающие преимущества кластерного подхода в обеспечении социально-экономического развития ре­гиона;

- разработать методический подход к оценке кластерного потенциала аг­ропромышленного комплекса региона;

- предложить алгоритм создания и развития регионального агропро­мышленного кластера;

- определить стратегические приоритеты и рекомендации развития агро­промышленного кластера, обусловленные отраслевой спецификой аграрной сферы региона;

- разработать механизм формирования кластера по производству и про­мышленной переработке мясной продукции в регионе.

Область исследования: Исследование выполнено в рамках п. 3 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: ре­гиональная экономика ВАК Минобрнауки РФ (3.2. Пространственное распре­

деление экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения корпоративных структур, фирм малого и среднего бизне­са, экономических кластеров, предприятий общественного сектора, домохо­зяйств; 3.3. Пространственная организация национальной экономики; форми­рование, функционирование и модернизация экономических кластеров и дру­гих пространственно локализованных экономических систем).

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются участники кластера, субъекты экономики и управления региона, участвующие в процессе принятия и реализации инвестиционных решений на мезоэкономи- ческом уровне. Прикладные исследования и расчеты в диссертации выполне­ны преимущественно на примере Брянской области и регионов ЦФО.

Предметом исследования выступают организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе создания и развития регионального агропромышленного кластера.

Теоретико-методологической основой исследования. Основой иссле­дования послужили публикации отечественных и зарубежных специалистов по управлению развитием кластеров, отдельных вопросов повышения эффек­тивности деятельности агропромышленных кластеров.

В работе были применены методы индукции и дедукции, статистическо­го анализа, сравнительного анализа, системного анализа, эмпирические ме­тоды, методы моделирования и прогнозирования.

Информационную основу исследования составили официальные дан­ные Министерства экономического развития, Министерства финансов, данные Федеральной службы государственной статистики, аналитических отчетов, методические рекомендации, публикации в специализированных периодиче­ских изданиях, материалы, размещенные в сети Интернет.

Научная гипотеза исследования состоит в предположении, что кластеры как инструмент региональной экономической политики способствуют дости­жению максимального эффекта от использования потенциала агропромыш­ленного региона в целях достижения устойчивого сбалансированного соци­ально-экономического развития и повышения качества жизни населения.

Научная новизна результатов исследования состоит в решении важ­ной научной задачи, заключающейся в теоретико-методическом обеспечении управления развитием региональных агропромышленных кластеров.

К наиболее значительным новым научным результатам относятся следующие:

- обоснованы концептуальные положения, раскрывающие преимущест­ва кластерного подхода в обеспечении социально-экономического развития региона, а также особенности управления развитием региональных агропро­мышленных кластеров, заключающиеся в уточнении цели, задач, принципов их формирования, что позволяет актуализировать предметно-объектную базу управленческого взаимодействия субъектов хозяйственной системы для обеспечения устойчивого сбалансированного социально-экономического развития региональной экономики (п. 3.2 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

- разработан методический подход к оценке кластерного потенциала агропромышленного комплекса региона, отличающийся последовательной реализацией трех этапов (1. формирование системы показателей оценки кла­стерного потенциала; 2. оценка и интерпретация кластерного потенциала; 3. определение направленности кластеризации), результатом применения ко­торого является оценка перспектив развития кластерных структур в аграрной сфере региона и определение отраслевой направленности интеграционных процессов (п. 3.2 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

- предложен алгоритм создания и развития регионального агропро­мышленного кластера, отличающийся использованием аналитических проце­дур и организационных мероприятий, направленных на формирование

управленческого механизма, обеспечивающего эффективное взаимодействие участников кластера (п. 3.3 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобр­науки РФ);

- определены стратегические приоритеты и рекомендации развития ре­гионального агропромышленного кластера, обусловленные необходимостью решения специфичных для аграрной сферы проблем (высокая степень износа основных фондов, недостаток финансовых ресурсов и низкий уровень рента­бельности предприятий регионального АПК; диспаритет цен на продоволь­ственную и промышленную продукцию; значительное влияние сезонных ко­лебаний; неразвитая производственная и социальная инфраструктура; отток населения из сельских поселений; дефицит специалистов), базирующиеся на оценке потенциала кластеризации регионального агропромышленного ком­плекса, а также исследовании его отраслевой направленности (п. 3.3 Паспор­та специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ;

- разработан механизм формирования кластера по производству и про­мышленной переработке мясной продукции в регионе, отличающиеся учётом современных особенностей агропромышленного комплекса, характерных для регионов со схожими условиями хозяйствования (рост потребления продук­тов питания, в том числе мяса; наличие рынков сбыта и ресурсов для созда­ния кластера; степень интеграции участников рынка) (п. 3.3 Паспорта специ­альности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ).

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии теорети­ко-методического обеспечения и обосновании научно-практических мер, на­правленных на управление развитием региональных агропромышленных кла­стеров.

О практической значимости диссертации свидетельствуют получен­ные выводы и рекомендации, подлежащие применению при разработке и реализации управленческих решений по созданию и развитию региональных агропромышленных кластеров, адресованные руководителям органов власти и управления регионального уровня, наделенным полномочиями устанавли­

вать целевые ориентиры социально-экономического развития региона и осу­ществлять контроль за их достижением.

Отдельные положения работы, содержащие в себе методическое обоснова­ние применения на практике методов и инструментов управления региональным агропромышленным кластером, исследовательские приемы оценки потенциала кластеризации регионального агропромышленного комплекса, а также другие рекомендации автора внедрены в практику деятельности исполнительных орга­нов государственной власти.

Теоретические и методические разработки, касающиеся определения на­правлений, целей, задач и рекомендаций по управлению созданием и разви­тием региональных кластеров подлежат применению в преподавании и изуче­нии дисциплин «Экономика региона», «Оперативно-производственное планиро­вание», «Управление инвестиционными проектами и рисками», «Экономическое обоснование управленческих решений».

Апробация результатов исследования. Основные выводы диссертаци­онного исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: «Научные исследования в эпоху информационных техноло­гий» (Саратов, 2017), «Современная экономика: проблемы и перспективы раз­вития» (Ставрополь, 2017), «Финансы. Управление. Инновации» (Курск, 2017), «Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты» (Курск, 2017), «Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах» (Курск, 2018).

Результаты исследования приняты к использованию отраслевыми коми­тетами Администрации Брянской области, внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных техно­логий» в целях совершенствования научно-методического обеспечения учеб­ного процесса (подтверждено документами).

Основные результаты диссертации отражены в 16 работах общим объе­мом 23,6 п.л., авторский объем - 6,6 п.л., в том числе в четырех статьях в ре­цензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.