6.1. Глобализация как фактор регионального развития национальной экономики

Глобализация отражает формирование и развитие экономи­ческих, финансовых и информационных систем, охватывающих все мировое пространство. Исследователи выделяют несколько взаимосвязанных причин глобализации: 1.

Глобализация — своего рода инновационный процесс, кото­рому присуща полюсно-диффузная структура. Инновационные импульсы зарождаются в наиболее развитых частях мира, ли­дирующих в освоении новейших технологий, располагающих крупными финансовыми ресурсами и кадрами квалифицирован-

ных топ-менеджеров, и затем распространяются по миру. В ка­честве главных факторов глобализации выступают транснацио­нальные компании, банки, инвестиционные и венчурные фон­ды, штаб-квартиры которых сосредоточены в крупнейших горо-ч дах развитых стран.

Саския Сассен в своей известной книге «Города в мировой экономике» подчеркивает, что с конца 70-х гг. происходит дина-, мичное формирование сети глобальных городов (global cities), иг­рающих ключевую роль в интеграции мировой экономики.86 Именно в мировые метрополии, являющиеся центрами глобаль­ных экономических сетей и имеющие большие конкурентные пре­имущества, поступает преобладающая часть ренты от распростра­нения нововведений.

Неравномерность усиливается растущей обособленностью фи­нансовых и товарных рынков. Трансграничные потоки капитала устремляются на мировые валютные и фондовые рынки с целью получения спекулятивной прибыли. Прибыль, полученная в ре­зультате эксплуатации природных или трудовых ресурсов в од­них странах (или районах стран), направляется в другие страны (районы), где возможно получение более высокой прибыли.

Росту этой неравномерности противодействуют перераспре­делительные отношения в рамках социальной и региональной политики, проводимой в странах. Таким образом, ослабление роли государства в экономической сфере должно уравновешиваться сохранением или даже укреплением его роли в социальной сфе­ре. Однако даже в богатых странах с устоявшимися демократия­ми достижение такого баланса наталкивается на значительные трудности.

Более острая ситуация наблюдается в странах переходной эко­номики. В глобализационных процессах они играют подчинен­ную роль и выступают в качестве пространства, выплачивающего инновационную ренту. Выравнивающая социальная политика здесь опирается на значительно менее доходные экономики, что усиливает социальные контрасты.

Открытие внешнему миру сделало страны переходной эконо­мики частью единого мирового поля центро-периферийных от­ношений. Это означает, что центро-периферийные отношения на

85Brock Dietmar. Economy and the State in the Era of Globalization. From national Economics towards a Globalized World Economy// Politekonom 1997. № 3-4. — С 27-34.

Sassen Saskia. Cities in a World Economy, Thousand Oaks. — ■ London: New Delhi, Pine Forge Press. — 152 p., here 4.

196

197

уровне мира являются определяющими по отношению к уровню отдельных стран.

Либерализация поставила экономики транзитных стран в ус­ловия жесткой глобальной конкуренции, резко возросшей транс­граничной мобильности национальных финансовых и инноваци­онных ресурсов, активного проникновения в них ТНК. Глобали­зация осуществляется в пользу мирового центра — наиболее раз­витых стран. Для транзитных стран, являющихся частью миро­вой периферии или полупериферии, она оборачивается оттоком в мировой центр части ресурсов развития (кадров высокой квали­фикации, научно-технических разработок, финансовых ресурсов). Отток ресурсов сокращает возможности государств устранять воз­никающие региональные диспропорции и сглаживать усиливаю­щиеся социальные контрасты. Громадный и устойчивый вывоз капитала в 90-е гг. — наглядное свидетельство потерь, которые несет Россия, включившись в процессы глобализации. В том же направлении действуют «утечка мозгов» и вывоз оригинальных технологий.

Участие в глобальных процессах вместе с тем дает России и другим странам переходной экономики определенный шанс раз­вития через прямые иностранные инвестиции и привлечение но­вых технологий. Однако эти факторы развития весьма неравно­мерно распределяются по территории государств, усиливая имею­щиеся диспропорции.

Глобализация через трансграничное движение факторов про­изводства оказывает воздействие на региональное развитие лю­бой страны. Оно тем сильнее, чем более открыта ее экономика. Другой аспект этой связи обусловлен неравномерным включени­ем национального экономического пространства в мировой обо­рот товаров и финансов, в международный информационный и технологический обмен, о чем говорилось выше.

Воздействие глобализации на региональное развитие страны наиболее ярко проявляется в отрыве Москвы по экономической динамике от остальной России. Высокая столичная централиза­ция включения России в процессы глобализации объясняется ря­дом причин. Москва как столица СССР занимала привилегиро­ванное положение в стране. Ее столичные функции формирова­лись в условиях централизованного управления и монополии го­сударства на большинство видов хозяйственной и общественной деятельности.

ния и торгового обслуживания. Столичное положение обуслови­ло значительно более высокий уровень развития инфраструкту­ры, чем в других регионах страны. Сверхконцентрация в Москве интеллектуального и управленческого потенциала определялась также и ее функциями главного города социалистического мира.

К началу рыночных реформ Москва по условиям жизни на­селения, экономической и культурной деятельности резко пре­восходила любые другие регионы страны. На российском про­странстве она не имела конкурентов для выполнения функций ретранслятора глобализации.

Но в отличие от других глобальных городов Москва не полу­чает глобализационную ренту как глобальные города, так как по своим функциям пока не отвечает критериям глобального горо­да. По Саскии Сассен, глобальный город характеризует концент­рация новейших видов услуг и телекоммуникаций, необходимых для осуществления глобальных экономических операций.87 Рен­та Москвы в отношении российской территории связана с инфор­мационным, кадровым, инфраструктурным потенциалом, а также управленческим статусом, которые обеспечивают включение про­странства страны в мирохозяйственные отношения. В данном случае речь идет о столичной ренте. По нашей оценке, суммар­ный доход физических и юридических лиц в столице от финан­сового и торгового посредничества составляет 8-10 млрд. долл. в год.

Быстрое развитие посреднических функций в столице являет­ся результатом номенклатурной трансформации ее командно-ад­министративных функций при переходе от централизованной к рыночной экономике. Сегодняшний уровень посредничества от­ражает вчерашний уровень централизации управления.

Вопросы для обсуждения

1. Глобализация: понятие, причины, содержание, цели.

2. Воздействие глобализации на региональное развитие страны.