Тема 2. Классификация субъектов международных коммерческих операций.

1. Фирмы на мировом рынке.

2. Союзы предпринимателей, их виды и характер совершаемых международных коммерческих операций.

3. Государственные органы и организации, имеющие право выхода на внешний рынок.

4. Международные органы системы ООН на мировом рынке товаров и услуг.

1. Контрагентами в международной торговле называют стороны, которые находятся в договорных отношениях по купле-продаже товаров или оказанию различного рода услуг. Субъекты международных коммерческих операций в зависимости от целей и характера деятельности делятся на 4 категории: фирмы, союзы предпринимателей, государственные органы, международные экономические организации.

В мировой практике понятие «фирма» используется для условного обозначения контрагента, преследующего коммерческие цели и осуществляющего хозяйственную деятельность в области промышленности, торговли, строительства, транспорта, сельского хозяйства. Каждая фирма имеет определенное фирменное наименование, обязательно содержащее указание на ее правовое положение. Фирменное наименование может содержать имя и фамилию владельцев фирмы, отражать характер деятельности. Представленные на мировом рынке фирмы различаются по виду хозяйственной деятельности, по правовому положению, по характеру собственности, по сфере деятельности.

Современный состав российских участников международных коммерческих операций весьма неоднороден. Основная часть приходится на предприятия негосударственной формы собственности – акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью.

Предприятия различных отраслей экономики обеспечивают производство товаров для экспорта (изготовление, заготовку, доработку, упаковку, маркировку) и подготовку их к отправке за границу. Значительная часть ввозимых из-за границы товаров перерабатывается или дорабатывается (расфасовывается, рассортировывается, переупаковывается) также на отечественных предприятиях для снабжения российских потребителей (обеспечения их производственных или личных нужд).

В отраслевой структуре преобладают предприятия добывающих отраслей: нефтяные компании «ЛУКойл», «ТНК», «Сургутнефтегаз», «Газпром», РАО ЕЭС, «АЛРОС», «Норильский никель».

Вместе с тем не более 15% производственных предприятий самостоятельно выступают на внешнем рынке со своей продукцией. В ущерб основному звену – предприятиям, действующим в реальном секторе экономики, непомерно разрослась численность новых внешнеэкономических посредников. При этом не все из них выполняют функции добросовестных посредников, реально заботящихся о предоставлении должных услуг отечественным товаропроизводителям.

2. Союзы предпринимателей - это объединения бизнесменов, целью которых является представление их интересов в правительственных органах и оказание содействия в расширении экспорта.

Официальная цель союзов состоит в разработке и согласовании определенных общеотраслевых сфер деятельности: вопросов стандартизации продукции, организации консультационных служб, подготовки кадров, ведения отраслевой статистики.

Союзы предпринимателей создаются в форме ассоциаций, федераций, советов. В зависимости от характера объединения различают отраслевые союзы, объединяющие предпринимателей, производящих один вид продукции, и союзы по роду деятельности – это ассоциации промышленных, торговых, туристических фирм.

В мировой практике союзы предпринимателей часто выполняют функции картелей: регулируют цены, количество товара, которые каждая фирма может предложить иностранным покупателям. Если установленная данной фирме экспортное квота не покрывает всего запрашиваемого количества, то по указанию ассоциации иностранной фирме предлагают других поставщиков. Такими методами компании добиваются ослабления конкуренции между членами ассоциаций.

В ряде стран (Финляндия, Швеция, Норвегия, Франция, Канада) отраслевые союзы предпринимателей не только осуществляют международные коммерческие операции, но часто выступают единственным поставщиком отдельных товаров на внешний рынок.

В России важной организацией, содействующей развитию предпринимательской деятельности, является Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ), в систему которой входит множество территориальных ТПП.

При участии ТПП РФ были образованы специализированные организации

«Союзэкспертиза», «Экспоцентр», «Центр международной торговли»,

«Союзпатент», «Экспертиза собственности». В системе ТПП действует Деловой центр и Конгресс-центр, выпускаются Торгово-промышленные ведомости. ТПП РФ является членом Международной торговой палаты и многих смешанных российско-иностранных торговых палат. Деятельность ТПП РФ базируется на Законе РФ от 7 июля 1993года «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Уставе ТПП.

Многие предприятия РФ-участники внешнеэкономической деятельности объединились в ассоциации, союзы, лиги по отраслевому принципу. К 2001 году было зарегистрировано около 25 отраслевых союзов промышленников и экспортеров, но реально работали 4-5 (в лесопромышленной, рыбохозяйственной, металлургической отраслях).

Большинство отраслевых ассоциаций и союзов, включающих многие сотни производственных предприятий, а также внешнеторговые организации, в середине 90-х годов вошли в Совет российских объединений производителей и экспортеров, созданный при МВЭС. Этот Совет разработал и утвердил Хартию российских экспортеров. Ряд внешнеэкономических организаций создали Ассоциацию внешнеэкономических организаций России.

Объединения российских предприятий создаются для обеспечения защиты интересов членов объединений, представления их общих интересов, повышения эффективности и упорядочения экспорта и импорта, избежания недобросовестной конкуренции, развития и укрепления внешнеторговых связей с иностранными предприятиями.

В целях придания более организованного характера торговой деятельности физических лиц в 1998году была образована Гильдия российских коробейников.

К организациям, содействующим развитию внешнеэкономической деятельности, относятся также научно-исследовательские и редакционно-издательские учреждения, информационно-консультационные службы соответствующего профиля.

3. В международных коммерческих операциях участвуют министерства и ведомства, которым выдано на это специальное разрешение правительством данной страны (Управление государственным имуществом – в США, Министерство торговли и промышленности – в Англии, Министерство обороны, министерство сельского хозяйства – в Индии, министерство обороны – в РФ).

Наибольшее число государственных организаций, пользующихся правом выхода на высшие рынки, имеется в развивающихся странах (Аргентина, Алжир, Шри - Ланка).

Государственные органы власти осуществляют также регулирование внешнеэкономической деятельности производственных и торговых предприятий, участвующих в международных коммерческих операциях. В РФ конкретными вопросами внешнеэкономической деятельности ведают Министерство экономического развития и торговли РФ и его территориальные органы, Федеральная таможенная служба.

Министерство экономического развития и торговли РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 года наделено следующими функциями: выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, инвестиционной деятельности. Министерство выдает лицензии и иные разрешительные документы на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспорта бартерных сделок.

Федеральная таможенная служба осуществляет функции контроля и надзора в области таможенного дела, агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Определенные полномочия в области внешнеэкономической деятельности имеют Министерство финансов РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство транспорта РФ, Министерство юстиции РФ,

Министерство промышленности и энергетики РФ, Министерство информационных технологий и связи РФ, Министерство природных ресурсов РФ, Министерство образования и науки РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Министерство экономического развития и торговли РФ руководит деятельностью своих территориальных органов в округах и отдельных регионах РФ, а также региональных управлений Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.

4. В качестве субъектов МКО выступают международные организации системы ООН.

С 1965 г функционирует Программа развития ООН (ПРООН). Она имеет специальные фонды финансирования оперативной деятельности по оказанию многосторонней экономической и технической помощи.

Эти фонды образуются за счет целевых добровольных взносов государственной помощи. В пределах выделенных сумм правительства соответствующих стран определяют первоочередные потребности в области экономического и социального развития, разрабатывают список технических проектов, которые необходимо выполнить на предоставленные средства.

В последние годы ПРООН стала сама проводить финансирование и организацию строительства крупных промышленных объектов в ряде развивающихся стран. В этих случаях ПРООН берет на себя выполнение “проектов техпомощи” на условиях контрактов субподряда, заключаемого с государственными организациями или частными фирмами развивающихся стран.

В большинстве случаев непосредственными исполнителями проектов выступают следующие специальные организации системы ООН:

- Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) основана в 1966 г. (Местопребывание – г. Вена (Австрия), Центры промышленного сотрудничества действуют в Москве и Пекине).

- Программа ООН по охране окружающей среды (ЮНЭП) (Местопребывание – г. Найроби (Кения)).

- Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), 1964 г. – Женева (Швейцария).

- Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), 1945 г. – Рим (Италия).

- Международная организация труда (МОТ), 1919 г. – Женева (Швейцария).

Эти организации выполняют проекты на основе субподрядов, заключаемых со специализированными инжиниринговыми фирмами на весь комплекс услуг, предоставляемых при строительстве объектов.

Построенные объекты передаются правительству страны – получателю технической помощи на заранее согласованных условиях.

Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО)- специализированное учреждение ООН для содействия индустриализации развивающихся стран, их промышленного развития путем мобилизации национальных и международных ресурсов. Деятельность ЮНИДО условно подразделяется на оперативную и вспомогательную. Оперативная деятельность ЮНИДО включает:

- разработку рекомендаций и оказание конкретной помощи странам в подготовке программ индустриализации с учетом политической, экономической, финансовой обстановки, технических факторов;

- создание и укрепление в развивающихся странах учреждений и органов по вопросам управления производством;

- организацию и проведение научно-исследовательской работы по обоснованию промышленных объектов;

-предоставление технической помощи в осуществлении конкретных проектов, рекомендаций по использованию сырьевых ресурсов.

ЮНИДО располагает Банком промышленной и технологической информации и обеспечивает его деятельность и связи с аналогичными банками на региональном уровне. Развивающиеся страны в результате получают доступ к информации научно-технического характера, что является для них реальной помощью.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) - специализированное учреждение ООН, задачей которого является координация работы межправительственных организаций по вопросам сельского хозяйства, а также индивидуальных и коллективных действий в целях улучшения обеспечения населения продовольствием. Одна из основных задач ФАО – оказание помощи развивающимся странам в области сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства. В развивающиеся страны поставляется продовольствие, осуществляется техническая помощь в развитии сельского хозяйства, подготовка кадров, разработка рекомендаций.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) рассматривает широкий круг вопросов и проблем международной торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами, транспорта, страхования, кредитования внешней торговли, передачи технологий. Основные задачи ЮНКТАД:

- содействие развитию международной торговли, обеспечение стабильного мира и равноправного сотрудничества между государствами;

- выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных международных экономических отношений;

- участие в координации деятельности других учреждений системы ООН в области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и поощрения международной торговли.