ВОПРОС  5. Особенности инфляции в Украине.

   Проблема инфляции имеет для Украины не только теоретическое, но и  важное практическое значение. Уже в 1991 году Украину охватила глубокая инфляция, из которой она выходила более 10 лет.

   Прежде, чем  рассмотреть особенности инфляционного процесса в Украине, следует определить основные специфические черты экономического и социаль-ного  развития Украины  в этот период времени. Наиболее общей специфической чертой этого периода развития Украины является то, что он был переходным, когда когда рыночные методы и элементы развития экономики  тесно переплетались с командно-административными не только в экономической жизни, но и в сознании создателей экономической политики.

    Более конкретно специфику этого переходного периода развития страны можно свести к следующему:

- Украина  имела на этот период времени  высокозатратную, неэффективную, вы-сокомонополизированную экономику, с нерыночной структурой (чрезмерно вы-соким удельным весом военно-промышленного комплекса и тяжелой промыш-ленности) экономику, преимущественная часть которой не способна была рабо-

тать  на принципах самофинансирования и  требовала бюджетных дотаций, что провоцировало рост бюджетного дефицита;

- вместе с такой инфляционно-ориентированной экономикой Украина  имела боль-шой  «инфляционный запас» в виде 117,0 млрд. карбованцев вкладов населения в банках (в  бывшем Сбербанке Украины), большая часть которых была вынужден-ной, вызванной дефицитностью широкого ассортимента потребительских товаров

и готовой взвинтить цены при первой же попытке их либерализации;

- Украина не разработала четкой,  детализированной во времени программы ко-ренной рыночной трансформации экономики и других сфер жизни страны, а про-водила свои реформы скорее «методом проб и ошибок».

На этом фоне  рост цен и тарифов  на все  виды  товаров, работ и услуг приобрел

очень высокие темпы.

     Столь высокий уровень инфляции  (гиперинфляция) является поразитель-ной особенностью инфляционного процесса в Украине.

     Столь высокий уровень гиперинфляции можно пояснить следующими причи-нами:

1. Обвалом «инфляционного запаса» вследствие  либерализации цен, что спрово-

цировало рост платежеспособного спроса населения более,  чем в 2 раза. Под воз-действие этого фактора розничные цены в 1991-1992 годах росли значительно быстрее, чем росла денежная масса в обращении (в 1,6 раза и 1, 9 раза соответст-венно).

    Этот разрыв был спровоцирован не только прямой трансформацией вынужден-ных сбережений населения в платежеспособный спрос, а и генерированием этой трансформацией инфляционных ожиданий и ускорением скорости обращения денег, особенно в 1992 году, когда полученные доходы в основном немедленно тратились и покупались товары не столько для текущего потребления, сколько

для хранения, в том числе и для будущей продажи.

2. Слишком либеральной монетарной политикой, которую проводили правительст-во и НБУ. Достаточно сказать, что в 1991 году дефицит государственного бюджета составил 14% от ВВП, в 1992 году он вырос в 2 раза и составил 29% от ВВП. Органы монетарной политики, прежде всего НБУ, монетизировали этот огромный дефицит путем прямого кредитования бюджетных потребностей, так как никакие иные источники средств в те годы были для  НБУ еще недоступными.

    Пойти же на сокращение бюджетных затрат ради оздоровления денег у властных структур не хватало ни политической воли, ни глубокого понимания серьезной угрозы будущему Украины от гипервысокой инфляции.

    Другой особенностью инфляционного процесса в Украине была четкая, однозначная реакция динамики цен на ужесточение монетарной политики, переориентацию ее на антиинфляционную политику со второй половины

1993 года. Впервые за 4 года (уже в 1994 году) темпы роста цен отстали от темпов роста массы денег, что существенно повышало реальное значение сеньоража и его роли в улучшении состояния государственных финансов, позитивно повлияло на реальное обеспечение экономики денежной массой.  Это можно пояснить тем, что экономические субъекты, прежде всего население, поверили новой монетарной политике государства, снизили свои инфляционные ожидания, что способствовало замедлению обращения денег.

    Третьей особенностью инфляционного процесса в Украине было то, что форсированное  наращивание массы денег в обращении и связанный с ним еще больший рост уровня цен не только не способствовали экономическому росту, а, наоборот, углубляли экономический спад и рост безработицы.

    Только в 1994 инфляционный процесс стал переломным благодаря переориен-тации монетарной политики.

     Четвертая особенность инфляционного процесса в Украине состоит в том, что достаточно успешное  подавление инфляции в 1996 году и выведение ее на приемлемый уровень с точки зрения развитых стран (10,1% в 1997году и 20% в 1998 году) не принесло ожидаемого оживления производства. Оно продолжало сокращаться  (-10,0% в 1996 году, -3,0% в 1997 году).

      Пятая особенность инфляционного процесса в Украине проявлялась уже на стадии проведения антиинфляционной политики и состояла в том, что в условиях хронического дефицита государственного бюджета и крайне низких темпов рыноч-ной реструктуризации резко подавить инфляцию не удается.

    Этого не удается добиться по следующим причинам. С одной стороны, высокие темпы инфляции после 1994 года являются свидетельством того, что экономика Украины все еще остается высокозатратною, малоэффективной  и требует сущест-венной финансовой поддержки со стороны государства, что неминуемо поддтал-кивает к росту спрос и цены на товарных рынках. С другой стороны, такая длитель-ная потребность экономики в государственной финансовой поддержке свиде-тельствует о неспособности существующего производственного персонала к функ-ционированию на рыночных условиях самофинансирования. Это объясняется

Значительной изношенностью основного капитала, потерей в следствие гипер-инфляции оборотного капитала и неадекватностью рыночным условиям самой структуры производства.

    Подводя итог всему вышеизложенному можно сказать, что протекание инфля-ционного процесса в Украине в 90 –е годы в целом соответствует схеме, опреде-ляемой монетаристской трактовкой сущности и причин инфляции. Вместе с тем в инфляционном процессе в Украине имели место и существенные отличия, обуслов-ленные особенностями процесса рыночной трансформации. Эти отличия можно сформулировать следующим образом:

1)чрезмерное затягивание инфляционного процесса на достаточно высоком уровне (приблизительно, 20% в год) без ощутимого стимулирующего влияния на экономи-ческий рост, в результате чего инфляция приобрела форму стагфляции;

2)антиинфляционная государственная политика сопровождалась углублением кризиса неплатежей, который превратился в самостоятельный фактор разруши-тельного влияния на экономику и заставлял органы  монетарной политики систе-матически вносить в нее соответствующие коррективы, что делало антиинфляци-онную политику недостаточно последовательной и эффективной.