ВОПРОС 2. Виды денежных систем и их эволюция.

   В результате эволюции товарного производства и свойственных ему экономичес-ких отношений денежные системы постепенно менялись, приобретали разные формы, которые можно классифицировать по нескольким признакам (См.

  Виды денежных систем в зависимости от классификационных признаков.

  Денежная система Украины имеет ныне кредитный рыночный характер.

ВОПРОС 3.  Создание и развитие денежной системы Украины.

   Становление Украины как независимого суверенного государства обусловило не-обходимость  создания собственной денежной системы, которая бы обеспечивала бы возможность украинским властным структурам самостоятельно руководить денеж-ным оборотом и денежным рынком в интересах развития национальной экономики. Организационно-правовые основы создания денежной системы Украины были зало-жены в Законе Украины «О банках и банковской деятельности», одобренному Вер-ховной Радой Украины 20 марта 1991 года. Этим законом Национальному банку Украины предоставлялось монопольное право осуществлять эмиссию денег на территории Украины и организовывать их обращение, обеспечивать стабильность денег, проводить единую денежно-кредитную политику.

   Первые практические шаги по созданию собственной денежной системы были предприняты после выхода Украины из состава СССР, когда 10 января 1992 года

были введены на территории Украины украинские купоно-карбованцы многоразово-го употребления как дополнение к рублевой денежной массе. Т.е. параллельно в денежном обороте Украины использовались два вида валюты: рубли и купоно-карбованцы. Параллельное использование в 1992 году двух видов валют обусловли-валось рядом обстоятельств:

- Центральный банк РФ перестал посылать в Украину рублевую наличность, что

  спровоцировало значительные осложнения в обеспечении потребностей денежного

  оборота в наличности;

    - в период 1991-1992 годы Украина вслед за Россией встала на путь    либерализации

      цен, что повысило спрос на наличность;

    - Украина в тот период времени не имела собственной базы для изготовления

       денежных знаков, а финансовое состояние Украины не позволяло сразу заказать за

       границей достаточную массу денег, чтобы быстро заменить ими старые деньги.

      Наличие в обороте Украины рублевой наличность провоцировало ее накопление и использование для закупки необходимых Украине сырья, энергетических ресур-сов.

  Конкретными факторами, усложняющими  состояние денежного оборота в начале введения купоно-карбованца были:

1)Обвальный спад производства под влиянием либерализации цен и разрыва множества хозяйственных связей, сокращения государственного заказа.

2)Свободное использование российского рубля на внутреннем рынке страны способствовало оттоку товаров за пределы Украины, подрыву товарной основы

внутреннего денежного оборота. Поэтому правительство Украины вынуждено было перевести весь наличный оборот на карбованцевую валюту и изъять из него рублевую валюту. Этот шаг обеспечил полный контроль НБУ за сферой наличного оборота.

3)По инициативе РФ в средине 1992 года в рублевой зоне была предложена система взаимозачетов через корреспондентские счета, открытые при Центральном банке РФ. Как следствие этого платежи между странами рублевой зоны были взяты под контроль  Центральным банком РФ. Рубль утратил свой статус единой денежной единицы. Возникло несколько рублей: российский, украинский, белорусский. Курс украинского рубля к российскому стал быстро падать. Украина утратила какие-либо преимущества от использования в безналичном обороте другой валюты - рубля.

   Чтобы ослабить негативные последствия  параллельного обращения двух валют,

Президент Украины указом «О реформе денежной системы Украины» от 12 ноября 1992 года внедрил купоно-карбованец в сферу безналичного оборота и изъял из него рубли.

   На втором этапе Национальный банк Украины, опираясь на нормы закона «О бан-ках и банковской деятельности», отработал отдельные элементы и организацию функционирования денежной системы. К основным направлениям развития денеж-ной системы  на этом этапе следует отнести:

1)Формирование собственногоэмиссионного центра, который включает:

-создание банкнотно-монетного двора НБУ, который имеет полный цикл высококачественного производства бумажных денег и монет;

-разработка дизайна, установление номинала. Платежных признаков, обеспечение системы защиты денежных знаков и монет;

-разработка правил выпуска в обращение, хранения, инкассации, изъятия из обращения наличности, ведения кассовых операций и т.д.

2) Формирование механизма регулирования НБУ предложения денег, задачами которого является:

-отработка механизма централизованного управления  банковскими резервами;

-внедрение механизма рефинансирования коммерческих банков;

-развитие операций на открытом рынке.

3) Разработка методики и методологии денежно-кредитной политики НБУ, накопление опыта практического использования инструментов денежно-кредитной политики, размежевание сфер использования фискально-бюджетной  и денежно-кредитной политики.

4)Построение национальной платежной системы, охватывающей:

-создание системы электронных платежей на межбанковском уровне;

-разработка документов по организации безналичных расчетов на  межхозяйственном уровне;

-разработка основ создания электронной системы массовых платежей.

5)Формирование механизма валютного регулирования, включающего:

-развитие инфраструктуры валютного рынка, формирование основ осуществления операций на нем;

-порядок регулирования валютного курса;

-создание механизма формирования и использования золотовалютных резервов;

-формирование отчетности о платежном балансе страны, осуществлении его анализа  и прогнозирования.

6)Разработка и апробирование на практике специальных мероприятий по преодолению гиперинфляции и регулированию инфляции.

   Перечисленные мероприятия дали возможность сформировать на протяжении 1993-1996 годов правовые и организационные основы национальной денежной системы рыночного типа, которая была способна обеспечить управление денежным оборотом в соответствии с потребностями экономики страны.

   На третьем этапе осуществляется дальнейшее совершенствование механиз-мов и инструментов денежной системы, разработанных на предыдущих этапах. Важной вехой этого этапа развития денежной системы страны было принятие Верховной Радой Украины «Закона о Национальном банке Украины». В нем четко выписаны права и обязанности НБУ по обеспечению стабильности национальных денег, регулирования денежного оборота, определены методы и инструменты денежно-кредитной политики и иные виды деятельности НБУ, формирующие денежную систему Украины.