Субъекты обеспечения безопасности предпринимательства

На сегодня сложился широкий круг субъектов, причем присутствие одних определяется законом, других - ведомственными актами, третьи присутствуют де-факто без какой-либо нормативной основы.

К первой группе относятся негосударственные предприятия безопасности (ЧОПы, СБ, детективные предприятия, информационноаналитические предприятия, предприятия технической безопасности, учебные заведения, занятые подготовкой и переподготовкой кадров для негосударственных предприятий безопасности). Они возникли в связи с появлением спроса на рынке на охранные услуги и являются по существу элементами рыночных отношений и вполне естественно, что они подвержены всем конъюнктурным и иным воздействиям на их поведение.

Ряд объединений в Москве, в Новосибирске и других городах пошел на такую форму деятельности, как работа на территориях по жилым массивам. В зоне их интересов находятся и малые предприятия, работающие или на этих территориях, или в нежилых помещениях жилых массивов. Тогда предприниматели, кооперируясь, будут в состоянии обеспечивать свою безопасность круглосуточно.

И, наконец, субъектом на деле являются органы правоохранительной системы, хотя надо признать, что никакого законного основания для такого рода деятельности у них нет. Например, признание в Законе Российской Федерации «О милиции» права на коммерческую деятельность совершенно не означает право заниматься охранной деятельностью, так как присутствие на рынке органов правоохранительной системы в качестве субъектов экономических отношений способ-

ствует росту криминальной и коррупционной составляющих их деятельности.

В соответствии с законом, их задача - охрана правопорядка, общественной безопасности, обеспечение безопасности всех членов общества, независимо от их материального, финансового и социального положения.

Содержание обеспечения безопасности предпринимательства должно носить комплексный характер и включать в себя группы мер:

- сугубо экономические механизмы (меры) поддержки и стимулирования развития всех видов предпринимательства;

- политические меры, определяемые экономической политикой правительства на основе макро- и микроэкономики и преследующие цель - формирование условий, обеспечивающих рост конкурентоспособности отечественного производителя, завоевание им внутреннего рынка и удовлетворение спроса на нем своих сограждан;

- законодательные, определяющие универсальные правила игры на рынке, формирование рыночных отношений и защиту от уголовного и государственного рэкета;

- административно-правовые;

- социальные меры;

- специальные;

- меры физической защиты личности и материальных объектов;

- техническое обеспечение безопасности предпринимательства;

- информационно-аналитическое обеспечение;

- правовое обеспечение;

- пропагандистские и др.

8.