Экономическая эффективность и социальная справедливость

Модель конкурентной и децентрализованной экономики служит для Мориса Алле прежде всего идеальной теоретической моделью, позволяющей стрбго анализировать проблемы экономического равновесия и максимальной эффективности, т.е.

Позже, введя понятие "экономика рынков", Алле также употребляет его преимущественно в качестве идеальной модели, более полно и точно отражающей реальные Процессы. Вместе с тем предполагается, что в такой экономике строго соблюдаются определенные правила. "Это миф, — пишет он, — будто экономика рынков может быть результатом стихийной игры экономических сил и политики попустительства (laisser-faire). Реальность состоит в том, что экономика рынков неотделима от институциональных рамок, в которых она работает"21.

Решение поставленной Алле двуединой задачи выходит за рамки и либерально-рыночной, и традиционной социалистической парадигмы. Не случайно одну из своих книг — "Налог на капитал и денежная реформа" — Алле со смешанным, на наш взгляд, чувством серьезности и иронии посвятил социальным реформаторам всех времен и их противникам.

Приведем один из фрагментов этой острокритической книги, в полной мере приложимый и к российской действительности: "Как и в любой период ускоренной инфляции в прошлом, развился нездоровый капитализм; возникли скандальные состояния, чаще всего в силу сговора плутократии, политократии и технократии.

Выступая против неэффективности и социальной несправедливости, где бы они ни проявлялись, Морис Алле пытается предложить подходы к решению указанной задачи, оставаясь на научной почве, т.е. опираясь на строгую теоретическую базу, объективный анализ общественных процессов и уроки истории. Крайне схематично логическую цепь его рассуждений можно представить следующим образом. 1.

Экономическая эффективность — исходное и Непременное условие решения всех социальных задач. "Изучение истории, наблюдение за современными обществами показывают, что эффективность экономики не только обусловливает реализацию всевозможных социальных целей, но и одновременно составляет необходимое условие расцвета культуры и цивилизации"23. 2.

Существует строгое объективное доказательство того положения, что состояние максимальной эффективности может быть достигнуто лишь в процессе функционирования "экономики рынков"24. Основные условия достижения эффективности — достаточная информация, децентрализация решений и самостоятельность экономических агентов, заинтересованность в поиске и реализации более эффективных решений, конкуренция25. 3.

В отличие от экономической эффективности мера справедливости в распределении доходов — понятие этического порядка, т.е. субъективное. "Распределение доходов должно удовлетворять, — считает Алле, — двойному условию: обеспечивать достаточное стимулирование эффективности, быть социально приемлемым"26. Поиск этой меры есть, по существу, поиск социального компромисса, обеспечиваемого в значительной части функционированием политической системы и направленного на поддержание мирных и стабильных условий жизни в обществе.

Вместе с тем в рыночной экономике (в экономике рынков, по Алле) важную роль в достижении компромисса играет и такой объективный фактор, как конкуренция. Последняя является составной частью своего рода этического компромисса27. Но конкуренция дает лишь частичное решение проблемы. Во-первых, при любом общественном устройстве люди "стремятся к захвату и удержанию привилегий и монопольного положения... стремятся обеспечить себе контроль за ситуацией, защищенной от конкуренции"28. Во-вторых, существует обширная область "всеобщего общественного интереса", в отношении которого компромисс может быть определен лишь благодаря государственной власти. 4.

По указанным выше причинам невозможно заранее разрешить вопрос о справедливом характере распределения доходов. "Только наблюдение, но никак не априорные суждения, может помочь оценить, какова реальная ценность компромисса, обеспечиваемого рыночной экономикой в отношении распределения доходов. ...Только наблюдение за фактами, учет всей совокупности факторов, управляющих жизнью в обществе, знание действительных желаний людей могут дать нам необходимые данные для осуществления реального выбора"29.

Собственно, основная проблема, стоящая перед любым правительством, и состоит в обеспечении социально и политически приемлемого компромисса. При этом главная задача экономиста заключается в "изучении мер, способных видоизменить распределение доходов в политически желательном направлении без того, чтобы были подорва-

НЫ условия функционирования экономики рынков, ибо только она может обеспечить эффективность"30.

о. Таким образом, социальный компромисс определяет и проводит в жизнь только государственная власть, обладающая собственной сферой деятельности. В области экономики эта сфера включает в себя: удовлетворение коллективных потребностей и их финансирование; определение институциональных рамок экономики рынков (антимонопольное законодательство, законодательство о компаниях, о продолжительности рабочего времени, о социальном обеспечении, о патентах на изобретения и т.д.); кредитноденежную политику; определение потоков по перераспределению доходов в желательном направлении и их финансирование31.

В своих работах Алле постоянно подчеркивает необходимость перераспределения доходов, а тем самым и имеющейся покупательной способности в "нужных пунктах", ибо последняя является "суверенным двигателем конкурентного механизма" Используя этот рычаг, государство может восстановить экономическую эффективность и решить тем самым основную экономическую проблему31.

Таким образом, Алле выступает за активную роль государства, но только в своей собственной сфере действия. "Децентрализованная и конкурентная организация экономики не только не противостоит сознательному вмешательству общества в соответствии с планом, но, напротив, требует его... Основные преимущества экономики рынков и преимущества сознательного действия общества по плану, нацеленному на достижение более эффективной и одновременно более справедливой экономики, могут сочетаться только при такой организации экономики, когда она, с одной стороны, основана на свободной и самостоятельной деятельности экономических агентов (индивидов и предприятий) в рамках экономики рынков и, с другой стороны, на планировании институциональных рамок этой экономики, которое обеспечивает справедливость в распределении доходов, социальное возвышение наиболее способных, стабильность и безопасность"32. 6. По мнению Алле, государственная власть плохо выполняет свои функции, а современное французское общество представляет собой "странную смесь корпоративизма и коллективизма", далекую от экономики рынков33. Поэтому институциональные рамки экономики рынков должны быть глубоко реформированы с тем, чтобы не порождать незаработанных доходов и не способствовать образованию монополистических и технократических элит. "Отказываться от проведения различий среди источников доходов значит выносить бесповоротный приговор экономике рынков... Деньги должны зарабатываться трудом, а не доставаться путем получения даровых доходов, независимо от того, проистекают ли они от сверхприбыли на земельную собственность, чистого процента на капитал, прибыли, связанной с инфляцией, или же политических махинаций и интриг. Нужно положить конец эксплуатации людей путем сговора плутократии, технократии и политократии"34.

Как видим, и в данном случае понятие "экономика рынков" представляет скорее идеальную модель, научный инструмент анализа, позволяющий выявить пороки существующей системы. И Морис Алле широко пользуется этим инструментом, сТ&вя перед собой, в частности в книге "Налог на капитал и денежная реформа", задачу объяснить "смысл и условия подлинной экономики рынков, обеспечивающей одновременно экономическую эффективность и справедливость в распределении доходов, а также децентрализацию власти с помощью частной собственности и устранение незаработанных доходов путем действительно конкурентной организации или же путем их коллективизации с помощью налогов"35. 7.

Такая позиция позволяет понять, почему в течение полувека, с 1945 года по сегодняшний день, Морис Алле неустанно разъясняет фундаментальные принципы организации, мы бы сказали, здоровой экономической системы. Исходя из них, он выступает с комплексом предложений по глубокому реформированию существующих экономических отношений. Коротко суть этих предложений состоит в том, чтобы: а) обеспечить простор действию рыночных, конкурентных отношений и правил (т.е., по Алле, обеспечить функционирование подлинной экономики рынков); б) устранить "незаработанные" доходы, искажающие правила функционирования экономики рынков и подрывающие сами основы жизни в обществе. Средством для решения этих задач должны стать глубокие реформы налоговой, кредитной и денежной систем. Особое место в этом ряду занимает всеобщая индексация, с помощью которой Алле стремится найти как бы инвариантный всеобщий эквивалент стоимости, а тем самым твердую и справедливую, на его взгляд, основу для экономического расчета действующих в обществе экономических агентов.

Вот почему Морис Алле неустанно пропагандирует свои предложения, желая убедить в их целесообразности как общественность, так и политические власти. Вместе с тем он не питает особых иллюзий на их скорое воплощение в жизнь. "Большая часть мер, которые я предлагаю, в частности в книге «Налог на капитал и денежная реформа», — говорил Алде в своем интервью автору этих строк, — наверняка не будет осуществлена в близком будущем из-за сопротивления финансовой и денежной номенклатуры, держащейся за привилегии, предоставляемые ей нынешней ситуацией"36. Однако Алле продолжает свою разъяснительную работу. Так, в недавно опубликованной книге "Борьба за Европу"37 он резко выступает против бюрократизации механизмов наднационального управления в европейском сообществе, продолжает бороться за свободу и достоинство человека.

Таков, в общих чертах, подход Алле к решению центральной проблемы, поставленной им уже в годы войны и пронизывающей все его творчество.

Мы попытались коротко рассказать прежде всего о научно-этических позициях одного из крупнейших ученых нашего времени, никак не претендуя на критический разбор его творчества. Последний требует ознакомления читателей с его работами, которые только начинают публиковаться на русском языке.

Алле родился как ученый-экономист в самое мрачное время новейшей французской истории. В этот же период, на наш взгляд, сформировалась и его четкая этическая и гражданская позиция. Но, несмотря на свой "задиристый" и жесткий характер, он действовал не в одиночку, а в общем потоке общественных сил, стремившихся к послевоенному возрождению Франции.

Вполне очевидно, что творчество Мориса Алле крайне актуально для нынешней России. Актуально оно, в частности, и в силу независимости и самостоятельности суждений, и в силу крайней требовательности к строгости и доказательности теоретических и практических выводов, и в силу широкого, многодисциплинарного подхода к социальным явлениям (что особенно важно в переломные моменты истории). Актуально оно, естественно, и в сугубо научном, содержательном плане. Но использование плодотворных идей Алле и полученных им научных результатов требует большого гражданского мужества, самокритичности, огромного трудолюбия й, подчеркнем это особо, веры в Науку и, следовательно, веры в Человека. С другой стороны, необходима общественная поддержка, взаимопомощь и кооперация творческих сил, выступающих за стабилизацию й реальное обновление нашего общества.

По многим причинам научное сообщество оказалось не готовым не только к активному воздействию на протекающие в обществе процессы, но и к их более или менее целостному объяснению. Справедливо — видимо, даже более справедливо — и обратное утверждение: общество оказалось не готовым к восприятию и применению уже имеющегося научного знания, к использованию собственного научного потенциала (из-за отсутствия соответствующих механизмов и структур, особенностей политической организации и работы госаппарата, крайней степени монополизации, глубокого дуализма самого общества и общественного сознания и пр.).

Вместе с тем смеем надеяться, Россия не утратила стремления к самосохранению, а значит, и к самопознанию. Не утратила она и богатых научных традиций. Однако сегодня на первый план выходит, как нам представляется, необходимость развития и укрепления в области гуманитарных наук независимой научной мысли, будь то в форме различных научных школ, исследовательских центров, неформальных групп и ассоциаций ученых (включая и международные) или же в форме исследовательских проектов. Такая потребность достаточно широко осознается в научной среде, о чем свидетельствуют идюявившие- ся независимые исследовательские центры. Публикуя первые книги Мориса Алле на русском языке, научно-издательский центр "Наука для общества" и стремится содействовать этому движению. Морис Алле, как мы пытались показать, в полной мере воплощает в себе тип независимого, объективного исследователя, в центре внимания которого находятся кардинальные вопросы общественного развития.

В заключение хотелось бы высказать глубокую признательность Морису Алле, искренне приветствовавшему издание его работ на русском языке. Эта инициатива получила также одобрение Дома наук о человеке (Париж), многих научных работников, в том числе из Института мировой экономики и международных отношений РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова, Российского исследовательского института научно-технического прогресса и РГГУ. Выражаем им нашу благодарность.

И. Егоров