КОММЕНТАРИИ 1

Имеется в виду кризис хлебозаготовок 1932 г.

Речь идет о втором пятилетнем плане (1933-1937). Задачи второй пятилетки были определены на январском (1933 г.) объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б). Контрольные цифры предполагали продолжение политики "большого скачка", рассчитанного на построение в кратчайший срок социалистического общества. За годы второй пятилетки было построено 4,5 тыс. промышленных предприятий. В то же время по многим показателям были предложены нереальные цифры роста (Соколов А.К. Курс советской истории. 1917-1940. М., 1999. С. 195-197). 4

6 апреля 1933 г. английский парламент принял билль об эмбарго на советские товары - "Акт о русских товарах 1933 года". Все товары из СССР, на которые наложено эмбарго, подводились английским биллем под действие 42 секции консолидированного таможенного закона 1876 г. (о товарах вредных, ядовитых, зараженных, испорченных и т.д.), в которой сказано, что соответствующие товары по прибытии в английский порт подлежат аресту и таможенные власти могут распоряжаться ими по своему усмотрению, вплоть до уничтожения. Статья 111 билля определяла, что, если к английским контрагентам будет предъявлен иск советским правительством, связанный с неисполнением контракта, то в иске может быть отказано, если неисполнение вызвано биллем об эмбарго (Внешняя торговля. 1933. № 9. С. 1). 5

Лондонская экономическая конференция состоялась в июне 1933 г.

Соглашение между СССР и Италией "О предоставлении гарантийных кредитов по экспортным сделкам" было подписано 6 мая 1933 г. в Риме. Этим соглашением итальянское правительство предоставляло поставщикам государственную гарантию на продукты итальянской промышленности в размере 200 млн итальянских лир. Одновременно была подписана "Таможенная конвенция между СССР и Италией", устанавливающая режим наибольшего благоприятствования для некоторых итальянских и советских товаров, а также твердые ставки при ввозе их в Италию и СССР (Внешняя торговля. 1933. № 11. С. 21-22). 7

Имеется в виду Торговый договор между СССР и Латвией, который был подписан в Москве 4 декабря 1933 г., а также обмен нотами торговым представительством СССР в Эстонии и Министерством народного хозяйства Эстонии 23 декабря 1933 г. о продлении на 1934 г. действовавшего в 1933 г. торгового соглашения от 23 декабря 1932 г. (Документы внешней политики СССР. М., 1975. Т. XVI. С. 701-707, 878. - Далее: ДВП СССР). 8

В 1933 г. деловые круги США были заинтересованы в развитии торговли с СССР. В 1933 г. американский экспорт в СССР упал до самого низкого уровня за последние 10 лет. В условиях экономического кризиса выход на советский рынок открывал новые возможности для американских предпринимателей. Ряд газет в США публиковали статьи, где отмечали, что "Россия - это единственное место, где можно получить большой рынок для избыточной продукции США" (Цветков Г.Н. Указ. соч. С. 12). 9

Амторг - торговая организация, созданная в США 27 мая 1924 г. путем объединения советских хозяйственных организаций, работавших в тот период в США, - "Аркос-Америка" и Продэско.

Эта организация проделала большую работу. Так, с 1924 до 1930 г. через нее было осуществлено 53 % всей торговли между СССР и США (в том числе 35 % - через Всероссийский текстильный синдикат, 5% - через советские кооперативные общества Центросоюз и Сельхозсоюз). Амторг проводил активную политику по развитию контактов, торговых связей, издавал два журнала для СССР и бюллетень для американских фирм, распространял в СССР каталоги этих фирм, устраивал выставки и визиты в США многих наших специалистов.

Своего пика в межвоенный период товарооборот достиг в 1931 г. (117 млн долл.). Затем он резко упал: пошлины на импорт товаров капиталистических стран понизились, а на советские товары повысились; кредитование по-преж- нему ограничивалось; кроме того, в условиях участившихся в США антисоветских выпадов Амторг был обвинен в "подрывной деятельности". Специальная комиссия Конгресса не смогла доказать выдвинутых против Амторга обвинений. Однако часть советских заказов перешла на европейские рынки.

Официальное признание Соединенными Штатами Советского Союза и установление дипломатических отношений дают новый импульс торговли. Импорт советских товаров несколько выравнивается. Однако равноправный режим СССР получает лишь в августе 1937 г. по новому торговому соглашению, которое продлевается вплоть до начала второй мировой войны. Период с 1934 по 1939 г. старейший акционер Амторга Дж. Файнштейн называл "медовым месяцем" американо-советской торговли.

Новые осложнения возникли осенью 1939 г., когда временно замораживаются все активы Амторга. И даже в 1941 г. часть Конгресса настаивала на исключении СССР из числа стран, получавших помощь по ленд-лизу. Ситуация стабилизировалась к ноябрю 1941 г.

Имеется в виду правительство Приморской области, которая входила на тот период в состав Дальневосточной Республики. Дальневосточная Республика (ДВР) была образована 6 апреля 1920 г. на учредительном съезде трудящихся Забайкалья. В ее территорию входил весь район от Байкала до Тихого океана, включая еще и Забайкальскую, Амурскую области, а также Сахалин, Камчатку и полосу отчуждения КВЖД. ДВР по форме была буржуазно-демократическим образованием. Необходимость ее образования была продиктована международной обстановкой, которая сложилась в это время на Дальнем Востоке. По сути ДВР была "буферным" государством между РСФСР и странами Антанты. 13 ноября 1922 г. Народное собрание ДВР объявило власть Советов на всем Дальнем Востоке, а 16 ноября 1922 г. ВЦИК провозгласил ДВР составной частью РСФСР (Ефимов Г.В., Дубинский A.M. Международные отношения на Дальнем Востоке. 1917-1945 гг. М„ 1973. С. 30-31, 39).

И Угет С.А. - финансовый атташе Временного правительства в США. Пользовался всеми дипломатическими привилегиями до ноября 1933 г., когда исполняющий обязанности государственного секретаря США У. Филлипс направил ему свое уведомление о сложении им своих полномочий ввиду установления дипломатических отношений между СССР и США. 12

В апреле 1933 г. по указанию Ф. Рузвельта У. Буллит был назначен специальным помощником государственного секретаря с персональным заданием от президента подготовить решение проблемы признания СССР. 17 ноября 1933 г. правительство США объявило о назначении Буллита своим первым послом в Советском Союзе. Утверждение Буллита на пост посла США в СССР Сенатом состоялось зимой 1934 г. (Цветков Г.Н. Указ. соч. С. 16, 24). 13

Богданов П.А. (1882-1939) - председатель ВСНХ РСФСР (1921-1925), председатель концессионного комитета ВСНХ, председатель Амторга (1930-1934). 14

Речь идет о проекте закона Джонсона, который Конгресс принял только 13 апреля 1934 г. Закон запрещал финансовые сделки с иностранными правительствами, которые не платят долгов США. СССР из-за неуплаты дореволюционных долгов также был включен в число государств, лишенных права получать американские правительственные займы и кредиты. По запросу государственного секретаря США К. Хэлла в связи с применением закона к СССР генеральный прокурор Каммингс официально объявил, что "Советское правительство не выполнило обязательств, исходя из содержания закона" (Цветков Г.Н. Указ. соч., С. 26). 15

17 ноября 1933 г. нарком иностранных дел СССР М.М. Литвинов сообщил в Москву, что во время первых бесед с президентом Ф. Рузвельтом президент спросил, отчего бы СССР и США "не подписать пакт о ненападении". Литвинов немедленно дал согласие и тут же поддержал предложение заключить тихоокеанский пакт с участием Японии. Но Рузвельт не стал в дальнейшем развивать эту идею. На вопрос Литвинова о возможности совместных действий США и СССР в случае, если возникнет угроза миру, Рузвельт ответил, что он предпочитает это сделать в одностороннем порядке. В декабре Рузвельт вообще отказался от самой идеи заключения пакта с СССР.

Заместитель государственного секретаря У. Филлипс, с которым Литвинов попытался продолжить разговор о заключении двустороннего пакта о ненападении, уклонился от дальнейшего обсуждения, ссылаясь на президента. Некоторое время спустя, 3 января 1934 г., в послании Конгрессу Рузвельт специально подчеркивал, что в беседах с Литвиновым он указал на невозможность для США принять участие в каких-либо политических комбинациях вместе с СССР (Цветков Г.Н. Указ. соч. С. 23-24). 16

Советский Союз стал членом Лиги наций в сентябре 1934 г. В декабре 1939 г. был исключен из Лиги в связи с началом советско-финляндской войны. 17

Всесоюзное общество культурных связей с заграницей (ВОКС) - создано 5 апреля 1925 г. Его задачей являлось содействие установлению и развитию научных и культурных связей между учреждениями, общественными организациями и отдельными работниками науки и культуры СССР и зарубежных стран. Членами ВОКС согласно уставу общества могли быть научные и культурные учреждения, общественные организации и отдельные лица. Члены об- щества объединялись в секции по отраслям науки и культуры, распределявшиеся по двум секторам: научно-техническому и художественному. Общество имело рабочий аппарат, состоящий из секретариата и ряда структурных подразделений. В странах, с которыми общество наладило устойчивые связи, работали уполномоченные ВОКС (Путеводитель. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории СССР. М., 1997. Т. 3. С. 644). 18

В документе приводится неточное название. Имеется в виду Американо- русская торговая палата, созданная в 1916 г. в Нью-Йорке параллельно с аналогичной палатой в России с центром в Петрограде, получившей название Русско-американской.

Американо-русская торговая палата объединяла свыше 150 крупнейших промышленных и банковских фирм США и содержалась на средства, вносимые этими фирмами. В середине 20-х годов XX в. часть членов Американо-русской торговой палаты проявила интерес к установлению контактов с Советской Россией. В декабре 1925 г. на одной из встреч членов "Клуба банкиров Америки" в Нью-Йорке Рив Шлей, один из руководителей "Чейз Нешэнэл Банк", указал на большие возможности советского рынка. В июне 1926 г. произошли изменения в составе руководства палаты, президентом которой был избран Рив Шлей. В 1926 г. Палата назначила в Москву своего представителя, снабжавшего деловые круги США информацией об экономическом положении СССР. В 1926 г. в члены палаты вступил Амторг. С конца 20-х годов палата выступала инициатором посылки в СССР делегаций американских бизнесменов. 19

Всесоюзная западная торговая палата, образованная в 1927 г. прекратила свою деятельность в 1932 г. в связи с образованием Всесоюзной торговой палаты. В документе имеется в виду структурное подразделение. 20

Всесоюзная торговая палата (ВТП) была образована в 1932 г. в результате объединения Всесоюзно-Западной и Всесоюзно-Восточной торговых палат на основании постановления СНК СССР от 28 мая 1932 г. № 838. Тем же постановление был утвержден первый устав ВТП. Деятельность палаты была направлена на развитие торговых взаимоотношений СССР с зарубежными странами, организацию выставок, экспертизу товаров, арбитраж и т.д. 21

Сведения о результатах переговоров между Американо-русской торговой палатой, Интуристом, НКИД и НКВТ в марте 1934 г. не обнаружены. 22

Документ касается проблем оживления советского экспорта в США. В период 1932-1933 гг. произошло резкое снижение показателей советско-американской торговли как по импорту, так и по экспорту. Если в 1931 г. импорт из США в СССР оценивался в 229,9 млн руб., то к 1933 г. он упал до 16,6 млн руб. Близкая ситуация была и в сфере экспорта. В 1930 г. СССР экспортировал в США сырье и готовую продукцию на сумму 40,9 млн руб. К 1933 г. экспорт снизился до 14 млн руб. Отсюда стремление внешнеторговых организаций СССР поднять экспорт в США. Прежде всего экспортировались сырье и товары, пользовавшиеся повышенным спросом в США, например кишки для пищевой промышленности, пушнина или спички (Советско-американские отношения. 1919-1933. М„ 1934. С. 98-99). 23

Американская федерация труда - Конгресс производственных профсоюзов (АФТ-КПП) - крупнейшее профсоюзное объединение в США. История ее началась в 1881 г., когда была образована федерация организованных тред- юнионов и рабочих союзов. В 1935 г. произошло слияние АФТ с Конгрессом производственных профсоюзов. 24

Грин Уильям (1873-1952) - председатель АФТ с 1924 г. Реформист. Поддерживал политику холодной войны. 25

В январе 1930 г. в ответ на протест правления "Лена-Голдфилдс Компа- ни" относительно обысков в помещении компании в конце 1929 г. Главконцес- ском ответил, что вынужден констатировать, что "концессионер не обнаружил способности выполнить взятые на себя обязательства и допустил ряд грубых нарушений, принятых на себя по договору обязательств". 1 мая 1930 г., не дожидаясь решения третейского суда, который должен был рассмотреть спорные вопросы деятельности концессии, компания "Лена-Голдфилдс" в одностороннем порядке прекратила выполнение концессионного договора и дала указание всем иностранным служащим возвратиться за границу.

1 ноября 1930 г. британский посол в СССР Овий направил в НКИД СССР ноту, в которой сообщалось о решении третейского суда по делу "Лена-Голдфилдс" - Союз СССР от 2 сентября 1930 г., удовлетворившего претензии компании о выплате ей советским правительством 12 965 тыс. фунтов стерлингов. Решение было принято в отсутствие советского представителя, который ранее был отозван в Москву. В ответных советских документах обосновывались незаконность и некомпетентность третейского суда и его решения по делу компании "Лена-Голдфилдс". Впоследствии обеими сторонами были предприняты попытки урегулировать конфликт за счет снижения суммы претензий (ДВП СССР. Т. XIII. С. 86-87; Т. XIV. С. 772-773; Т. XVI. С. 776-777). 26

В 1930 - начале 1931 г. американские производители марганца, асбеста и ряду других товаров активно выдвигали обвинения против СССР в продаже своей продукции по демпинговым ценам. Так, Ассоциация производителей марганца утверждала, что по демпинговым ценам СССР продает в США марганцевую руду, добываемую в Грузии, и требовала в связи с этим наложить эмбарго на ввоз советского марганца. Многие обвинения такого рода (демпинг асбеста, апатитов, спичек) были сняты с СССР в судебном порядке в конце 1931-1932 гг. Таможенным судом США по искам Амторга (Вальков В Л. СССР и США: Их политические и экономические отношения. М., 1965. С. 172-173). 27

Реконструктивная финансовая корпорация (РФК) была образована в 1931 г. по инициативе президента Г. Гувера. РФК получила право предоставлять займы банкам и другим кредитным учреждениям, терпящим бедствие промышленным и торговым фирма, железнодорожным компаниям. РФК располагала значительными капиталами. Создав РФК, республиканская администрация установила одну из главных опор в здание государственно-монополистического капитализма в США (Мальков В.Л., Наджаров Д.Г. Америка на перепутье. 1929-1938. М., 1967. С. 24-25). 28

Автор документа в данном случае ошибся. По сути дела отказ СССР признавать себя юридическим преемником по дореволюционным долгам привел на деле к осложнению взаимоотношений между двумя странами. Следствием этого стало нежелание США предоставлять правительственные кредиты и займы для Советского Союза (Цветков Г.Н. Указ. соч. С. 26). 29

Имеется в виду обмен письмами между президентом США Ф. Рузвельтом и народным комиссаром иностранных дел М.М. Литвиновым об установлении нормальных отношений. В частности, в письме Литвинова говорилось:"Мой дорогой г-н президент, я весьма рад известить Вас, что правительство СССР охотно готово установить нормальные дипломатические отношения с правительством САСШ и обменятся послами.

Я также разделяю надежды, что отношения, ныне установленные между нашими народами, смогут навсегда оставаться нормальными и дружественными, и что наши народы впредь смогут сотрудничать ради своей взаимной пользы и ради сохранения мира во всем мирю. Примите и пр." (Советско-американские отношения. 1919-1933. Сб. документов по международной политике и международному праву. № 9. М., 1934. С. 77). 30

Имеется в виду Рапалльский договор 1922 г. между Россией и Германией. Договор был подписан 16 апреля в городе Рапалло во время Генуэзской конференции. Статьями договора было предусмотрено: восстановление дипломатических отношений, отказ от взаимных претензий и налаживание торгово- экономических связей (Советский энциклопедический словарь М., 1987. С. 1102.) 31

Декретами советской власти были национализированы нефтяные промыслы и впоследствии добытая там нефть была продана компании "Стандарт Ойл". Прежние владельцы одного из промыслов - Салимовы - предъявили в Нью-Йорке иск указанной компании, утверждая, что советские декреты о национализации не могут быть приняты во внимание американским судом и сделка по продаже нефти недействительна. Суд в иске отказал. Решение было мотивировано следующим образом: поскольку иностранное (в данном случае советское) правительство фактически существует и осуществляет верховную власть, его законам должны быть приданы полная сила и действие в американском суде. В нем говорилось: "Является установленным фактом, что советское правительство осуществляет свою власть с ноября 1917 г. ... Декреты такой власти должны обладать для американского суда полным правовым эффектом и в части, поражающей имущественные права" (Внешняя торговля. 1934. № 3. С. 13). 32

Предполагаемый ответ был выдержан точно в рамках речи наркома внешней торговли СССР А.П. Розенгольца на XVIII съезде ВКП(б). Розенгольц сказал: "Какова же наша политика в отношении размещения заказов за границей, каковы перспективы наших экономических взаимоотношений с капиталистически миром? Мы не стоим за автаркию, но не пойдем на сколько- нибудь значительные закупки, если не будут радикально изменены и улучшены условия закупок. Если будут предложены займы на длительные сроки и с нормальными небольшими процентами, мы взвесим эти условия и, возможно, пойдем на дополнительный импорт. Мы не согласимся... на высокие проценты за кредит... СССР стоит за расширение торговых отношений с другими странами, но возможность осуществления этого зависит главным образом не от нас, а от других стран, пойдут ли они на изменение условий..." (Внешняя торговля. 1934. № 3. С. 3). 33

Имеется в виду Экспортно-импортный банк в Вашингтоне, учрежденный в исполнительном порядке президентом США Ф. Рузвельтом 2 февраля 1934 г. для облегчения развитии торговли с СССР (Цветков Г.Н. Указ. соч. С. 23). 34

Речь идет о многочисленных инцидентах на советско-китайской границе в 1931-1935 гг., в том числе связанных с оккупацией Маньчжурии Японией. В 1932 г. было создано марионеточное государство Маньчжоу-Го, просуществовавшее до 1945 г. Упоминаемые конфликты касались вопросов эксплуатации КВЖД, условий рыболовства и др. 35

По вопросу о КВЖД с конца 1933 г. велись переговоры между Маньчжурскими властями и СССР. В 1935 г. советско-маньчжурские переговоры завершились подписанием соглашения о продаже КВЖД Маньчжурии. Это соглашение было подписано 23 марта 1935 г. в Токио. Выкупная цена КВЖД была установлена в 140 млн йен. Соглашение предусматривало взаимное погашение претензий по имуществу между КВЖД и советскими железными дорогами и состояло из: 1) основного соглашения между СССР и Манчжоу-Го; 2) трехстороннего протокола между СССР, Японией и Манчжоу-Го и 3) ряда нот между СССР и Японией (Внешняя торговля. 1936. № 1. С. 6; Международные отношения на Дальнем Востоке. 1917-1945 гг. М„ 1973. Кн. 2. С. 88-89, 110-111). 36

Как свидетельствуют документы, дело Барановского началось в судебных инстанциях Нью-Йорка в июне 1921 г. В это время некоторые русские эмигранты (бывшие директора компании Барановского) и сам П.В. Баранов- ский заявили о своих правах на деньги, лежавшие на счету Русско-азиатского банка в "Гаранти Трест Компани". Интересно отметить тот факт, что несмотря на то, что бывшие русские промышленники не представляли на тот момент никого, кроме самих себя и ряда держателей акций этой компании, суды Нью- Йорка признавали право бывших директоров на получение денег от имени акционерного общества.

С точки зрения СССР, означенные деньги должны были принадлежать Советскому Союзу на основании преемственности прав царского и Временного правительств или на основании национализации компании Барановского и Русско-азиатского банка. Но американские суды отказались признать советские декреты как основание к прекращению существования упоминаемых в них акционерных обществ.

В документе отмечается: «Существенной претензией компании Барановского являлось то, что она приобрела оспариваемый фонд от русского правительства в феврале 1916 г. и что он значился у "ГарантиТрест Компани" на имя Русско-азиатского банка, как агента компании Барановского. В этом смысле дал свои показания А. Путилов, который являлся председателем обоих обществ. Бесспорно правильно, что компания Барановского получила согласие русского правительства на использование денег на покупку пороха и что в феврале 1916 г. контрвалюта 2 млн долл. была внесена в Кредитную канцелярию Русско-азиатским банком. Факты этого дела до чрезвычайности сложны, они были суммированы в меморандуме, представленным американским посольством в Наркоминдел».

Слушание дела переносилось несколько раз, в том числе и по просьбе СССР. Отсрочка для советской стороны была нужна для того, чтобы собрать свидетельские показания, которые могли бы помочь выиграть этот процесс. Однако Наркомфин и Наркоминдел на момент 19 августа 1934 г. так и не собрали необходимых свидетельских показаний. Таким образом, как отмечается в источнике, "остается полная уверенность в том, что показания не будут сняты, что ответчик вследствие этого будет лишен возможности представить существенно важные доказательства и что шансы компании Барановского на получение крупной спорной суммы сильно возрастут".

37 По соглашению между СССР и США от 16 ноября 1933 г. правительство Советского Союза отказалось в пользу правительства США от прав на находящиеся в США капиталы и имущество, которые принадлежали СССР как правопреемнику бывших дореволюционных правительств в России, равным образом и от имущества, приобретенного советским правительством по титулу национализированных дореволюционных предприятий.

В письме М.М. Литвинова на имя Ф. Рузвельта от 16 ноября 1933 г. говорилось о согласии советского правительства впредь до окончательного урегулирования претензий и контрпретензий между СССР и США не предъявлять какие-либо требования и не принимать никаких мер для приведения в исполнение судебных решений, вынесенных или могущих быть вынесенными американскими судами в отношении собственности или сумм, по которым будет установлено, что они причитаются СССР или его гражданам или что они могли бы быть признаны причитающимися советскому правительству в качестве правопреемника прежних правительств России или в ином порядке от американских граждан, включая корпорации, компании, общества или ассоциации. Далее в письме говорилось об отказе советского правительства от подобных сумм в пользу правительства США.

В последующем на основании писем Литвинова - Рузвельту по судебным делам правительство США свои требования к американским частным банкам о выдаче ему депозитов национализированных русских предприятий обосновы- вало в американских судебных инстанциях советскими законами о национализации (Вальков В.А. Указ. соч. С. 216-217). 38

НРА - Национальная администрация восстановления промышленности, специальный орган, созданный в США для обеспечения общего контроля за проведением в жизнь так называемых кодексов честных конкуренций. Эти кодексы являлись частью закона о восстановлении промышленности (НИРА), вступившего в силу 16 июня 1933 г. НИРА являлся главной составной частью "Нового курса" Ф.Д. Рузвельта. Цель этого курса - преодоление последствий экономического кризиса, охватившего США в 1929-1933 гг. Во главе НРА был генерал X. Джонсон (Мальков BJI. Новый курс в США. Социальные движения и социальная политика М., 1973. С. 64, 209, 268, 269, 288-290). 39

В своей статье "Монополия внешней торговли СССР и капиталистические страны", опубликованной в сборнике статей и материалов к VII съезду ВКП(б), касаясь вопроса о торговых отношениях СССР с отдельными странами, нарком внешней торговли А.П. Розенгольц отмечал: "Наши торговые обороты с США возрастали вплоть до 1930-1931 гг., причем наш импорт из этой страны составлял в указанные годы соответственно - 264 и 230 млн руб. Наши заказы в США, несомненно, играли крупную роль для ряда весьма важных отраслей американской промышленности. Тем не менее до сих пор ставились всяческие препятствия экспорту советских товаров в США. Оставалось фактически в силе эмбарго на ввоз советского золота, которое мы уплачивали в США по нашим обязательствам по импорту.

Кроме того, в деле финансирования наших заказов мы сталкивались в США с гораздо более краткими сроками кредитования, чем в Европе.

Отсутствие дипломатических отношений и нормальной юридической базы для торговых взаимоотношений также, понятно, не осталось без влияния на нашу торговлю с США.

Наши закупки в этой стране в 1932 г. сократились по сравнению в 1931 г. в 7,5 раз,- и мы были поставлены перед необходимостью форсировать внутри СССР постройку ряда предприятий для производства машин, в отношении которых мы раньше имели особенно большой импорт из США. Это, однако, не означает, что нам теперь нечего покупать в Соединенных Штатах. Наоборот, едва ли можно найти какую-нибудь другую страну, которая обладала бы такими потенциальными возможностями развития своего экспорта в СССР, как США. Со своей стороны, США смогли бы стать и крупным рынком для сбыта советских товаров. Для этого, конечно, нужно, чтобы были созданы необходимые предпосылки" (Внешняя торговля СССР. К VII съезду ВКП(б) / Сб. статей. М.; Л„ 1935. С. 14-15). 40

Тарифный закон 1930 г. запрещал ввоз в США продукции, изготовленной полностью или частично принудительным или кабальным трудом. 24 ноября 1930 г. Министерство финансов США издало новые правила применения закона, запрещавшего ввоз в США товаров, произведенных посредством труда заключенных. Эти правила предусматривали необходимость в случае, когда таможенный комиссар убежден в применении принудительного труда, представления импортером явных доказательств того, что при производстве соответствующих товаров полностью или частично не применялся труд заключенных, принудительный труд или труд по кабальным договорам (Вальков В.А. Указ. соч. С. 169). 41

Для усиления американского экспорта правительство Рузвельта приняло новую торгово-договорную программу - тарифный закон, основанную на признании необходимости изменения таможенных пошлин. В основу тарифного закона от 12 июня 1934 г. была положена новая процедура заключения торговых соглашений. Закон предоставлял президенту США право понижать или повышать размер существующего в США таможенного обложения в пределах 50% без санкции Конгресса. Президент получил возможность заключать торговые соглашения на началах взаимности (взаимных таможенных уступок) без ратификации Сената (Каминский А. Торговая политика США//Внешняя торговля. 1937. № 7. С. 8-9).

В частности, в законе от 12 июня 1934 г. говорилось: "а) В целях расширения иностранных рынков для товаров Соединенных Штатов Америки (как средства, способного помочь восстановить жизненный уровень в Америке в настоящий момент, преодолеть внутреннюю безработицу и существующую в настоящее время экономическую депрессию, а также увеличить покупательную способность американского народа, установить и поддержать лучшие взаимоотношения между различными отраслями американского сельского хозяйства, промышленности, горного дела и торговли) посредством регулирования допуска иностранных товаров в Соединенные Штаты, в зависимости от характера и нужд различных отраслей американской промышленности с той целью, чтобы открыть доступ на иностранные рынки товарам тех отраслей американской промышленности, которые нуждаются в них и способны использовать, при условии предоставления соответствующих возможностей сбыта иностранных товаров в Соединенных Штатах Америки, президент, если он найдет, что существующие пошлины и другие импортные ограничения чрезмерно отягощают и ограничивают внешнюю торговлю США и что нижеследующие меры будут способствовать разрешению вышеизложенных проблем, уполномочивается время от времени: 1)

вступать во внешнеторговые соглашения с иностранными правительствами или с их (правительств) посредниками и 2)

устанавливать те или иные изменения существующих пошлин и других импортных ограничений, устанавливать дополнительные импортные ограничения или удлинять на какой-то минимальный срок существующие таможенные пошлины или акцизные обложения товаров, упомянутые во внешнеторговом договоре, как то необходимо или желательно для выполнения того или иного соглашения, заключенного президентом. Президенту не предоставляется права увеличивать или уменьшать более чем на 50% существующий тариф, а также переводить товары из списка товаров, подлежащих обложению, в список товаров, допускаемых к свободному ввозу, и наоборот.

Установление пошлины и другие импортные ограничения должны применяться к произведениям почвы и промышленности всех иностранных государств, независимо от того, импортируются ли товары прямо или через чье-либо посредство: оговаривается, что президент может отменить применение статей к произведениям почвы и промышленности в случае нарушения со стороны любого государства принципа наибольшего благоприятствования по отношению к американской торговле или в силу других действий или политики, которые, по его мнению, мешают достижению указанных в этом разделе целей; установленные пошлины и другие импортные ограничения будут тогда действительны в течении срока, указанного в декларации президента. Президент может в любое время аннулировать любую такую декларацию в целом или частично..." (РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 2412. Л. 43-44). 42

Торговое соглашение между США и СССР было заключено 13 июля 1935 г. в Москве (полный текст соглашения см.: Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства Союза Советских Социалистических республик. М., 1935. Отд. II. № 14-15. С. 234-236). 43

В итоге был принят компромиссный вариант соглашения. Американской стороне не удалось добиться включения в договор точной суммы советских закупок в США, а СССР не получил статус наиболее благоприятствуемой нации. 13 июля 1935 г. первое торговое соглашение между США и СССР сроком на один год было заключено в Москве в форме обмена нотами между наркомом иностранных дел М.М. Литвиновым и послом США в СССР У. Буллитом. Оно предусматривало применение к советскому импорту некоторых льготных таможенных тарифов и увеличение советских закупок в США (.Цветков Г.Н. Указ. соч. С. 38-39). 44

Орджоникидзе Григорий Константинович - политический деятель, участник Октябрьской революции. С 1920 г. председатель кавказского бюро ЦК РКП(б). С 1926 г. нарком РКИ СССР, одновременно заместитель председателя СНК и СТО СССР. С 1930 г. председатель ВСНХ. С 1932 г. являлся наркомом тяжелой промышленности СССР. 45

Туполев Андрей Николаевич (1888-1972) - советский авиаконструктор, академик АН СССР, генерал-полковник, инженер (1968), трижды Герой Социалистического Труда (1945, 1957, 1972), Герой Труда РСФСР (1926). В 1908 г. поступил в Имперское техническое училище, в 1918 г. окончил его с отличием. С 1909 г. член воздухоплавательного кружка. Участвовал в постройке планера, на котором самостоятельно совершил первый полет (1910). В 1916-1918 гг. Туполев участвовал в работах первого в России авиационного бюро; конструировал первые аэродинамические трубы в училище. Вместе с Н.Е. Жуковским был организатором и одним из руководителей ЦАГИ. В 1918-1936 гг. - член коллегии и заместитель начальника института по опытному цельнометаллическому самолетостроению. С 1922 г. Туполев председатель Комиссии по постройке металлических самолетов при ЦАГИ. С этого времени начало действовать в системе ЦАГИ сформированное и возглавляемое им конструкторское бюро по проектированию и постройке цельнометаллических самолетов различных классов. В 1922-1936 гт. Туполев один из создателей научно-технической базы ЦАГИ, разработчик ряда лабораторий, аэродинамических труб, опытного гидроканала, первого в стране опытного завода по строительству цельнометаллических самолетов.

В 1936 г. Туполев назначается первым заместителем начальника и главным инженером Главного управления авиационной промышленности Нарком- тяжпрома, одновременно он возглавляет выделенное из системы ЦАГИ КБ с заводом опытных конструкций. Был необоснованно репрессирован и в 1937-1941 гг., находясь в заключении, работал в ЦК Б-29 НКВД. После освобождения из заключения с 1941-1943 гг. Туполев был назначен главным конструктором завода № 166 в Омске. В 1943-1957 гг. Туполев - главный конструктор и ответственный руководитель завода № 156 НКАП (МАП). Под руководством Туполева спроектировано свыше 100 типов самолетов, 70 из которых строились серийно. На его самолетах было поставлено 78 мировых рекордов. Туполев воспитал плеяду видных авиационных конструкторов и ученых, возглавляемых ОКБ, в том числе В.М. Петляков, П.О. Сухой, В.М. Мясищев, А.И. Путилов, В.А. Чижевский, М.Л. Миль и другие.

А.Н. Туполев почетный член Королевского авиационного общества Великобритании (с 1970 г.) и Американского института аэронавтики и астронавтики (с 1971 г.). Награжден 8 орденами Ленина, орденами Октябрьской революции, Суворова 2-й степени, Отечественной войны 1-й степени, двумя орденами Трудового Красного Знамени, орденами Красной Звезды, а также иностранными орденами. 46

Сикорский Игорь Иванович - авиаконструктор и промышленник. Родился в России. С 1908 г. строил самолеты, в том числе первые в мире 4-моторные самолеты "Русский витязь" и "Илья Муромец". В 1919 г. эмигрировал в США. В 1923 г. основал фирму, где под его руководством были созданы пассажирские и военные самолеты и вертолеты. 47

Заместитель наркома внешней торговли И.В. Боев был одним из первых инициаторов заключения договора с "Радио Корпорэйшн". 21 августа 1934 г. он прислал М.М. Кагановичу (копию В.М. Молотову) записку о переговорах в Америке. Он выражал сомнение в возможности принятия правительством США советских предложений по вопросу о долгах и взаимных претензиях. Боев отмечал, что ситуация осложняется еще и тем, что деловой мир США также резко изменил отношение к СССР, так как никаких серьезных заказов советское правительство в Америке не размещает. Поэтому, советовал Боев, надо вступить в контакт с промышленниками, сделать им крупные заказы на оборудование для автомобилей, золотой промышленности, на непрерывный стан холодной прокатки, а также заключить договор с "Радио Корпорэйшн". Это должно помочь развитию дипломатических отношений между СССР и США (Севастьянов Г.Н. Судьба соглашения Рузвельт - Литвинов о долгах и кредитах. 1934-1935 гг. Новые документы // Новая и новейшая история. 1995. № 2. С. 132). 48

Осенью 1934 г. постановлением правительства СССР работа по экспорту кинофильмов была передана в ведение Главного управления кинофотопро- мышленности при СНК. Вместо ранее существовавшего в системе НКВТ объединения Союзкиноэкспорт была образована экспортно-импортная контора при Главном управлении кинофотопромышленности Союзинторгкино. В ходе выполнения работ по договору между Союзинторгкино и Амкино в 1935 г. началась демонстрация советских фильмов в США. В 1935 г. в течение трех месяцев в Нью-Йорке, Вашингтоне, Балтиморе демострировался фильм "Чапаев". В Нью-Йорке также был показан фильм режиссера Д. Вертова "Три песни о Ленине" (Внешняя торговля. 1935. № 9. С. 13). 49

Розов Давид Аронович (1902-?) - окончил Институт народного хозяйства имени Плеханова. С 1926 г. член ВКП(б). В системе НКВТ СССР начал работать с 1929 г. в Берлине, с 1934 г. председатель Союзметимпорта. С мая 1935 г. заместитель председателя Амторга, в этом же году награжден орденом Ленина. 50

«..,По основному товару в 1935 г. были ликвидированы специальные торговые организации - в США Амкнига. Ликвидация Амкниги резко отразилась на работе госконторы Инореклама. Приток заказов инофирм на объявления в советской прессе во II и III кварталах 1935 г. почти прекратился. Необходимо было ликвидировать чрезвычайно громоздкий аппарат "Бюро заказов", организовать оперативные группы по странам, сосредоточив в этих группах всю работу с инофирмами.

Значительно затрудняет работу нерегулярность выхода наших периодических изданий. Особенно это затрагивает инорекламу, так как основные журналы, где помещаются объявления - "Сталь", "Паровозное хозяйство", "Уголь" и др., выходят с большим опозданием, в результате чего фирмы отказываются оплачивать свои объявления.

...Резко увеличился спрос на литературу на иностранных языках. Со второй половины 1935 г. "Международная книга" пытается осуществить издание книг на иностранных языках. "Международной книге" должны быть представлены все возможности к расширению самостоятельной работы по издательству на иностранных языках» (Ангарский Н.С. Советская книга на мировом рынке. М., 1928. С. 78). 51

Ангарский (Клестов) Николай Семенович (1873-1941) - политический деятель и писатель. С 1902 г. участвовал в работе парижской группы "Искры". В 1904 г. вернулся в Россию, где работал нелегально. В 1905 г. был сослан на 5 лет в Туруханский край, в 1906 г. бежал из Омской тюрьмы. В 1909 г. арестован и сослан на Ангару. С первых дней Февральской революции работал в Московском комитете большевиков. В 1917 г. заведовал в Московском Совете финансовым отделом, отделом печати. В 1919-1922 гг. издавал журнал "Твор- чество". Автор ряда литературоведческих статей, опубликованных в журналах "Советский мир", "Киевская мысль" и других изданиях. С 1922 г. - редактор литературных сборников "Недра". В 1926 г. работал в системе внешней торговли, где сначала занимал пост заведующего Мосвнешторга, а в конце 20-х годов возглавлял внешнеторговое объединение "Международная книга". 52

13 июля 1935 г. путем обмена нотами было заключено соглашение о торговых взаимоотношениях между СССР и США (ДВП СССР. Т. XVIII. С. 450-452). Соглашение не предусматривало распространения на договаривающиеся стороны принципа наибольшего благоприятствования, в связи с чем в отношении советского угля, ввозимого в США, продолжал действовать американский протекционистский закон о пошлине на уголь иностранного происхождения. Советская сторона неоднократно ставила перед госдепартаментом и посольством США в Москве вопрос об отмене такой пошлины, указывая, что ее сохранение осложнит ведение переговоров о продлении торгового соглашения.

3 мая 1936 г. заместитель наркома иностранных дел СССР Н.Н. Крестин- ский направил полпреду Советского Союза в США А.А. Трояновскому письмо с поручением переговорить с госсекретарем К. Хэллом по этому вопросу, отметив: "Если же по углю мы не добьемся удовлетворительного для нас ответа от госдепартамента, то придется этот вопрос перенести на торговые переговоры, которые ввиду этого осложнятся". Американская сторона ссылалась на невозможность для правительства изменить положение, так как закон о пошлине на уголь, принятый Конгрессом США, оставался в силе, и обещала добиваться его отмены. В итоге была достигнута договоренность, в соответствии с которой исполняющий обязанности поверенного в делах США Лоу В. Гендер- сон информировал НКИД СССР о действиях департамента для решения этой проблемы. Но в 1936 г. вопрос об обложении пошлиной советского угля не получил разрешения (ДВП СССР. Т. XIX. С. 744-745). 53

В 1936 г. во время переговоров о продлении торгового соглашения американская сторона добивалась увеличения Советским Союзом закупок товаров до 37 млн долл. против 30 млн долл. в 1935 г. Это требование было отвергнуто на том основании, что при нерешенности вопросов о признании принципа наибольшего благоприятствования в ликвидации дискриминационной пошлины на советский уголь подобное расширения обязательства СССР по будущему торговому договору носило бы односторонний характер. В результате была достигнута договоренность, согласно которой временный поверенный в делах США в СССР Лоу В. Гендерсон сообщил о намерениях госдепартамента рассмотреть вопрос о пошлинах на советский уголь (док. № 63). Обмену нотам 9-13 июля 1936 г. предшествовал обмен нотами о продлении торгового соглашения 1935 г. между СССР и США. В них ничего не говорилось о предполагаемых суммах закупок СССР в США и формально обмен писем о заказах, как в 1935 г., не был связан с вопросом о торговом соглашении (ДВП СССР. Т. XIX. С. 354). 54

Эта продажа золота в США через Лондон не была единственной. Крупные партии золота были реализованы на лондонском рынке с последующей арбитражной отправкой в Нью-Йорк в течение весны 1937 г. По данным прессы, советское правительство намеревалось отправить в США золота на 190 млн долл., и из них уже в апреле 1937 г. было вывезено золота на сумму 33 млн долл.

Зарубежная пресса, комментируя эти действия советского правительства, выдвинула ряд версий. Английская газета "Файненшел Ньюс" 5 апреля 1937 г. отмечала, что «советское правительство сильно желает образовать крупный резерв иностранной валюты, главным образом долларовой. Для такой политики имеется несколько возможных причин. Во-первых, возможно, что русские власти считаются с трудностями, которые возникли бы в деле трансфера золота в случае русско-германской войны; если это так, то теперешний вывоз золо- та производится в целях образования "военного денежного ящика" в Нью-Йорке и, таким образом, причина этого трансфера чисто политическая. Однако можно себе вполне представить, что эти трансакции предпринимаются главным образом из соображений престижа». Газета "Стэтист" 10 апреля 1937 г. утверждала, что мотивация действий советского правительства кроется или в предстоящем снижении мировой цены на золото и поэтому оно "конвертирует часть металла" или же, "возможно, что Советской России предстоят в ближайшем будущем крупные расходы за границей и она мобилизует средства для погашения своих платежей", так как "значительная часть капитального оборудования, установленного в течение второго пятилетнего плана, уже устаревает, и что, вследствие этого, в ближайшем будущем может возникнуть необходимость замены этого оборудования". Газета была недалека от истины. По-видимому, речь действительно шла о крупных расходах советского правительства за границей. Косвенное подтверждение этой версии находится в письме А. Сванидзе Сталину и Молотову в связи с задержкой продажи золота в США. Сванидзе отмечал, что в связи с тем, что "Чейз Банк" действительно прекратил не только покупку, но и залог нашего золота... мы сумеем 15 апреля сделать только очередной платеж республиканскому правительству (имеется в виду республиканское правительство Испании. - А.Б.) в 15 млн долл. От дальнейших платежей впредь до изменения обстановки придется воздержаться. И далее: "К 16 апреля наши выплаты республиканскому правительству составят 95 млн долл. Во второй половине апреля они просят еще 20 млн долл. ... Ввиду изложенного просим Вашего разрешения до изменения существующего положения никаких новых выплат за вторую половину апреля испанскому республиканскому правительству не производить".

В дальнейшем продажи Госбанком золота в США сократились. Так, в октябре 1938 г. секретным постановлением Политбюро ему было разрешено вывезти для реализации за границей 10 т золота (РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 777. Л. 54, 60; Д. 778. Л. 115). 55

По поводу соглашения с "Банк де Франс" Сванидзе сообщал следующее: «"Банк де Франс" согласен купить металл на следующих условиях: 1)

металл должен быть сдан в Париже, франки получим после проверки и приемки металла; 2)

все расходы по транспорту и страховке за наш счет; 3)

металл подлежит переплавке в слитки пробы и веса "Банка де Франс", стоимость переплавки семь франков за килограмм за наш счет; 4)

цену "Банк де Франс" не может указать, обещая дать наилучший курс; 5)

проверка и приемка продолжатся почти две недели» (РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 777. Л. 2). 56

Буккнига - имеется в виду фирма "Буккнига Корпорэйшн", с которой "Международная книга" имела монопольный договор как по экспорту, так и по импорту советской печати. 57

RCA - The Radio Corporation of America. Одна из самых крупных компаний США, специализирующихся в области средств массовой информации и производстве радио- и музыкальной аппаратуры и звукозаписи. Основана в 1919 г. на базе активов компании Маркони для продвижения продукции компаний "Дженерал Электрик" ("General Electric") и "Вестингхаус" ("Westinghouse"). В настоящее время относится к крупнейшим мировым монополиям в области средств массовой информации и коммуникации. 58 "Новое торговое соглашение по своему характеру и содержанию подводит более широкую базу под советско-американские торговые отношения, поскольку США предоставляют СССР режим безусловного и неограниченного или большего благоприятствования в области экспорта советских товаров на американский рынок. Льготы в области таможенных пошлин также применяются к советским товарам при ввозе их в Соединенные Штаты, обеспечивают нормальные условия сбыта на американском рынке: марганцевая руда, спички, леса, химические продукты" (Внешняя торговля. 1937. № 7. С. 7). 59

ОЗЕТ - Всесоюзное общество по земельному устройству трудящихся евреев. Организовано в декабре 1924 г. для содействия Комитету по земельному устройству трудящихся евреев при Президиуме Совета Национальностей ЦИК СССР. Созданию ОЗЕТ предшествовало собрание национальной группы по организации общества. На нем была создана финансово-организационная комиссия, проделавшая всю подготовительную работу, подготовку и распространение устава, изготовление плакатов.

ОЗЕТ проводило организационные мероприятия по переселению и хозяйственному устройству еврейских переселенцев, собирало средства в СССР и за границей, оказывало техническую, агрономическую, медицинскую, культурную помощь жителям поселений.

Согласно уставу органами управления ОЗЕТ являлись Всесоюзный съезд общества, Центральный совет и Центральное правление, последние избиралось Всесоюзным съездом и заведовало всеми делами, имуществом, созывало съезды и исполняло их постановления. ОЗЕТ было ликвидировано в 1928 г. (Путеводитель. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории СССР. М„ 1997. Т. 3. С. 611). 60

В 1938 г. в США были командированы нарком оборонной промышленности М.М. Каганович и старший военпред Управления морской авиации И.Г. За- гайнов. При их непосредственном участии были закуплены летающие лодки "Глен-Мартин" и PBY-1 "Каталина" ("Каталина" была закуплена с лицензией на право постройки); также было заключено соглашение на техническую помощь со стороны США. Самолет "Каталина" выпускался в СССР под название ГСТ (Гидросамолет транспортный) и поступал на вооружение авиачастей ВМФ (Почта- рев А.Н. О советско-американских военных контактах перед Второй мировой войной Н США: экономика, политика, идеология. 1994. № 6. С. 40). 61

Одна из крупнейших аэрокосмических корпораций США. Основана в 1928 г. Джоном К. Нортропом и Кеном Джеем. Первоначально называлась "Авион Корпорэйшн" ("Avion С"). С 1929 г. компания "Авион Корпорэйшн" стала называться "Нортроп Эйркраф Корпорэйшн". Она являлась подразделением корпорации "Юнайтед Эйкрафт энд Транспорт". Свою деятельность компания начала с выпуска пассажирских самолетов по заказу авиакомпании "Транс Контитетнал энд Вестер Эйр Инк". Впоследствии компания "Нортроп" также выпускала летающие лодки, истребители и бомбардировщики. Экспериментировала с самолетами типа "летающее крыло" и "летающий фюзеляж". 62

Возможно, речь идет о самолетах фирмы "Глен Л. Мартин". Фирма, основанная в 1917 г., продала в СССР один опытный самолет - трехместный средний бомбардировщик "Мартин В-10", который эксплуатировался в нашей стране до конца 30-х годов. 63

"Райт Циклон" - поршневые звездообразные двигатели, устанавливались на большинстве средних и тяжелых бомбардировщиках ВВС США, таких, как "Норт Американ В-25 Митчелл" и "Боинг В-17 Флайинг Фортресс".

449

15. Россия и США 64

Компания "Льюис энд Воут" образована в 1916 г., начала свою деятельность с проектирования и производства легких учебно-тренировочных самолетов. С середины 20-х годов началось производство самолетов-разведчиков и легких бомбардировщиков для ВМС США, которые принимали участие в боевых действиях на Тихом океане до 1942 г., после чего были отозваны из-за своей уязвимости от японских истребителей. Компания также получила известность благодаря своим экспериментальным самолетам. 65

"Пратт и Уитни" - крупнейшая двигательная корпорация США. Основана в начале 20-х годов путем слияния нескольких мелких фирм. Специализировалась на выпуске поршневых двигателей, которые устанавливались на истребители ВВС США, такие, как "Боинг Р-39", "Чане Воут F-H Корсар", "Ри- паблик Р-47 Тандерболт", и др. 66

Корпорация "Белланка Эйркрафт" в 30-х годах называлась "Белланка" и специализировалась на выпуске небольших коммерческих самолетов. В документе, вероятно, речь идет о машине корпорации "Белланка" С-27,14-местном коммерческом самолете для местных авиалиний, который, кроме того, мог использоваться еще как почтовый и легкий грузовой самолет. 67

Вероятнее всего, речь идет о самолете "Валти V-11" или "Валти V-12"; летом 1935 г. состоялся первый полет опытного образца бомбардировщика "Валти V-11". СССР заказал один самолет в качестве образца для лицензионного производства с обозначением БШ, была построена 31 машина. Летные характеристики аппарата, оснащенного двигателем М-62 мощностью 686 л.с. были недостаточно высокими. Машины советского производства получили новое обозначение ПС-43 и использовались в качестве патрульных самолетов. 68

Летающая лодка "Консолидейтед" - в октябре 1933 г. компаниям "Консолидейтед" и "Дуглас" было предложено построить прототипы патрульного гидросамолета под обозначением "Консолидейтед XP3Y-1" и "Дуглас XP3D-1". Фирма "Дуглас" построила только один опытный образец, в то время как гидросамолетам XP3Y-1 компании "Консолидейтед" было суждено стать самыми распространенными в истории авиации летающими лодками. Они широко применялись в годы второй мировой войны в качестве патрульного и противолодочного самолета. На этих самолетах впервые были установлены радары, что позволило им успешно бороться с немецкими субмаринами даже при плохих погодных условиях.

В середине 30-х годов к этим самолетам был проявлен интерес Советским Союзом, что повлекло за собой заказ на три самолета и переговоры об их лицензионном строительстве в России. Обозначенные GST, эти серийные самолеты оснащались звездообразными двигателями Микулина М-62, являвшимися усовершенствованным вариантом двигателя М-25 и имевшими мощность 671-746 л.с. Первые самолеты такого типа начали появляться в конце 1939 г., и впоследствии их число достигло нескольких сотен машин. Они были построены во время войны. 69

"Бичкрафт" - компания основана в 1932 г. известным летчиком-каскадером Уолтером Бичем. Корпорацией "Бич Эйркрафт" за годы ее существования было построено около 45 тыс. спортивных самолетов и самолетов бизнес- класса. Кроме того компания экспериментировала и с военными машинами. 70

Во время переговоров, начавшихся в июне 1937 г., советское правительство вновь выдвинуло предложение заключить торговое соглашение на базе обоюдного признания принципа наибольшего благоприятствования. Правительство США приняло это предложение. 4 августа 1937 г. нарком иностранных дел СССР и посол США в СССР обменялись нотами, скрепившими достигнутое соглашение между СССР и США. Оно вступило в силу 6 августа после одобрения СНК СССР и прокламации президентом США. По этому соглашению стороны согласились предоставить друг другу "безусловный и неограниченный режим наиболее благоприятствуемой нации", и таким образом дискриминационная пошлина на советский уголь была отменена. Советское правительство со своей стороны взяло на себя обязательство принять меры к существенному увеличению закупок американских товаров. Годовая сумма импорта СССР из США была определена в 40 млн долл. (ДВП СССР. Т. XIX. С. 745).

В связи с продлением торгового соглашения 6 августа 1937 г. временный поверенный в делах США в СССР Керк сообщил 5 августа 1938 г., что руко- водство Министерства финансов США допустит уголь всех размеров, сортов и классификаций, изготовленный из него кокс, а также угольные или коксовые брикеты, импортированные СССР, без обложения импортным налогом, предусмотренным в разделе 601(c) (5) Закона о налогах 1932 г. (ДВП СССР. Т. XXI. С. 423). 71

Ежемесячный научно-технический журнал "Американская техника и промышленность" издавался Амторгом в Нью-Йорке ежемесячно с 1924 по 1948 г. 72

Карденас (Карденас-и-дель-Рио) JIacapo (1895-1970) - президент Мексики в 1934-1940 гг. Дивизионный генерал (1928). Участник Мексиканской революции 1910-1917 гт. Почетный президент ВСМ (с 1969 г.) 73

Видимо, имеется в виду процесс над военными 1937 г. 11 июня 1937 г. Специальным судебным присутствием Верховного суда были осуждены по обвинению в измене Родине, терроре, военном заговоре к расстрелу видные деятели Красной Армии (Маршал Советского Союза М.Н. Тухачевский, командарм 1 ранга И.Э. Якир, командарм 1 ранга И.П. Уборевич, командарм 2 ранга А.И. Корк, комкор Б.П. Эйдеман). Дело о так называемом военно-фашист- ском заговоре в Красной Армии возникло вскоре после февральско-мартов- ского пленума ЦК ВКП(б) 1937 г., на котором обсуждались вопросы, связанные с разгромом троцкистов, зиновьевцев и правых. С докладами на пленуме выступили Сталин, Молотов, Каганович и Ежов. После проведения пленума репрессии приняли невиданный размах. Требования Сталина и Молотова о проверке военного ведомства и кадров были приняты руководством НКВД и Наркомата обороны как прямые директивы по чистке армии, по ликвидации "врагов народа" (Военные архивы России. М., 1993. Вып. 1. Л. 30-32). 74

Помимо договоров на покупку автолиста Амторг начиная с 1936 г. пытался заключить ряд соглашений с фирмами "Мидуэлл Стал Компани", "Бет- лехем Стал Компани", "Карнеги Стил Компани" и рядом других о размещении заказов на поставку в СССР листовой брони для постройки военно-морских судов. Проявляя готовность выполнить советские заказы, фирмы ссылались на необходимость согласия госдепартамента и Военно-морского министерства США. 24 ноября 1936 г. А.А. Трояновский направил госдепартаменту памятную записку по этому вопросу. 13 января 1937 г. исполняющий обязанности госсекретаря США Мур сообщил: "Не имеется каких-либо соглашений или положений, которые препятствовали бы американским фирмам в изготовлении для поставки в Советский Союз листовой брони, в соответствии со спецификацией, предоставленной Амторгом". Однако свое согласие госдепартамент обставлял целым рядом оговорок, в частности о необходимости соблюдения фирмами закона о нейтралитете и закона о шпионаже от 15 июня 1917 г. 75

Американское правительство предоставило кредит правительству Керенского в сумме 325 млн долл. Из них было израсходовано для России только 187 млн долл. Задолженность российского правительства банкам составляла 86 млн долл. Американские инвестиции в России исчислялись в 60,5 млн долл. Следовательно все вместе взятые суммы составляли 345 млн, а с процентами за 15 лет - до 500 млн долл. (Севастьянов Г.Н. Миссия М.М. Литвинова в Вашингтоне в 1933 г. Новые материалы // Новая и новейшая история. 1994. № 3. С. 149). 76

Обмен нотами наркома иностранных дел СССР М.М. Литвинова и поверенного в делах США А. Керка о торговых взаимоотношениях между СССР и США продлил до 5 августа 1939 г. соглашение от 4 августа 1937 г., срок действия которого в августе 1938 г. истек. Соглашение на основе обмена нотами 5 августа 1938 г. было утверждено СНК СССР и президентом США и вступило в силу (Известия. 1938. 8 авг.). 77

В предвоенный период СССР налаживал связи с США в области военного кораблестроения. Начиная с ноября 1936 г. и вплоть до октября 1939 г. СССР пытался убедить США построить для него боевые корабли или же продать проектную документацию для их постройки. 26 ноября 1936 г. советский посол в Вашингтоне К.А. Уманский был принят в госдепартаменте, где поставил вопрос о возможности закупки для СССР морских орудий крупного калибра. В конце 1936 г. США с неофициальной миссией посетил председатель Экономсовета при СНК СССР А.И. Микоян, завязавший переговоры о предоставлении чертежей и спецификаций на строительство боевых кораблей, в том числе линкора, строить который предполагалось в Советском Союзе.

В марте 1937 г. сделка была одобрена, а в августе 1937 г. начальник военно-морских операций адмирал В. Леги представил государственному департаменту план строительства линейного корабля для СССР. Предложение было поддержано президентом Рузвельтом. Руководитель бюро по контролю над вооружением и боеприпасами Дж. Грин пытался осуществить пожелания Рузвельта. 1 октября 1937 г. было дано разрешение построить для СССР три трех- орудийные 406-мм корабельные башни. Через 20 дней советский посол попросил американские правительственные органы дать указание кораблестроительным фирмам подготовить проекты на строительство линкора. Чтобы обсудить детали этих планов, в США было отправлено несколько советских комиссий со специалистами. Спустя некоторое время нью-йоркская фирма "Джиббс энд Кокс" подготовила три проекта строительства комбинированного линкора- авианосца. Но при этом американская сторона выдвинула условие, что документация на линкор для СССР может быть получена только после его постройки в США. Это вызвало недовольство у советского руководства, которое было готово незамедлительно заплатить за техническую документацию на линкор 100 млн долл. Спустя некоторое время морской министр проинформировал американского президента о том, что строить в США корабли, предложенные фирмой "Джиббс энд Кокс", нельзя, так как их большие параметры выходят за рамки договора по ограничению военно-морских вооружений. Вслед за этим "Джиббс энд Кокс" разработала проект нового линкора водоизмещением 45 тыс. т с десятью 406-мм орудиями и скоростью хода в 31 узел (Почтарев А.Н. О советско-американских военных контактах перед второй мировой войной // США: Экономика, политика, идеология. 1994. № 6. С. 39-40). 78

Бахметьев Б. А. - товарищ министра торговли и промышленности; глава экономической миссии, затем посол Временного правительства в США. 30 июня 1922 г. сложил полномочия посла и покинул Соединенные Штаты Америки. 79

В 1939-1949 гг. Иностранный отдел НКВТ через Амторг осуществлял закупки авиационных моторов, винтов, гидравлических регуляторов скорости, аккумуляторных батарей фирмы "Гулд", радиооборудования, запчастей, различного авиатехимущества, был заключен договор о техпомощи с фирмой "Райт". На продажу самолетов 2 декабря 1939 г. США ввели "моральное эмбарго" в связи с советско-финляндской войной, сохранявшее силу в отношении СССР более года (Почтарев А.Н. Указ. соч. С. 38-39). 80

Громыко Андрей Андреевич (1909-1989) - государственный деятель, дипломат, в 1939 г. - заведующий отделом американских стран НКИД СССР. 81 Имеется в виду постановление Экономсовета при СНК СССР № 406 от 8 мая 1939 г. "Об изменении профиля Чебоксарского завода". В постановлении говорилось: «1. В отмену п. 8 постановления Экономсовета СССР от 16 марта 1938 г. о титульных списках капитального строительства Наркоммаша на 1938 г. (протокол № 18 п. 3) обязать Наркомат химической промышленности приступить в 1940 г. к проектированию завода резиновых технических изделий с регенераторным цехом в г. Чебоксарах, общей стоимостью не более 10 млн руб., со сроком пуска этого завода во II полугодии 1941 г.

2. Предложить Наркомату химической промышленности передать аппарат "Киллиани" Ваковской фабрике Наркоместпрома РСФСР» (РГАЭ. Ф. 413. Ой. 13. Д. 1999. Л. 6). 82

Интересно отметить тот факт, что, как следует из протокола совещания Наркомвнешторга СССР по вопросу использования договора на инотехпомощь с американской фирмой "Киллиани" от 1 ноября 1938 г., оборудование для бесшовных изделий у фирмы было закуплено еще в декабре 1936 г. В Союз оборудование прибыло полностью в конце 1937 г. Оборудование перебрасывалось с одного участка на другой, однако строительство завода по состоянию на ноябрь 1938 г. так начато и не было (РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13 Д. 1999. Л. 15). 83

Байбаков Николай Константинович - советский государственный деятель, доктор технических наук (1966 г.), член КПСС с 1939 г. Родился в семье рабочего нефтепромыслов. В 1932 г. окончил Азербайджанский нефтяной институт и работал на нефтепромыслах в Баку. С 1937 г. находился на руководящей работе в нефтяной промышленности в Баку и Куйбышеве. С 1940 г. был заместителем наркома, а с ноября 1944 г. наркомом нефтяной промышленности СССР. В 1946-1948 гг. министр нефтяной промышленности южных и западных районов СССР. В дальнейшем занимал руководящие посты в Госплане РСФСР и Госплане СССР. (БСЭ. М., 1969. Т. 2. С. 529). 84

Заявление президента США по этому вопросу было сделано 2 декабря 1939

г., а наложение эмбарго было опубликовано "Стейт Департаментом США" 15 декабря 1939 г. за № 692. 85

В связи с моральным эмбарго на вывоз молибдена заслуживает внимания следующее заявление, сделанное 30 декабря 1939 г. президентом "Clymax Molibdenum Company", главного мирового продуцента молибдена: "Молибден употребляется в производстве легированной стали, но он прибавляется лишь в размере от 0,2 до 0,4%. Можно делать оценку, что не более 1% всего мирового производства молибдена в 1938 г. пошло на производство авиационного оборудования, военного и коммерческого. Молибден потребляется главным образом для промышленного производства мирного времени. Как и многие другие товары, молибден может рассматриваться как военный материал лишь в том смысле, что все отрасли промышленности страны приспосабливаются к военным нуждам". 86

В частности, по сообщению газеты "Нью-Йорк Тайме" от 11 августа 1940

г., хотя СССР и импортировал из США товары на сумму почти 67 млн долл., из которых наибольший процент падал на станки и оборудование тяжелой промышленности, некоторые государственные чиновники США одобрили наложенное моральное эмбарго, считая, что такой экспорт США в СССР негативно сказывается на внутренней экономике страны. Так, например, бывший специалист по внешней торговле Министерства торговли США Ж. Антони Маркус заявил: "В то время, как американские арсеналы работали на устаревших станках, в особенности токарно-револьверных, наши производственники отправляли самое современное и самое усовершенствованное оборудование в Японию и Советский Союз...". М-р Маркус поддержал наложенное эмбарго на некоторое оборудование, как станки, употребляемые для изготовления крупнокалиберных пушек для военно-морского флота. СССР выразил протест против приостановления отправок американских товаров. Однако экспортные отправки станков продолжали сокращаться на том основании, что они будут нужны для национальной обороны США (РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 2870. Л. 14-15).