Концепции максимальной экономической эффективности

В определении макроэкономической эффективности более сложным сегодня остается нахождение точки, в которой эффективность будет максимальной. По существу все основные школы экономической теории выработали то или иное представление об экономическом оптимуме.

Классическая политэкономия

Опираясь на трудовую теорию стоимости, утверждает, что эффективность экономики повышается прежде всего и главным образом за счет или увеличения количества прилагаемого в производстве труда, или повышения его производительности. Смитовская трактовка концепции эффективности сводится к расширению объема производства, сферы экономической деятельности, главным условием чего служит расширение рынка и разделения труда. Эффективность функционирования экономической системы характеризуется степенью удовлетворения потребностей, которая прямо пропорциональна физическому объему производимого обществом продукта. Отсюда экономическая эффективность (скорее эффект) приравнивается к таким категориям, как ВВП и национальное богатство. Размеры национального богатства зависят от количества применяемого в производстве труда, которое регулируется накоплением капитала и ростом населения. Увеличение же материального богатства, по А. Смиту, и есть достижение экономического оптимума.

Д. Рикардо считает, что не валовой, а чистый продукт служит действительной мерой экономической эффективности и национального богатства в условиях убывающей доходности. Его логика: рост населения, стимулированный накоплением капитала, обусловливает переход к обработке более худших земель, требующих относительно больших трудовых затрат на производство единицы жизненных средств. В связи с этим повышается цена на указанные продукты, а вместе с ней, во-первых, растет рента, получаемая собственниками относительно лучших земель, и, во-вторых, снижается реальная заработная плата рабочих. Но она не может упасть ниже прожиточного минимума, поэтому должна возрасти номинальная денежная заработная плата, что, в свою очередь, понизит норму прибыли.

Маржиналистская концепция эффективности

Маржиналисты заменили классическую предпосылку о пропорциональности степени удовлетворения потребностей физическому объему произведенного продукта, положением об убывающей предельной полезности и поставили во главу угла принцип редкости. Их концепция экономической эффективности явилась следствием теории общего равновесия. Она включает эффективность обмена, являющуюся следствием теории равновесия спроса и предложения на рынке потребительских товаров, и эффективность производства или распределения данных ресурсов с целью максимизации выпуска продукции, вытекающей из теории равновесия на рынке факторов производства.

Эффективность обмена для общества, согласно этой теории, определяется по формуле ,

Но такой метод оценки эффективности сопряжен с трудностями измерения индивидуальной полезности и невозможности суммирования индивидуальных полезностей или эффектов. Выход из создавшегося “тупика” нашел В. Парето. Используя понятие “кривые безразличия”, выведенное английским экономистом Фрэнсисом Эджуортом (1843-1926), он сформулировал оптимум эффективности обмена как состояние равновесия, в котором ни один из индивидуумов не может улучшить своего положения (т. е. перейти на более высокую кривую безразличия) без того, чтобы не ухудшить положения других индивидуумов (см.

“Оптимум Парето” — максимальной эффективности обмена в условиях конкурентного равновесия — является относительным, а не абсолютным, и зависит от цен и распределения доходов участников обмена.

Маржиналистский “вклад” в понимание оптимума эффективности производства состоит в разработке теории предельной. производительности, объясняющей доходы от всех факторов производства их предельным продуктом, и в установлении зависимости спроса на факторы производства от спроса на потребительские товары. Основоположником теории предельной производительности считается Иоганн Генрих Тюнен, а автором, впервые отметившим зависимость спроса на факторы производства от спроса на потребительские товары, — Жан-Батист Сэй. Опираясь на названные предпосылки, теория общего равновесия решает проблему эффективности в сфере производства. Оптимальной считается ситуация, в которой невозможно более увеличить объем производства данного продукта без того, чтобы не уменьшить объем производства какого-либо другого продукта. При этом учитываются правила максимизации прибыли и минимизации издержек.

Напомним, что правило максимизации прибыли на конкурентных рынках означает, что предельные продукты всех факторов производства в стоимостном выражении равны их ценам, или что каждый ресурс используется до тех пор, пока его предельный продукт в денежном выражении не станет равен цене. Это правило есть дальнейшее развитие правила минимизации издержек. Последнее гласит, что издержки минимизируются в том случае, когда последний доллар (рубль, марка и т. д.), затраченный на каждый ресурс, дает одинаковую отдачу — одинаковый предельный продукт.

Неоклассическая школа

Неоклассическая школа — это своеобразный синтез предельного анализа и “трудового” подхода, который и послужил основанием для названия рассматриваемой школы. Что же касается проблемы экономической эффективности, то ее новизна состоит в исследовании не идеальных принципов функционирования рынка, а конкретных случаев отклонения от них в реальной действительности.

Компромиссный характер неоклассической теории отчетливо проявляется в формулировании ею понятия экономической эффективности. Рассматривая его вместе с маржиналиста- ми сквозь призму степени удовлетворения потребностей, т. е. исходя из концепции полезности, она в то же время ограничивает свой анализ лишь теми потребностями, которые связаны с материальной стороной жизни общества и могут получить денежную оценку.

Существенный вклад в теорию экономической эффективности внес Генри Сиджвик своей теорией конфликтов. Четкое разграничение им вопросов эффективности производства и эффективности распределения позволило доказать возможность существования расхождений между частной и общей экономической выгодой, частным и общественным продуктом. В каждом конкретном случае такого расхождения необходимо взвешивать выгоды и потери с точки зрения общества в целом, связанные с государственным вмешательством.

А. Маршалл—наиболее зрелый выразитель неоклассических доктрин — утверждал, что долговременное экономическое равновесие обусловлено не только потребностями, управляющими рынком со стороны спроса, но и факторами на стороне издержек производства (т. е. со стороны предложения).

Особенность его подхода к проблеме эффективности в том, что он отказывался исходить из предпосылки о данных потребностях, подчеркивая их постоянное развитие и изменение, обусловленное развитием самого производства.

Вклад А. Маршалла в теорию эффективности состоит в разработке так называемой теории потребительского излишка. Последний представляет собой разницу между ценой, которую покупатель готов заплатить скорее, чем обойтись без данной вещи, и той ценой, которую он действительно платит. Этот излишек, по А. Маршаллу, увеличивает эффект, так как является “экономическим мерилом добавочного удовлетворения”. В масштабе национальной экономики эффект равен не “чистому продукту” Рикардо, а “чистому совокупному излишку”, измеряемому разностью:

H-V,

где H — уровень удовлетворения потребностей общества;

V — усилия, необходимые для его достижения.

Трудность суммирования общей полезности всех благ с целью выражения полезности всего богатства побудила А. Маршалла к дальнейшим исследованиям общей эффективности. Наиболее интересным является метод сопоставления выигрышей и потерь различных групп потребителей, получивший название принципа компенсации.

Таким образом, можно отметить, что неоклассическая школа в целом и А. Маршалл, в частности, исследует не столько общее равновесие, сколько конкретные случаи отклонения от него. При этом в большей степени изучается излишек потребителя, а не излишек производителя, так как основную часть общества составляют потребители и потому именно их интересы должны учитываться при оценке экономической эффективности.

Труды А. Пигу явились кульминацией развития неоклассических традиций и характеризовались определенным отходом от них. Его понятие равновесия существенно скорректировано по сравнению с концепцией оптимума. Он отказывается от категорий излишка потребителей и производителей. Рассматривает не отдельные случаи отклонений от состояния равновесия, а пытается все отдельные случаи отклонений привести в систему, состоящую из трех основных групп (расхождения между арендаторами и землевладельцами; между частными и общественными интересами; между общественным и частным продуктом). Экономический оптимум А. Пигу определяет состояние хозяйства, при котором “предельные общественные продукты” факторов производства одинаковы во всех его отраслях. Оптимальное состояние может быть достигнуто путем уравнивания частного и общественного продукта каждой отрасли на основе соответствующей политики налогообложения и субсидий.

Институциональная школа

Она, опираясь на положение о том, что основной функцией институтов в экономике является снижение трансакционных издержек, эффективность их деятельности видят в минимизации этих издержек. Вследствие того, что институты являются основополагающими факторами функционирования экономики, концепция институционального равновесия позволяет рассмотреть эффективность функционирования экономики на трех уровнях: институциональном, микроэкономическом (классическая и неоклассическая школы), макроэкономическом (кейнсианство и неокейнсианство). Можно сказать, что неоклассическое общее экономическое равновесие полной занятости, так же как и кейнсианское равновесие неполной занятости, есть частные случаи институционального равновесия. Все вместе они и обеспечивают оптимум эффективности экономики. Экономическая же эффективность институциональной системы зависит от спроса и предложения институтов; темпов обучения экономических субъектов и их приспособления к новым институтам; функционирования неформальных институтов.

Какой из перечисленных концептуальных подходов следует применить к определению общей экономической эффективности переходной экономики?

Известно, что переходная экономика — это система, в которой, с одной стороны, остается значительный слой нерыночных отношений (во многом дорыночных отношений, базировавшихся не на переразвитии, а на недоразвитии современных отношений товарного производства), а с другой — отношений пострыночных, возникающих на базе создания более эффективных, более сложных хозяйственных и социально-экономических механизмов.

Такого рода соединение до- и пострыночных механизмов при наличии рынка как одного из слагаемых переходной экономики, а также ориентация экономики на развитие человека как высшую целевую установку этой хозяйственной системы — все это позволяет искать критерий эффективности, интегрирующий названные выше подходы. Сутью такого нового интегрирующего измерения эффективности может стать система показателей, отражающая степень приближения реальной переходной экономики к той оптимальной точке, которая является целевой для перехода от прежней тоталитарной системы к новой.

В зависимости от моделей переходной экономики точка, к которой должна приближаться наиболее эффективная модель, может быть определена по-разному. Это может быть модель движения к рынку любой ценой — так называемое движение к точке невозврата, провозглашенное теоретиками “шоковой терапии”, когда высшей целью является становление адекватного представлениям монетаристской школы механизма хозяйствования (прежде всего рыночного механизма) и отношений собственности (прежде всего частной), а потери общества должны быть минимальными.

Возможна и другая модель, связанная с ориентацией на экономику для человека. В этом случае критерий оптимальности может быть задан по принципу фиксации количества и структуры свободного времени (при определенном нормативном уровне благосостояния) при минимизации затрат на осуществление этого перехода. Естественно, что определенный объем и структура свободного времени общества будут связаны с соответствующей социально-экономической структурой и соответствующим механизмом хозяйствования.

В современной экономической мысли получает распространение новый подход так называемой интегральной эффективности общественного развития. Предшествующие концепции были ориентированы: на увеличение национального богатства, которое все еще нередко продолжает рассматриваться как важнейшая ценность, способная заменить другие ценности; на поиск оптимальных путей и механизмов распределения произведенного продукта; на максимизацию накопления капитала. В настоящее время многими признается, что человеческое развитие не должно сводиться к формированию ресурсов для производственной деятельности, а уровень жизни — к материальному достатку. Богатство не гарантирует правопорядок, социальный мир и социальную справедливость. Концепция человеческого развития рассматривает инвестирование в развитие человека как расширение человеческих возможностей путем укрепления здоровья, приобретения знаний, совершенствования профессиональных навыков, а также как процесс использования людьми приобретенных ими способностей, как для производственных целей, так и для культурной, социальной политической деятельности.

Основным критерием общественного прогресса должно являться гармоничное развитие человека и окружающей среды.

Теория общего равновесия используется не только для анализа эффективности или неэффективности экономики. Очень важную роль она играет в определении научных основ политики в области экономики.

Основные понятия и термины

Общее макроэкономическое равновесие; идеальное равновесие; реальноеравновесие; совокупный спрос; совокупное предложение; равновесные и неравновесные системы; эффективность национальной экономики; аллокативная эффективность; статическая эффективность; динамическая эффективность; экономическая эффективность; социальная эффективность; “Оптимум Парето”; критерий эффективности; максимальная эффективность; маржиналистская концепция эффективности; теория конфликтов; теория потребительского излишка; принцип компенсации; интегральная эффективность.