Лекция №18. Роль государства в переходной экономике. Структурная перестройка экономики

Цель лекции

Рассмотреть со студентами изменение роли государства в регулировании экономических процессов, а также выяснить какие структурные преобразования должны произойти в процессе формирования современной рыночной экономики.

План лекции

1. Роль государства в переходной экономике.

2. Структурная перестройка экономики.

Рекомендованная литература

1. Экономическая теория: Для студ. вузов / Науч. ред. и рук. авт. коллектива В. Д. Камаев. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. С.567-594.

2. Экономическая теория (политэкономия) / Под общ. ред. акад. В. И. Видяпина, акад. Г. П. Журавлевой. М.: ИНФРА-М, 1999. С.144-148.

3. Экономика (Экономическая теория): Учеб. пособие для вузов / Под рук. и ред. проф. Б. Д. Бабаева. 4-е изд. Иваново – Москва – Тверь: Иван. гос. ун-т; Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информации; Тверской филиал, 2002. С.406-447.

1. Роль государства в переходной экономике.

Особенности экономической политики государства в переходной экономике обусловлены рядом обстоятельств, связанных с выходом экономики из состояния макроэкономического неравновесия. В связи с этим экономическая политика должна быть направлена на создание новых институтов, организации новой схемы взаимодействия между государством и экономическими субъектами.

В переходной экономике возникают новые функции государственного регулирования:

· обеспечение институционально-правовой основы деятельности экономических субъектов ;

· ликвидация негативных эффектов рыночного поведения экономических субъектов;

· разработка нового хозяйственного законодательства;

· демонополизация и поощрение конкуренции;

· приватизация государственной собственности и поощрение развития честного сектора.

Реализация перечисленных выше функции осуществляется на основе государственного регулирования.

Государственное регулирование это одна из основных форм участия государства в экономической жизни, состоящая в прямом или косвенном воздействии на распределение ресурсов и формирование экономических пропорции.

Необходимость государственного регулирования обусловлена.

1. Требованием устранения внешних факторов.

2. Производством общественных благ.

3. Обеспечением экономики необходимым количеством денег.

4. Осуществление целенаправленного процесса реформирования административно командной экономики.

Перечисленные выше проблемы предопределяют и цели государственного регулирования.

Таким образом, в переходной экономике происходит изменение роли и места государства.

2. Структурная перестройка экономики.

Объективная ситуация в России, сложившаяся в процессе перехода от административно-командной экономики к рыночной экономике, потребовала структурной перестройки экономики.

Структурная перестройка экономики это изменение структуры экономики применительно к изменяющимся условиям рынка.

Различают два вида структурной перестройки: в условиях стабильной экономической обстановки и в условиях переходных процессов.

Структурная перестройка предполагает проведение следующих мероприятий: ликвидации убыточных производств, создания новых высокоэффективных рабочих мест, переориентация производства на выпуск экспортной конкурентоспособной продукции, увеличение инвестиций в производственный и социальный сектор.

Осуществление структурной перестройки в России происходило с целью решения следующих проблем.

1. Реорганизации материально-технической базы производства и выхода из научного и технического отставания.

2. Обеспечения возрастания роли наукоемких производств.

3. Осуществление перехода на рыночные начала регулирования экономики.

4. Разгосударствление экономики как преодоление монополизма государственной собственности.

5. Создания новой рыночной инфраструктуры.

Основными задачами создания этой инфраструктуры можно считать:

во-первых, осуществление эффективного обращения товаров и услуг;

во-вторых, обеспечение мобильности рабочей силы и ее соответствие требованиям производства;

в-третьих, финансово-кредитное обеспечение экономической деятельности, включающее в себя мобилизацию денежных ресурсов и их направление в развивающиеся сферы;

в-четвертых, страхование рыночных агентов с целью защиты их имущественных интересов;

в-пятых, обращение прав собственности.

6. Постепенная либерализация внешнеэкономической деятельности.

7. Конверсия военного производства.

8. Реорганизация агропромышленного комплекса.

Таким образом, структурная перестройка это объективный процесс переходной экономики, имеющий в России свои особенности.