Тема 17. Переходная экономика: особенности, тенденции развития, роль государства

Цель: познакомить с понятием переходной экономики.

Задачи: выяснить сущность переходной экономики; изучить особенности и тенденции развития переходной экономики; выявить роль государства в переходной экономике; изучить особенности переходной экономики в России.

Основное содержание.

Переходная экономика появляется в период истории государства, когда существующая в обществе административно-командная система, в связи с отсутствием гибкости и способности, уже не может быстро адаптироваться к экономическим переменам. Ее появление связано, прежде всего, с невосприимчивостью существующей экономики к достижениям НТР и как следствие - неэффективность функционирования обусловили необходимость ее глубокого реформирования, ее преобразования в рыночную систему. Процесс формирования современной рыночной экономики требует довольно длительного времени. В этот период действует так называемая переходная экономика.

Переходная экономика характеризует «промежуточное» состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется и развивается. Базируется она на разных типах и видах собственности, разнообразных формах хозяйствования.

Следует учесть, что переходная экономика представляет собой некую смесь отношений и элементов административно-командной и современной рыночной систем. В ее структуре противоречиво сосуществуют элементы и экономические связи как старой, так и новой экономических систем. С одной стороны, в ней могут присутствовать доставшиеся в наследство от прежней экономической системы элементы, такие, как государственные предприятия, колхозы, с другой - частные предприятия.

Важным условием формирования рыночной экономики является изменение роли государства как регулятора хозяйственных процессов, переход к преимущественно экономическим методам регулирования.

Применяя экономические меры регулирования, не следует забывать, что многие из них противоречивы, действуют в разные, нередко прямо противоположные стороны. Поэтому необходимо своевременно выявлять их негативные эффекты и заблаговременно принимать меры по их ликвидации. Сфера действия административных методов должна быть строго определена. Тенденция к огосударствлению экономики не должна быть единственной. Время от времени необходимо предпринимать энергичные шаги по разгосударствлению экономики.

Способы разгосударствления могут быть различны. Это такие, как поощрение конкуренции и либерализация рынков, снижение барьеров для вступления в отрасль, активная антимонопольная политика. Эффективной мерой может стать и стимулирование смешанного предпринимательства.

Сильной мерой является денационализация государственной собственности, развитие процессов приватизации.

Опыт показывает, что приватизация может быть успешной лишь при наличии определенных условий.

К ним относятся: наличие надежной правовой базы проведения денационализации; создание развитой рыночной инфраструктуры (и фондового рынка); хорошо продуманная процедура продажи государственных предприятий; предварительная оценка величины спроса на денационализируемый сектор (или отрасли) экономики.

Лишь при наличии этих условий денационализация экономики может быть эффективной. Следует помнить, однако, что этот процесс во многом зависит от самого государства, т. к. разрастание бюрократического аппарата усложняет сам процесс принятия решений.

Особенности переходной экономики в России связаны с особенностями менталитета и истории Российского народа. Длительно существовавший этап административно-командной экономики требует изменения многих привычных социальных ценностей.

1990 г. - исторический рубеж в проведении рыночных реформ России, ознаменовавший поступательное движение России к рыночным отношениям.

Новая концепция экономической реформы представила основные черты новой хозяйственной системы: многообразие форм собственности, их равноправие и соревнование; зарабатываемость доходов; реформа оплаты труда; превращение рынка в сочетании с государственным регулированием в главный инструмент координации деятельности участников общественного производства; перестройка финансово-кредитной системы и ценообразования; государственное регулирование экономики на основе гибкого социального и экономического планирования, перестройка планирования; обеспечение социальной защищенности граждан со стороны государства.

Необратимость рыночных реформ в России - поступательное движение на пути становления высокоразвитой рыночной экономики.