Общая характеристика интересов общества

Национальные интересы любой страны включают основополагающие цели: государственную независимость, защиту территории, процветание народа и его благополучие, совершенствование жизнедеятельности, сохранение и развитие культурно-духовных ценностей.

Иерархия национальных интересов, их временные и пространственные параметры могут уточняться с изменением внутренних и внешних условий.

Приоритетными внутренними условиями реализации интересов являются: развитие личности, укрепление конституционального строя, обеспечение территориальной целостности, реализация права на благоприятную окружающую среду и права на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Приоритетными внешними условиями реализации интересов являются: налаживание и развитие эффективной системы международных связей на основе партнерства и сотрудничества; обеспечение способности к сдерживанию и отражению любой внешней агрессии; активное и полноправное участие в такой системе международных отношений, место в которых в наибольшей степени соответствует исторической, политической, экономической и интеллектуальной значимости страны, военно-политическим и внешнеэкономическим возможностям и потребностям.

Единство экономического пространства, масштабность и разнообразие внутреннего рынка являются важнейшим национальным достоянием страны. Его сохранение И развитие с учетом производственной специализации регионов имеет консолидирующее значение, например, для российской экономики.

Во внешнеэкономической сфере национальные интересы страны заключается в установлении для национальных производителей таких экономических связей, которые бы обеспечили реализацию их интересов, способствовали бы повышению конкурентоспособности национальной продукции, эффективности производства и экономическому росту.

Отстаивание национальных интересов нуждается в укреплении хозяйствующих субъектов, их экономической и материальной базы, в устойчивости развития. На этой основе формируются экономические интересы, содержание и правовой статус которых включает оценки экономического успеха, возможных ущербов и потерь, вынужденных расходов соответствующих инвестиций, упущенной выгоды и риска предпринимательской активности. Формирование экономических интересов определяется множеством факторов жизнедеятельности, которые характеризуются как индивидуально-эгоистическими принципами (выживание, стабилизация, развитие), так и отношениями взаимодействия (преимущество, предпочтение, устойчивость, рациональность).

Чисто экономические процессы и методы приобрели важное значение наряду с политическими средствами отстаивания национально-государственных интересов. Они становятся весомым компонентом укрепления национальной безопасности, обязательным условием сохранения государственности и важной предпосылкой предотвращения региональных конфликтов. Напомним, что “экономизация” международной жизни была отмечена довольно давно. Еще в 1912 г. известный русский философ С. Н. Булгаков отмечал, что одной из отечественных черт исторического самочувствия нашей эпохи является, бесспорно, экономизм. Необходимо “экономизировать” внешнюю политику так же, как это делается в других странах, ибо в этом заложен значительный резерв повышения эффективной российской “дипломатии”.

В мировом пространстве звенья хозяйственных систем действуют подчас согласовано в силу объективного совпадения интересов. Эти звенья составляют самовоспроизводящую целостность, формирующую правила игры, язык, технологии влияния, организационные структуры и коммуникации. Они создают условия экономическим интересам, интегрирующим крупный международный капитал, действуют в масштабах мирового рынка, и политика обретает глобальный характер, причудливо переплетаясь с политикой различных стран и их межгосударственных союзов.

Экономическая модель каждой страны формируется в напряженной борьбе между представителями транснационального и национального капиталов, мировой олигархией и национальной элитой за контроль над институтами государственной власти.

Широкий спектр упомянутых выше вопросов лишь частично отражает аспекты жизнедеятельности человека, общества и государств. Эти аспекты определяют мотивы поведения по обеспечению жизненных интересов и являются составными элементами защищенности — безопасности хозяйственного развития. Имея экономическую основу, они проявляются на всех уровнях: межгосударственном, национальном, региональном, местном, на уровне домохозяйства и отдельного индивида.

На уровне мирового сообщества важнейшей задачей интересов безопасности хозяйственных систем является обеспечение такого развития, которое бы сбалансированно решало все задачи современности — ликвидацию голода и нищеты, неразрушение среды, стабильного эффективного развития; ликвидацию терроризма, улучшение взаимоотношений между народами, расами, религиозными направлениями и др.

На уровне национальной экономики к таким задачам относят в первую очередь создание и поддержание эффективной экономики, способной обеспечить высокий уровень жизни: нахождение своей “ниши” в международном разделении труда, рациональное использование “национальных преимуществ” в международной торговле и т. д. Экономические интересы обусловливают такое состояние национальной экономики, занимающей свое место в международном разделении труда, когда население имеет достаточно высокий уровень жизни для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей, для обеспечения здоровья населения и устойчивости среды обитания.

На региональном уровне проблемы интересов жизнедеятельности выражаются в нахождении и использовании местных преимуществ во внутригосударственном и внешнеторговом обмене, в использовании особенностей региона для повышения уровня жизни населения.

На местном уровне решаются проблемы по обеспечению условий благоприятной жизнедеятельности населения; регулированию деятельности предприятий и компаний, находящихся в данном районе; использованию местных возможностей для более полного обеспечения социальных гарантий, помощи малообеспеченным семьям.

На уровне домашнего хозяйства регулируются доходы семьи; осуществляется современная, прогрессивная налоговая политика; решаются экономические проблемы семейного бюджета, удовлетворения социальных потребностей и т. п. В отношении индивидуума, отдельной личности они конкретизируются должной оплатой труда, сохранением здоровья и условий интеллектуального обогащения, воспитанием ответственности за себя и семью.

В общем круге проблем национальных интересов экономическая компонента приобретает роль ведущей в силу основополагающего значения экономического потенциала в хозяйственной деятельности и мировых отношениях. Во-первых, она является определяющей в развитии производства и рыночных отношений, обмена товарами и услугами. Во-вторых, формирующей обеспечение превентивных мер и защитно-охранительных мероприятий. В-третьих, она позволяет регулировать агрессивные или творческо-интеллектуальные намерения и поступки.

В литературе и хозяйственной практике сложились определенные понятия интересов с позиции обеспечения безопасности хозяйствующего субъекта по отношению к тем или иным сферам деятельности: обеспеченность ресурсами потребителя (энергетическая, продовольственная); поддержание должного качества окружающей природной среды (экологическая); регулирование процессов передачи знаний (информационная, интеллектуальная) или общественной жизни (политическая, военная, криминальная); функционирование финансовой системы (банковская, денежно-кредитная).

Современное экономическое развитие в мире характеризуется сочетанием двух противоречивых тенденций:

1) подчинения экономики всех стран интересам международной финансовой олигархии и транснационального капитала;

2) конкуренции национальных экономик самостоятельных государств.

Эти тенденции создают в каждой стране сложные комбинации интересов, действия внешних и внутренних факторов. Результаты и последствия различаются от полной колониальной зависимости с безраздельным доминированием транснационального капитала (страны африканского континента) до экономической мощи США, Германии, Японии, где хозяйственная политика исходит в основном из интересов национального капитала и отечественных товаропроизводителей. Между этими полюсами расположились страны, пытающиеся сформировать определенные ниши для развития собственного капитала в условиях постоянного давления со стороны транснациональных корпораций; страны, в той или иной мере сочетающие политику привлечения иностранного капитала при отказе или отстаивании национального суверенитета и интересов в стратегии развития.

Экономическая модель каждой страны формируется в напряженной борьбе с использованием инструментов воздействия на экономику за контроль над институтами государственной власти. Среди этих инструментов — методы и средства, опирающиеся на изучение и использование экономических, культурных и политических особенностей исторически обусловленного развития стран, подчинения конкурентных преимуществ каждой из них своим интересам, формирования предпочтительной в этих целях информационной, правовой и силовой инфраструктур. Контролируя более половины оборота мировой торговли и финансов, наиболее прибыльные производственные отрасли (нефтяную, электротехническую, автомобилестроение и иные виды индустрии), международная финансовая олигархия и крупный транснациональный капитал представляют внушительную экономическую силу. Однако абсолютизирование консолидации ее поступков представляется некоторым преувеличением. Как любое сообщество заинтересованных лиц, самоорганизующееся в условиях рыночной экономики, оно действует под влиянием совпадения объективных интересов функционирующих финансовых образований по установлению и поддержанию приемлемых для него правил игры, а не в силу лишь субъективных мотивов к единству действий. Поэтому и существующая достаточно разнородная совокупность крупных банков и хозяйственных систем, обслуживающих их юридических и международных организаций, разнообразных формальных и неформальных институтов политического влияния и манипулирования общественным мнением в разное время и в разных странах действует неодинаково. Важнейшими инструментами воздействия при этом стали: поддержка иждивенческих настроений национальных элит, втягивание стран в долговую зависимость, подкуп и деморализация национальных элит, дезинформация и направленная обработка (PR-технологии) общественного мнения. Идеологическим обеспечением этой линии в течение многих десятилетий неизменно служат теории формальной демократии и радикального либерализма.

Итак, интересы, и прежде всего экономические, определяют направление развития хозяйственной деятельности, мотивы поведения и функционирование хозяйствующего субъекта, а также обострение или гармоничность отношений между участниками хозяйственного процесса.

Ранее преобладавшие защитные (ограничительно-наказа- тельные) функции по отношению к надеждам на безопасность трансформируются в наиболее технологичные процедуры воздействия непосредственно на процессы достижения поставленной цели или соответствующие ситуационной обстановке результаты. Различие интересов, целей и задач, способов и методов их удовлетворения обусловили расширение области и направлений безопасности функционирования хозяйствующих субъектов от масштаба личности до общечеловеческих.

Соблюдение интересов хозяйствующих субъектов исходит из анализа факторов-следствий улучшения жизни людей, способных влиять:

- прямо — через быт, обеспечение продовольствием и промышленными товарами;

- косвенно — через пользование природно-ресурсным потенциалом;

- на изменение условий жизнедеятельности: комфорт, занятость, права человека и свободы, качество среды обитания.

В России этому благоприятствуют все объективные условия: имеются квалифицированные кадры, разнообразные и достаточные природные ресурсы, мощный производственный и научно-технический потенциал.

В пространственно-географическом плане с развитием международного общения интересы приобретают форму национально-государственных. Широко используется и ее синоним — термин “национальный интерес”, который относится не к “нации-этносу”, а к “нации-государству”, т. е. все лица, народы, население, живущие по законам данного государства и равные перед этими законами.

Национальные интересы диктуют приоритеты сотрудничества и использования собственного экономического потенциала, обусловленные суммой жизненных потребностей, к числу которых относят: достойное место в мировом сообществе, здоровье и благополучие, территориальную целостность, поддержание традиций, материальных и духовных ценностей. Развивающиеся в различных регионах мира процессы самым непосредственным и существенным образом могут влиять на состояние и перспективы развития народов, подчас — на понимание и определение национальных целей. Соответственно национально-государственные интересы выполняют функции активного воздействия на другие государства через силовые, экономические и психологические методы. При этом формируются интересы лидерства, сдерживания агрессии, надежности жизнедеятельности, духовно-культурной независимости и материального процветания.

На каждом этапе исторического развития национальногосударственные интересы создают свои приоритеты в политической, экономической, военной и технологической сферах, но главными неизменно остаются национальные особенности: сохранение духовности, национального здоровья, достоинства и благополучия.

Формирование национально-государственных интересов становится определяющим в системе базовых приоритетов развития экономики, социальных предпосылок и институциональных механизмов государственности.

Для многих стран мира национально-государственные интересы выражаются конкретными формулировками — это устойчивость собственной экономики, принципы интеграционных союзов, корпоративные устремления транснациональных компаний или надежд на благотворительность и различные виды помощи.

Национальные интересы России основываются на национальном достоянии и национальных ценностях народов Российской Федерации, обеспечиваются возможностями экономики, политической и военной организации государства, духовнонравственным и интеллектуальным потенциалом многонационального российского общества.

Россия является:

• с точки зрения исторической — наследницей Древней Руси, Московского царства, Российской империи, продолжательницей Союза ССР;

• с точки зрения геополитической — территорией, занимающей уникальное географическое положение в Евразии, что в сочетании с продуманной политикой дает ей возможность играть важную стабилизирующую роль в глобальном балансе сил;

• с точки зрения экономической — страной, обладающей мощным ресурсным потенциалом, включая интеллектуальные и природные богатства, которые могут обеспечить поступательное развитие в качестве суверенного государства и необходимую хозяйственную автономию;

• с точки зрения национальной — многоэтнической общностью, объединяемой исторической судьбой русского и других народов, которые взаимодействуют в едином государстве на равноправной основе;

• с точки зрения мировоззрения — хранительницей многовековой духовной традиции.

На современном этапе высшим национальным интересом России является обеспечение духовно-культурного развития человека, устойчивого роста благосостояния и благополучия на основе соблюдения его прав и свобод, стимулирования его общественной ответственности за свои поступки и деятельность. Так как экономическая система страны представляет собой сложную иерархическую структуру, в качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения разного уровня:

- макроэкономический уровень — экономика страны в целом;

- региональный и отраслевой уровни — экономика субъектов Федерации и отраслей;

- микроэкономический уровень — агенты рынка;

- уровень семьи и личности — экономические интересы каждого гражданина страны.

Интересы экономических объектов взаимосвязаны (взаимообусловлены) и в то же время противоречивы. Поэтому необходимо определить степень вмешательства государства в различные секторы экономики и его временные рамки.

Для того чтобы умело и последовательно защищать национально-государственные, национальные интересы, их надо понимать. Лидеры государств, как правило, предельно рациональны и жестки в отстаивании своих национальных интересов в соответствии с тем, как они их понимают или как их воспринимает массовое сознание в государстве. Фраза о том, что у Британии нет постоянных друзей и вечных врагов, постоянны лишь ее “интересы”, характерна и так же верна сегодня, как почти 150 лет назад.

22.3.