Глава 25 СОВОКУПНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
Совокупные доходы населения, их уровень, структура, способы получения и дифференциация являются показателями экономического и социального благополучия общества. Распределение их имеет ярко выраженную социально-политическую окраску, предопределяя имущественную и социальную дифференциацию.
Распределение доходов тесно связано с распределением ресурсов. Через дифференциацию доходов в общественной жизни проявляются те взаимосвязи, которые скрыты за распределением ресурсов. Все экономические процессы протекают в определенной социальной среде, поэтому разграничение экономической и социальной сторон систем общественного взаимодействия условно и абстрактно. Анализ распределения результатов производства в форме распределения доходов позволяет оценить, правильно ли общество решает вопрос: «Для кого?».
Традиционный спор между сторонниками и противниками государственного регулирования в области распределения сводится к проблеме соотношения между эффективностью и равенством. Постановка проблемы равенства неизбежно вовлекает нас в сферу оценочных суждений, являющихся основой так называемой нормативной экономической теории. Нормативная экономика ставит целью описать идеальные (с точки зрения различных мировоззренческих систем) модели общественного устройства. Позитивная экономическая теория изучает уже существующие системы отношений. Единство и различие позитивной и нормативной экономических теорий наиболее ярко проявляется в дебатах по поводу соотношения между равенством и эффективностью. Принято считать, что, осуществляя эффективное распределение ограниченных ресурсов, рынок допускает «ошибки» в распределении доходов. Это отнюдь не бесспорное утверждение, кочующее по страницам учебников, основано на том, что экономическая эффективность искусственно отрывается от ее социального содержания.
Государственное регулирование экономики направлено на повышение эффективности общественного производства, обеспечение социальной справедливости и стабильности.
Та область государственного регулирования, которую называют социальной, должна удовлетворять всем трем перечисленным целям. В настоящей главе проанализированы процессы формирования совокупных доходов населения и роль государственного вмешательства в их регулирование. Большинство экономистов считают, что неравномерность в распределении доходов или деление на богатых и бедных — явление устойчивое, сохраняющееся даже на фоне значительного роста уровня жизни. Может ли государственное вмешательство сократить позорную для общества нищету и какую цену придется за это заплатить? На чем будет основан общественный выбор: на экономическом или политическом процессе принятия решения? Теоретически корректно определить, какую часть общественного дохода следует перераспределить в пользу беднейших, невозможно. Как экономический, так и политический процесс принятия решений не гарантируют отсутствия просчетов. Экономический анализ может оценить последствия принимаемых решений, информационную базу которых представляет данная глава.25.1.
Еще по теме Глава 25 СОВОКУПНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА:
- Тема 27. Совокупные доходы населения и социальная политика государства
- 45. Доходы населения и их перераспределение. Кривая Лоренца. Социальная политика государства.
- Социальная политика государства и государственное перераспределение доходов
- 7. Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике
- Перераспределение доходов. Социальная политика государства
- 3.5.6. Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике.
- 1. Рыночный механизм формирования доходов и социальная политика государства
- §3. Особенности формирования совокупных доходов населения в условиях переходного периода
- 21.5. Политика доходов и заработной платы значение национального дохода как основного источника роста доходов и уровня жизни населения; анализ состояния и прогнозирование тенденций в области доходов и заработной платы; система понятий, критериев и показателей
- Социальная политика государства как основа функционирования социальной инфраструктуры
- Социальная политика и политика регулирования доходов
- 2. Социальная политика государства.
- Глава 41. Социально-экономическое значение статистического изучения уровня жизни населения и социальной сферы
- Социальная политика государства
- 3.5.7. Социальная политика и уровень жизни населения
- § 3. Неравенство в распределении доходов и социальная защита населения
- Федеральный бюджет как инструмент социальной политики государства
- Глава 45. Статистика социального обеспечения и социальной защиты населения
- 1.3. Роль государства в формировании инновационной социальной политики
- Тема 5: «Социально-экономическая политика государства и ее приоритеты»