Сверхмонополии (министерства) и их маневр
Совсем иначе обстояло дело с советскими сверхмонополиями в лице отраслевых министерств. Во-первых, они оказались отгороженными от мирового рынка и не подверженными его конкуренции, а потому не подвержены ей вообще.
Во-вторых, пользуясь монопольным положением, они без всякой меры взвинчивали цены, тормозя технический прогресс, ухудшая качество. В-третьих, эти монополии не диверсифицированы. Правда, в условиях ненадежности поставок они стараются обеспечить всем себя сами, организуя самые различные производства промежуточного продукта. При отсутствии специализации его себестоимость возрастает в десятки раз, а современный технический уровень остается недостижимым. Все это диверсификация промежуточного, а не конечного продукта. В-четвертых, советские министерства — монополии надстроечного типа. Свою экономическую власть они могут реализовать лишь в форме жесткого административного диктата по отношению к подведомственным предприятиям.В обществе уже созрело столь отрицательное отношение к производственным министерствам, что им стало очень трудно оправдывать свое существование в глазах общественности. Казалось бы, решение правительства, принятое летом 1990 г. даже без санкции парламента, о развитии акционерной формы собственности, носило прогрессивный характер. Административный экономический аппарат, сводя на тормозах аренду, образование народных предприятий (выкупленных у государства), т. е. явно более близкие к социалистическому идеалу формы собственности, вдруг по собственной инициативе принимает широкомасштабное постановление о развитии акционерной формы собственности. Однако при внимательном рассмотрении этой акции становится очевиден ее замысел. Дело в том, что голоса в советах по управлению акционерным обществом распределялись так: одна треть — учредителю (т. е. аппарату министерства); одна треть — предприятиям и организациям, контролируемым министерскими чиновниками через систему участий; одна треть — ученым и специалистам.
Последние, таким образом, ничего не решают, но зато могут создавать имидж высокой компетенции и научности решениям, принимаемым аппаратом министерств. В итоге министерство умерло — да здравствует министерство! Но уже в форме правления сетью акционерных предприятий. В таком виде административно-управленческий аппарат может диктовать свою волю нижестоящим предприятиям без каких-либо ограничений со стороны закона, дающего низовым звеньям хотя бы мизерную самостоятельность. Пусть министр, став главой концерна, лишится статуса члена правительства, заодно пайка, телохранителя, повара, горничной и т. п., но зато реальная власть его еще более возрастет, а оклад может вырасти в десятки, если не в сотни раз. На экономическую ситуацию в стране подобное преобразование повлияет мало. По- прежнему кучка монополистов пытается вершить экономические судьбы страны, хищнически эксплуатируя людские и природные ресурсы.Из рассмотренной ситуации нужно сделать два вывода. Во- первых, сама по себе смена форм собственности мало что меняет при сохранении прежней структуры накопленных власти и богатства. Во-вторых, простое механическое копирование опыта Запада может лишь поменять экономические маски, оставив существо экономических отношений без изменения.
1.7.
Еще по теме Сверхмонополии (министерства) и их маневр:
- Приложение 6. Концепция проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации и Положение о Министерстве финансов Российской Федерации[61]»
- Министерство финансов РФ
- Министерства РК, осуществляющие регулирование национальной экономикой
- Векселя Министерства финансов РФ
- АИС в системе Министерства финансов России
- Министерство финансов Российской Федерации
- Полномочия и функции Министерства Финансов РФ в области регулирования финансовых рынков
- Министерство финансов Российской Федерации: основные задачи, функции[17]
- 2.1.3. Организация управления расходами в Министерстве внутренних дел РФ
- 4.4 Полномочия Министерства финансов Российской Федерации в бюджетном процессе
- 2. Налоговые правовые позиции Министерства финансов Российской Федерации
- Приложение 1 Министерство финансов Российской Федерации ПРИКАЗ от 25 сентября 1995 г. № 105 «УКАЗАНИЯ ОБ ОТРАЖЕНИИ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ»
- 5. Обязанности Министерства по налогам и сборам по осуществлению контроля внешнеторговых операций
- (Утверждены министерством имущественных отношений Российской Федерации 26.11.2002 N СК-4/21297) I. Общие положения
- Приложение 1. Официальный список офшорных зон и территорий Министерства финансов Российской Федерации
- Приложение 1. ФОРМА № А –7 Утверждена Министерством финансов Российской Федерации письмо от 23.02.94г. №16-37 код по ОКУД 079205
- Вопрос 14. Управление финансами в РФ. Финансовый аппарат государства. Министерство финансов РФ, его структура и функции
- Приложение 5. Концепция проекта Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации»
- РАЗДЕЛ 4. Экономическая монополия в условиях рыночной экономики и административная монополия отраслевого министерства - в чем разница?