Тема 15. Традиционный институционализм

На рубеже Х!Х- XX веков формируется институциональное направление в экономической мысли.Его основоположником считают американского экономиста Торстена Веблена (1857 -1929), опубликовавшего в 1898 голу работу «Почему экономика не эволюционная наука?», а в!899 го,ту книгу «Теория праздного классе: экономическое исследование институтов».

Эго направление нередко называют «экономическим дисснленством» (инакомыслием). Почему?

По мнению многих исследователей, институциональная теория возникла как реакция на механистическую и вне историческую трактовку хозяйственной деятельности ортодоксальными экономистами. И Т. Веб* лен него последователи выступили как критики классических н неоклассических представлений об экономике. Главный аргумент против, наука слишком увлеклась абстракциями, логическими схемами, формулы подменили реальную жизнь. Экономическую жизнь нельзя изучать путем применения математических моделей (абстрактных и высоко формализованных), слишком она сложна и противоречива.

Конкуренция, так как сс рассматривают классики, невозможна в условиях возникновения крупных корпораций. О каких хозяйственных субъектах можно говорить п условиях существования МОНОПОЛИЯ? - задавал вопрос Т. Веблсн. Где гармония интересов, о которой пишут экономисты, если в жизни идет жесточайшая борьба за существование?

Экономическая наука по Веблену не должна быта наукой о рынках и иенах. Предметом ее должна быть «человеческая деятельность во всех ее направлениях».

Человек - это не Робинзон, а личность, находящаяся в определенной общественной среде. И потому он нс «атом желаний», не вычислительное устройство, запрограммированное на расчет минимума издержек и максимума полезности, а существо принимающее в расчет престиж, общественное положение и т.п.

Критика неоклассических представлений Т. Всбленом была вполне обоснованной, но и он не смог дать законченной картины экономической жизни, сделав акцент ка изучение формирования инстинктов человека (мастерства, праздного любопытства и т.д.). За новым направлением закрепился термин «социально-институциональное направление», поскольку его представители применяли широкий социальный подход к изучению экономических явлений, Несомненно, что на формирование институционализма оказала влияние социология, ставшая к концу века самостоятельной наукой. Социологи (Э. Дюркгейм, М. Вебер)обратили внимание на институциональные рамки, в которых осуществляется рыночный обмен.

Предметом исследования экономической науки, по мнению Т. Всблс- на и его последователей, должны стать институты как культурные нормы. обычаи, традиции, стереотипы поведения социальных групп. Так, согласно определению Т.Веблсна, социально-экономические институты - это «привычные способы осуществления процесса общественной жизни в ее связи с материальным окружением, в котором живет общество». Первые институционалисты приняли положение одного из теоретиков этого направления У Гамильтона, писавшею о том, что «институты устанавливают границы и формы человеческой деятельности». Серьезным недостатком этого направления было, по определению С.М Ходжсона, т.и «окультуривание» - растворение человека в институтах. Нормы, правила как бы подчиняют себе людей и те им слепо следуют. Именно в этом слабость традиционного институционализма. Он не дает ответа на вопрос, как объяснить нарушение правил?

Для всех поколений представителей традиционного институционализма характерен своеобразный методологический подход, в основе которого лежали следующие принципы. Во-первых, эмпиризм, сравнительный анализ экономических систем (обусловивший бурное развитие в послевоенный период теории сравнительных экономических систем). Отсюда • отрицательное отношение к моделированию, упрощению экономической действительности с помощью математической и ірафичсской формализации.

В основе эволюции общества, считают институционалисты, лежит противоречие между динамично развивающейся экономической средой ( внешней средой по Т.Веблену) и консервативной институциональной структурой. Процесс отбора и приспособления институтов идет постепенно. в соответствии с заколом естественного отбора. Рассмотрев противоречие между индустрией и бизнесом. Веблсн заложил основы принципа, обозначаемого как технологический детерминизм(речь идет о переоценке роли и значения технологических факторов).

По мнению многих современных институционалистов (Дж.К.Гэлбрейт, Р. Хейл броне р, Э. Тоффлер, Г. Кольм), решающим фактором изменений в современной экономике является научно-технический прогресс.

Развитие науки и техники, изменение методов производства, появление новых знаний и новых технологий - вот главная причина экономического развития.

Прогресс науки и техники вызывает через некоторое время изменение поведения людей (нравов, обычаев, норм поведения) и приспособление обществен пых институтов (под ними понимаются формы собственности и организации производства, юридические нормы).

На основе такой оценки (и даже переоценки) технологических факторов сложились многочисленные теории индустриального общества: единое индустриальное, постиндустриальное, информационное общество.

Одной из самых известных теорий явилась концепция «нового индустриального общества» Джона Кеннета Гэлбрейта (р. 1909 г.). В своих работах «Новое индустриальное общество» и «Экономические теории и цели общества» американский экономист доказывает, что сложившееся к середине XX вска«новос индустриальное общество» является результатом трансформации американского .капитализма, происходящей иод влиянием научно-технического прогресса. Техника, развиваясь неравномерно, привела к образованию в экономике США двух систем:«индустриальной» («планирующей») и «рыночной».

Основой индустриальной или планирующей системы является зрелая корпорация, основные черты которой внутрифирменное планирование и господство техноструктуры. Под техноструктурой понимается общественная прослойка, включающая конструкторов и инженеров, специалистов по управлению, финансам, маркетингу и т.п. По Гэлбрейту, тех- ноструктура «это совокупность людей, обладающих разнообразными техническими знаниями, опытом и способностями, в которых нуждается современная промышленная технология и планирование». Основой современной экономики, но Гэлбрейту, являются крупные корпорации, такие как компании «Дженерал моторз» или « Экссонв, выпускающие сложную технику автомобили, самолеты, ракеты, системы связи и др. Формирование новых моделей названных выше товаров требует научных изысканий и конструкторских разработок, создания новых технологий и материалов специального назначения. От начала изысканий до выпуска промышленных образцов проходят порой годы. Поэтому необходимо не только тщательное изучение рынка(маркетинг), но и прогнозирование спроса, цен на сырье, Все это - плод совместной работы специалистов, только которые могут определить, что, как и в каких размерах следует производить. Современное промышленное ітроизводство также гребует высокой квалификации управленцев.

С другой стороны, номинальные собственники таких корпорации, владельцы акций мало разбираются в специальных вопросах и, следовательно. не могут квалифицированно оценивать действия тсхноструктуры.Исходя из этого Дж.К. Гэлбрейтдсласт выводы, с которыми не всегда можно согласиться: 1)

целью деятельности корпораций является не максимизация прибыли, а рост производства и укрепление позиций на рынке; 2)

реатьной властью обладают не собственники капитала, а техноструктура; 3)

техноструктура планирует работу на годы вперед, и следовательно, стихийный рынок, опирающийся на свободную конкуренцию, уходігг в прошлое: 4)

современная корпорация, будучи мошной и крупной, контролирует цены и издержки производства. Используя рекламу, корпорации формируют спрос.

Последнее обстоятельство вызывает, по мнению Дж.К Гэлбрейта, необходимость общественного контроля над бизнесом.

Общественный контроль осуществляется путем государственного реіулирования, которое предполагает антимонопольное законодательство, регламентацию деятельности корпораций и ключевых отраслях экономики, государственную поддержку мелкого и среднего предпринимательства.

Научно-техническая революция и усиление роли государства обусловили серьезные изменения капитализма (его трансформацию).

Современная экономика - это «смешанная экономика» - эффективная экономическая система, опирающаяся на рыночные и нерыночные методы, сочетание государственного и частного секторов.

Во всех моделях государство рассматривается как дополнение частного бизнеса. Задача государства состоит, по словам Э.Гручм, « ...в осуществлении многих функций в сложной жизненной системе, которые не могут быть осуществлены частным предпринимательством».

Это проведение политики занятости, социальной политики, осуществление контроля за окружающей средой. Кроме того государство может создавать благоприятные условия для деятельности частного бизнеса, смягчать структурные и региональные диспропорции. Например, развивать наиболее перспективные отрасли, свертывать убыточные производства.

Институционалисты в 50-60-е голы пытались понять сущность процессов. происходящих в экономике, оценить последствия ее «трансформации». В центре их внимания оказались факторы, которые обусловливают серьезные изменения, происходящие в рыночной системе. По мнению Дж. К. Гэлбрейта, Хейлбронера и других институционалистов такими факторами являются усиление роли государства и научно-технический прогресс.

Вместе с тем. критикуя неоклассиков,увлеченных проблемой равновесия, а не эволюции экономической системы, институционалисты не смогли создать законченной формализованной теории. Описательность, отсутствие четкой терминологии привело к тому, что традиционный институционализм утратил свое значение

Контрольные вопросы и задания 1.

Какие аргументы приводят представители социально-институционального направления против неоклассических представителей экономики?

2 Что понимает Дж. К. Гэлбрейт иод «планирующей» и «рыночной» системой? 3.

Выделите два признака крупной корпорации. 4.

Какие выводы сделал Дж. К. Гэлбрейт из анализа «нового индустриального общества»? 5.

Что, по мнению институционалистов определило трансформацию капитализма и возникновение «смешанной экономики»? 6.

В каких формах может осуществляться общественный контроль над бизнесом?