О теории и практике формирования и реализации экономической политики государства

Процессы формирования и реализации экономической политики государства занимают центральное положение в согласовании целей, направлений и темпов преобразования политической и экономической систем.

Последовательность и эффективность экономической политики детерминируется действием разнообразных условий и факторов. Будучи атрибутом политической власти и способом ее осуществления в хозяйственной сфере, она формируется на пересечении экономики и политики, определяется формой государственного устройства, социальной структурой общества, подвержена корректирующему воздействию целей, интересов, ценностных ориентаций субъектов и организаций, принимающих решения, зависит от состояния общественного сознания, уровня развития политических и социальных институтов, политической культуры и традиций, структуры власти (отношения между законодательной и исполнительной властью различного уровня, правительством и союзами предпринимателей и наемных работников, гражданскими объединениями, политическими партиями) и распределения сил внутри иерархии власти. Следует дополнить, что условия могут сочетаться в различных комбинациях, а их значимость и влиятельность меняться со временем.

От них зависит, кем и по каким правилам и процедурам выбираются ценностные основы, определяются содержание, направленность экономической политики и выбираются инструменты ее реализации. Изменчивость определяет необходимость и готовность государственных институтов к корректировке экономической политики. В связи с этим неизбежно возникают дискуссии, сталкиваются различные мнения и позиции, отражающие особенности циклов политической жизни и различия в понимании, а главное в интересах стоящих за ними групп интересов. В российской экономической науке и практике государственного управления возникли и на протяжении последних десятилетий не утихают дискуссии относительно масштабов, содержания и методов реализации экономической политики государства. Вместе с тем до сих пор остаются открытыми для обсуждения многие фундаментальных вопросы. Среди них: особенности экономической политики в условиях глобализации; роль внешних факторов и международных игроков; реформы государственного устройства, направления развития эффективного государства, взаимодействие институтов государства, политической системы и гражданского общества в процессе формирования согласованной экономической политики, уточнение объекта экономической политики и макроэкономического регулирования и т. п.

4.