ВВЕДЕНИЕ

В пореформенный период человеческий капитал России прошел через глубокую и масштабную трансформацию. Пути этой трансформации были непростыми, неоднозначными оказались и ее результаты.

Возможно, главный вопрос, возникающий в этом контексте, — это вопрос о соотношении между спросом и предложением высококвалифицированных работников, т.е. тех, кто много инвестировал в свой человеческий капитал и обладает его значительными запасами. Если спрос превышает предложение, то рабочие места, требующие высокой квалификации, начинают заполняться рабочей силой с небольшими объемами человеческого капитала, недостаточно подготовленной к выполнению сложных видов труда. Если предложение превышает спрос, то рабочая сила с большими объемами человеческого капитала начинает «оседать» на рабочих местах, не требующих высокой квалификации, где ее знания и профессиональные компетенции оказываются во многом невостребованными. В обоих случаях общество несет серьезные экономические — и не только — потери, в обоих случаях возникающие дисбалансы негативно влияют на уровень и темпы роста производительности труда.

Вопрос о соотношении между спросом и предложением высококвалифицированного труда в экономике современной России остается открытым. В значительной мере это объясняется отчетливо выраженной асимметрией при его изучении. Анализу предложения дипломированной рабочей силы посвящено множество работ (на некоторые из них мы ниже будем ссылаться). Данные, касающиеся этой стороны проблемы, легко доступны, и реконструировать с их помощью динамику предложения достаточно просто. Намного хуже обстоит дело с данными, с помощью которых можно было бы реконструировать динамику спроса. Отсюда — практически полное отсутствие работ, где бы обращалось внимание на эту сторону проблемы. Такой асимметричный подход не вполне корректен с аналитической и далеко не нейтрален с нормативной точки зрения.

' Опубликовано в: Вопросы экономики. 2012. № 2-3.

для экономической и образовательной политики, формулируемые на его основе, во многих случаях могут оказываться контрпродуктивными.

В настоящей работе мы попытаемся преодолеть подобную односторонность, последовательно рассмотрев обе части «уравнения»: сначала — сторону предложения, затем — спроса. Выводы, следующие из нашего анализа, во многом расходятся с общепринятыми представлениями. Исходя из них в заключительном разделе работы делается попытка заглянуть в будущее и представить наиболее вероятные пути дальнейшей эволюции спроса и предложения высококвалифицированной рабочей силы в российской экономике.

Таблица XIV. 1

Ступени образования по МСКО-97 и их российские эквиваленты

Но сначала — несколько терминологических пояснений. Под «высококвалифицированной рабочей силой» мы будем понимать работников с высоким формальным образованием. В терминах Международной стандартной классификации образования (см. табл. XIV. 1) это работники, имеющие третичное образование типа Л (российский эквивалент — высшее образование) или типа В (российский эквивалент — среднее профессиональное образование). Значительные объемы накопленного человеческого капитала открывают таким работникам доступ на верхние этажи профессионально-квалификационной иерархии (отсюда — отсылка к их предполагаемой высокой квалификации). Как синонимичные мы будем также использовать выражения «дипломированная» и «высокообразованная» рабочая сила¹. Конечно, само по себе наличие у такой рабочей силы высокого формального образования еще не гарантирует ее действительно высокого качества. Однако из-за ограниченности места вопрос о качестве образовательной подготовки, получаемой российскими работниками, в данной работе затрагиваться не будет^{248 249}.