13.1. Виды внешнеэкономической деятельности

Выбор внешнеэкономической деятельности зависит от конкретных направлений деятельности предприятия, его финансового положения, механизма государственного регулирования и органов управления ВЭД, условий хозяйствования предприятий различных форм собственности.

. Внешнеэкономическая деятельность в отраслях ТЭК осуществляется по следующим направлениям: •

экспорт нефти, газа, нефтепродуктов; •

создание совместных предприятий (СП); •

вывоз капитала (строительство или участие в строительстве предприятий нефтяной и газовой промышленности за

. пределами национальных границ РФ).

Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров и услуг. Внешняя торговля осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами.

Внешнеторговый контракт - основной коммерческий документ внешнеторговой операции, свидетельствующий о достигнутом соглашении между сторонами. Предметом внешнеторгового контракта могут быть купля-продажа товара, выполнение подрядных работ, аренда, лицензирование, предоставление права на продажу, консигнация и др. Расчеты за поставки товаров и оказание услуг по внешнеторговому контракту могут производиться в иностранной, международной, национальной валюте и на безвалютной основе.

Валютные условия контракта - условия, которые согласовываются во внешнеторговых контрактах: •

валюта цены контракта; •

валюта платежа; •

курс пересчета валюты цены в валюту платежа; •

оговорки, защищающие стороны от валютных рисков.

В январе 1991 г. состоялся переход на использование во внешней торговле России Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая представляет собой многоцелевой классификатор товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Международная конвенция гармонизированной системы описания и кодирования товаров была подписана 52 странами (63 - со странами ЕЭС, т.к. ЕЭС - единый субъект международного права) на момент ее вступления в силу 01.01.88 г. С 01.01.97 г. Российская Федерация является полноправным членом ГС. В отношении специфических товаров Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.92 № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (услуг, работ) на территории Российской Федерации» был утвержден Перечень специфических товаров (работ, услуг), импорт которых осуществляется по лицензиям с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.01.94 № 35 и от 15.04.94 № 331. Приказ ГТК РФ № 150 от 19.03.96 «О лицензировании импорта отдельных товаров» конкретизировал эти постановления. В частности, экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья требует одобрения Комитетом РФ по геологии и использованию недр (Роскомнедра РФ).

В отношении практики применения квотирования и лицензирования экспорта и импорта на территории нашей страны следует отметить такой вид квотирования, как «естественное квотирование», заключающееся в регулировании «доступа к трубе» вследствие ограниченной пропускной способности магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах. В Постановлении Правительства №1446 от 31.12.94 говорится, что использование средств транспортировки нефти и нефтепродуктов осуществляется с учетом не только их пропускной способности, но и необходимости обеспечения поставок этих энергоресурсов на внутренний рынок, а в Положении о Межведомственной комиссии, утвержденном Постановлением Правительства № 94 от 30.01.95, ей прямо-вменялось в обязанность обеспечивать «приоритетность поставок продукции для федеральных государственных нужд».

Вывоз за пределы РФ материалов, оборудования (изделий), технологий, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями Закона РФ «О государственной тайне».

Завершил переход к новому внешнеторговому режиму Федеральный закон №157 от 7.07.95 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

Внешнеторговый оборот России, импорт и экспорт основных товаров представлены в табл. 13.1-13.3.

Страны-партнёры России имеют отрицательное сальдо внешнеторгового оборота при торговле с РФ. Общее сальдо внешнеторгового оборота со всеми странами мира - 46,2 млрд долл. в 2002 г.

Таблица 13.1

Внешнеторговый оборот России 2001-2002 гг., млн долл.

(по методологии платёжного баланса) Страны 2002 оборот экспорт импорт сальдо Всего 168200 107200 61000 46200 В JOM числе: страны

дальнего

зарубежья 139800 91000 48800 42200 страны СНГ 28400 16200 12200 4000 2001 Всего 141067 101856 39211 62645 В том числе страны

дальнего

зарубежья 115451 87583 27868 59715 страны СНГ 25616 14273 '? 11343 2930 Экспорт из России основных товаров в 2001-2002 гг., млн долл.

(по данным Госкомстата РФ) Наименование товара 2002 2001 2002 в % к 2001 Уд. вес 2002, % Уголь каменный 1157,5 1214,7 95,3 1,1 Сырая нефть 28771,7 25004,1 115,1 27,0 Нефтепродукты 11141,7 9374,7 118,8 10,5 Газ природный 15896,9 17779,7 89,4 14,9 Удобрения 1652,5 1687,7 97,9 1,6 Лес 1645,1 1398,6 117,6 1,5 Черные металлы 6816,7 5973,1 114,1 6,4 Медь 713,9 884,9 80,7 0,7 Никель необработанный 1713,1 1094,1 156,6 1,6 Алюминий необработанный 2870,2 3665,8 78,3 2,7 Машины, оборудование и транспортные средства 10013,4 10430,6 96,0 9,4 Остальные товары 24211,4 21461,6 112,8 22,7 Всего 106604,1 99969,6 107,3 100,0 Таблица 13.3

Импорт в Россию основных товаров в 2001-2002 гг., млн долл.

(по данным Госкомстата РФ)

Наименование товара 2002 2001 2002 г.

• Что касается товаров топливно-сырьевой группы, достигающей 60 % стоимости российского экспорта, то их вывоз в целом. не сталкивается с какими-либо серьезными препятствиями на внешних рынках. -•....,..'„.

Экспорт нефти, газа и- нефтепродуктов обеспечивает существенную . часть доходов бюджета и большую часть валютных поступлений (около 4/5) в стране. В сложившихся экономических условиях нефтегазовый профиль российского экспорта неизбежен, поскольку позволяет решать неотложные экономические и социальные проблемы, включая обслуживание внешнего долга России. Поставка нефти на экспорт в 2002 году представлена в табл. 13.4.

Основные трудности в реализации экспорта нефти: •

падение объёмов добычи нефти, что влияет на величину экспорта; •

сильная конкуренция со стороны стран ОПЕК; •

высокие. издержки на добычу нефти и высокие тарифы , на транспортировку, которые в свою очередь формируют высокие цены на российскую нефть. (Основными элементами

" экспортной цены являются внутренние цены на нефть и транспортные расходы. В структуре внутренних цен на нефть и нефтепродукты доля налогов составляет около 50-65 %, доля же транспортных тарифов в цене экспортируемой нефти - 28%.) В этом отношении российская нефть проигрывает не только странам ОПЕК, но и европейским производителям нефти; •

изменение геополитической ситуации в связи с образованием новых независимых государств после распада СССР.

Возможности выхода России на мировой и Европейский рынки оказались ограниченными вследствие потери важных портов на Чёрном и Балтийском морях. Около 50% поставок нефти в дальнее зарубежье происходит морским путём. Через иностранные морские порты - Одесса (Украина) и Вентспилс (Латвия) экспортируется около, 13% нефти и через российские - Туапсе и Новороссийск - около 30%. Более сложная ситуация с экспортом газа: более 74% проходит через территорию Украины и 3%. - через Беларусь. Таким образом, Россия оказалась оттеснённой от традиционных рынков

' Таблица 13.4

Поставка нефти на экспорт в 2002 г., тыс. т Морем По

нефтепроводу «Дружба» По железной дороге . Всего Лукойл 16 264,1 5 673,7 539,5 22477,2 ЮКОС - 10 843,1 11 893,7 760,2 23496,6 Сургутнефтегаз ? 1 687,0 14 514,0 16201,0 Сиданко 1 424,0 1 325,0 2 749,3 Татнефть 5 352,5 3 851,1 9203,6 ТНК • 7 237,3 7 616,8 16249,2 Сибнефть' 4 256,7 2 980,6 . 1 395,1 7308,1 ?? Башнефть 3 028,0 920,0 . 70,8 3948,0 Роснефть 5 398,0 134,0 5532,0 Славнефть 2 777,1 2 443,5 5220,6 Газпром 364,3 748,7 1113,0 Прочие предприятия с российским капиталом . 1 642,8 . . . 3 249,8 . - 17,2 4909,9 Госнужды 54,0 54,0 Роспром 106,8 " 109J0 • 215,9 Совместные предприятия 3 913,3 . 4 657,1 8 617,3 Транзит Казахстана 11 511,9 2144,8 46,9 13 656,6 Транзит Азербайджана 2 305,9 2 305,9 Транзит Туркмении 4,5 4,5 Беларусь 400,0 400,0 Прочие 740,0 ' 737,4 50,0 1527,4 Поставка нефти на экспорт из России (за минусом транзита) 65 089,1 61 245,4 2 879,7 129223,3 В том числе поставка морем и по нефтепроводу «Дружба» 125943,5 Всего 78911,4 63 399,2 2 879,7 \ 145190,3 : \

сбыта на западном, южном и юго-воСточном направлениях и вынуждена прибегать к транзиту экспортных грузов. А это значит, что страны-транспортировщики получили возможность контроля за этими грузоперевозками й тем самым - оказания определённого давления на Россию.

Бывшие советские республики, став независимыми государствами, имеют возможность- выбирать своих экономических партнеров и нередко отдают предпочтение торгово-экономическим связям с западными странами, руководствуясь стремлением ослабить зависимость от поставок энергоресурсов из России.

Страны СНГ также постепенно снижают спрос на нефть и нефтепродукты, что в определённой мере объясняется их большой задолженностью за уже поставленные энергоносители.

Экспорт нефти в дальнее зарубежье из РФ в 2002 году приведён в табл. 13.5.

Таблица 13.5 Экспорт нефти в дальнее зарубежье из РФ в 2002 г. Направление Экспорт, Доля от всего п/п тыс. т экспорта РФ, %, 1. Морские порты 1 Новороссийск 36161,82 26,14 2 Вентспилс 14969,53 10,82 3 Туапсе 5 370,46 3,88 4 Бутинге 5 197,79 3,76 5 Одесса 3 202,00 2,31 6 Приморск 187,48 0,14 2. Трубопровод «Дружба» І 1 Германия 19 984,81 14,45 2 Польша 18 354,69 13,27 3 Украина 9497,56 6,87 4 Венгрия и Югославия 6 506,77 4,70 5 Литва 6 380,62 4,61 6 Словакия и др. 5 878,94 4,25 7 Чехия 3 748,55 2,71 3. По железной дороге 1 Эстония 1485,11 1,07 2 КНР 791,03 0,57 3 Румыния 501,50 0,36 4 Финляндия 66,89 0,05 5 п. Витино 35,19 0,03 Экспорт в дальнее зарубежье из РФ, всего 138 320,73 100

Ближайшая задача инвесторов, заинтересованных в увеличении экспорта нефти, - расширение мощностей транспортной инфраструктуры. С этой целью правительственными органами разработана «Программа строительства новых морских и модернизация действующих портовых нефтеналивных терминалов Черноморского и Балтийского бассейнов России».

В «Концепции промышленной политики с экспортной ориентацией на период до 2005 года» отмечается: «В ближайшей перспективе решительных изменений в структуре экспорта не произойдет и основную долю экспорта еще будут составлять сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. Однако в структуре их экспорта предполагается более быстрый рост продуктов высокой степени переработки и сокращение экспорта мазута. В структуре экспорта по мировым рынкам основную долю по-прежнему будут составлять страны дальнего зарубежья, в первую очередь развитые страны Запада. Приоритетным направлением развития экспорта станут поставки в страны-участницы СНГ, доля которых в настоящее время невелика по сравнению с развитыми странами».

Наибольший удельный вес во внешней торговле с Россией имеют страны Европейского Сообщества, затем Содружества Независимых Государств, а затем страны Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества. Наибольший товарооборот с Россией имеют Германия, Беларусь, Италия, Китай, Украина (табл. 13.6).

Таблица 13.6 География внешней торговли России в 2002 г.

(по данным таможенной статистики) Страны млрд долл. % к итогу оборот экспорт импорт оборот экспорт импорт Всего 168,2 107,2 61,0 100,0 100,0 100,0 Страны ЕС 59,9 37,1 22,8 35,6 34,6 37,3 Германия 15,6 8,0 7,6 9,3 7,5 12,5 Италия 10,6 7,5 3,1 6,3 7,0 5,1 Нидерланды 8,9 7,2 1,7 5,3 6,7 2,8 Великобритания 4,0 3,9 0,1 2,4 3,6 0,2 Финляндия 4,7 3,0 1,7 2,8 ? 2,8 2,8 Франция 5,0 2,7 2,3 3,0 2,5 3,8 Страны ЦВЕ 21,5 16,1 5,4 12,8 15,0 8,9 Польша 5,6 3,8 1,8 3,3 3,5 3,0 Венгрия 3,0 2,1 0,9 1,8 2,0 1,5 Страны АТЭС 26,9 16,0 10,9 16,0 14,9 17,9 Китай 10,1 6,9 3,2 6,0 6,4 5,2 США 7,4 3,8 3,6 4,4 3,5 5,9 Япония 3,0 1,7 1,3 1,8 1,6 2,1 Корея 2,4 1,3 1,1 1,4 1,2 1,8 СНГ 28,4 15,7 12,7 16,9 ?14,6 20,8 Беларусь 10,9 5,9 5,0 6,5 5,5 8,2 Украина 9,9 5,9 4,0 5,9 5,5 6,6 Казахстан 4,7 2,4 2,3 2,8 2,2 3,8 Прочие 31,5 22,3 9,2 18,7 20,9 15,1 Турция 4,5 3,4 1,1 2,7 3,2 1,8

21. ДунаевВ.Ф