Структура государственных расходов Основные понятия

Ресурсный потенциал общественного сектора, сформированный на базе государственных доходов, реализуется посредством государственных (общественных) расходов, которые осуществляются:

• в денежных формах;
• в натуральных формах.

Государственные расходы:

• платежи, не подлежащие возврату, не создающие и не погашающие финансовых требований;
• являются затратами, связанными с осуществлением государством своих функций.

Государственные расходы включают:

• закупки товаров и услуг;
• оплату труда государственных служащих;
• социальные выплаты;
• обслуживание государственного долга;
• трансферты.

Государственные расходы по функциональному назначению могут быть объединены в четыре группы:

• государственные услуги общего назначения (расходы на законодательные и исполнительные органы власти, внешнюю политику и оборону);
• общественные и социальные услуги (расходы на образование, здравоохранение, социальное страхование, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру);
• государственные услуги, связанные с экономической деятельностью (расходы на создание условий экономического роста, целевые программы экономического характера, создание новых рабочих мест).прочие функции (выплаты процентов и расходы, связанные с обслуживание государственного долга, трансферты общего характера).

В соответствии с экономической классификацией выделяют:

• текущие расходы (расходы на выплату заработной платы, взносы в фонды социального страхования, выплаты процентов, субсидии);
• капитальные затраты (приобретение основного капитала, приобретение земли, приобретение товаров для создания запасов, нематериальных активов и капитальные трансферты).

Распределение расходов между уровнями бюджетной системы происходит в соответствии с принципами бюджетного федерализма:

• федеральный бюджет обеспечивает общегосударственные интересы;
• бюджеты субъектов Федерации - функции, выполняемые данным уровнем управления;
• местные бюджеты предназначены для реализации экономической целесообразности территориального развития.