15-1. ВВЕДЕНИЕ

Страны различаются между собой той степенью, в какой произведенная продукция предлагается государственным или национализированным сектором, но почти во всех странах Запада был проявлен повышенный интерес к политике, проводимой государственным сектором, равно как и к отношениям между этой политикой и поведением частного сектора.

Данная лекция как раз и посвящена поставленным вопросам. Мы начнем с ценовой политики, взяв в качестве отправной точки принцип предельных издержек первого наилучшего в ценообразовании (описанный более детально ниже). В разделе 15-2 мы рассматриваем некоторые аргументы, которые могут быть выдвинуты для обоснования отклонений от цен, определяемых предельными издержками. Они включают проблему финансирования убыточности государственных предприятий, последствия элементов монополизма в частном секторе, а также воздействие на распределение дохода. Отчасти в разработке данных вопросов используется параллель между ценами государственного сектора и налогообложением товаров, и мы не повторяем предыдущий анализ (например, что касается распределительных эффектов). Однако мы также обращаем внимание на могущие возникнуть различия и на тот факт, что простой перевод алгебраических результатов может затемнить существенные черты проблемы. Затем мы рассматриваем производственные решения государственного предприятия, в частности вопрос о том, могут ли скрытые цены вводимых факторов призводства быть идентичными в рамках государственного сектора и соответствовать рыночным ценам этих факторов. Может ли «Бритиш Стил» использовать такую же процентную ставку (для данной степени риска), как «Бритиш Гэз», и будут ли эти ставки равны соответствующей рыночной ставке? Вопросы желательности «экономической эффективности производства» и особого ее применения к дисконтной ставке рассмотрены в разделах 15-3 и 15-4.