Экономические механизмы рационального природопользования на международном, государственном и региональном уровнях.

Экономические отношения в системе «общество – природная среда» ставят перед собой цель – удовлетворение потребностей человека в природных ресурсах, а также включает в себя охрану и воспроизводство ПРП.

Вследствие того, что финансирование происходит часто неправомерно в системе «центр - регионы», отсутствует заинтересованность в создании новых технико-экологических параметров производства, основанного на рациональном природопользовании.

Организационно-экономический механизм рационального природопользования (ОЭМРПП) как совокупность и взаимодействие мероприятий законодательно-правового, экономического, административного, технического, организационно-управденческого характера, направленные на создание у хозяйствующих субъектов заинтересованности в рациональном природопользовании. Экологическое страхование – совокупность мер и мероприятий, направленных на минимизацию или предотвращение экологических рисков. Экологический риск – это допущение возможности наступления страхового случая (аварии или катастрофы). Существует возможность для предприятий участвовать в экологическом страховании, т.е. создании экологического фонда на предприятии. Несколько предприятий в одной отрасли (в одном холдинге) могут создавать т.н.

Экологическая экспертиза – процесс признания (процесс отрицания) экологического качества путём сопоставления факторов развития и существования экономических процессов на том или ином производстве (предприятии) с помощью соответствующей методологии. Пример: предприятие приобретает производственную линию. Необходимо установить технические параметры этой линии (мощность, производительность, шумность, вредные выбросы, а также влияние электромагнитных полей на трудовой персонал). После проведения экологической экспертизы, предприятие выясняет насколько эффективен процесс производства той или иной продукции; насколько качественен продукт, качественны условия труда, условия производства, а также соответствует ли экологическим стандартам качества:

- экологическое качество продукта

- экологическое качество сырья

- экологическое качество орудий труда

- экологическое качество условий производства

- экологическое качество транспортных средств

- экологическое качество подсобных помещений.

Экологическая экспертиза – неотъемлемый этап формирования стандартов качества на предприятии ещё и потому, что любое предприятие стремится выйти не только на национальный рынок, но и занять свою «нишу» на мировом рынке.

Экологическое аудирование в составе ОЭМРПП – это совокупность мероприятий, направленных на извлечение максимальной прибыли, или на проверку соответствия стоимостных показателей: природного ресурса, средств и условий производства, воспроизводственных функций, отходов.

Вывод: ОЭМРПП представляет собой единство множественных мероприятий по преодолению вредных процессов, влияющих на экосистему в природно-хозяйственном комплексе; это механизм регулирования качества окружающей природной среды и экономических процессов в системе «общество – природная среда».

Расчет ущерба, вызванного загрязнением природной среды

Ущерб, наносимый вследствие загрязнения природной среды – это фактическое проявление потерь: экологических, социальных, экономических. Различают прямой ущерб, т.е. ущерб вследствие непосредственного ухудшения здоровья и условий жизнедеятельности человека; и – косвенный ущерб – ущерб, как создание предпосылок для ухудшения жизнедеятельности человека или незаметного во времени и пространстве воздействия на потенциальные возможности природной составляющей в системе «общество – природная среда».

Ущерб можно представить также в виде отрицательного общественного потребления, т.е. затрат на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду. Ущерб может быть представлен в различных временных интервалах:

1. одномоментный (авария)

2. перманентный (эрозия, засорение почв)

3. латентный (проявляется со временем)

Универсальной единой единицы измерения ущерба не существует, т.к. рассматривается воздействие на человека на разных уровнях.

Величина ущерба может определяться в соответствии с разными методиками. За основу определения экономического ущерба берется «временная типовая методика», разработанная в 1986г.

Экономический ущерб от загрязнения атмосферы складывается: из затрат предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства вследствие роста заболеваемости населения и увеличения количества ремонтных работ и обновлений основных фондов, уменьшение сроков и службы, снижение продуктивности. Для получения достаточно полного описания этих процессов и создания на его основе методик, можно использовать следующий приближенный способ оценки экологического ущерба:

У = γ * δ * f *M, где

γ – удельный ущерб в рублях на условную тонну,

M – масса выброшенного вредного вещества (условных тонн в год),

δ – безразмерный показатель; характеризует относительную опасность загрязнения воздуха в зависимости от территории. Обычно: 0,1 < δ < 0,2

f – безразмерный множитель, величина которого зависит от характера рассеивания примесей в атмосфере.

Величина «M» рассчитывается по следующей формуле:

M = , где

Ai = показатель относительной агрессивности вредного вещества. Изменяется в условных тоннах примеси на тонну выброса;

n = количество источников вредного вещества или количество выбросов в атмосфере;

m = масса выброшенного вещества (как вредного, так и создающего предпосылки для негативного воздействия).

ПДК (предельно допустимая концентрация).

ПДВ (предельно допустимые выбросы) – в атмосфере.

ПДС (предельно допустимые сбросы) – ущерб в водном источнике.