4.5. Разработка собственных заводскихтарифных сеток
Важным является вопрос установления достаточного для нормального воспроизводства рабочей силы уровня гарантированных тарифных ставок (окладов) с учетом сложности и условий труда, физических и умственных усилий, возлагаемой на работника ответственности, а также их дифференциации по категориям персонала в зависимости от изменяющегося спроса и предложения на рынке труда.
Уровень тарифных ставок и окладов различных профессиональноквалификационных групп работников в значительной степени зависит от соотношения их минимального и максимального размеров. Чем выше это соотношение, тем ниже гарантированный уровень заработка неквалифицированных работников, который выражает минимальная тарифная ставка, установленная на предприятии.При установлении соотношения минимальной тарифной ставки и максимального оклада на предприятии следует учитывать совокуп
Глава 4
115
114
іаработная плата работников в рыночных условиях
ность многих факторов: уровень минимальной тарифной ставки, размер средней заработной платы, степень соответствия заработков различных профессиональноквалификационных групп рыночной цене рабочей силы, размеры предприятия, перспективы его развития. Однако в самом крайнем случае это соотношение не должно превышать 14—16 раз. Оптимальным же соотношением в условиях стабильной работы предприятия, исходя из необходимости реализации воспроизвоственной и социальной функции заработной платы, а также учета зарубежного и отечественного опыта, следует признать 7—8 раз.
Количество разрядов должно определить само предприятие: чем оно крупнее либо больше разрыв в уровне квалификации его работников, тем больше число разрядов может содержать тарифная сетка.
Соотношение крайних разрядов в разрабатываемых сетках будет зависеть от того, какое межразрядное соотношение установит предприятие.
При этом надо исходить из вывода психологов, что нижний предел ощущения роста материальной заинтересованности составляет 10%, т.е. менее чем 10%ную разницу в тарифных коэффициентах устанавливать не следует.При определении соотношения крайних разрядов также учитывается сложившийся уровень заработной платы по самым простым и сложным работам, выполняемым на предприятии.
Пример. У рабочих, выполняющих простые работы, тарифицируемые первым разрядам, заработная плата составила 120 руб., а у рабочих 10 разряда — 360. Значит соотношение крайних разрядов составит 120: 360 =1:3.
Важным является установление принципа нарастания (как абсолютного, так и относительного) тарифных коэффициентов от разряда к разряду. Существуют два принципа нарастания — равноеЯІ прогрессивное. При равном нарастании рост тарифных коэффициентов от разряда к разряду происходит в равном размере. При прогрессивном нарастании тарифные ставки более высоких разрядов могут возрастать в большем относительном размере, чем низших.
Чем больше степеней сложности, т.е. разрядов в тарифной сетке, тем точнее в заработной плате будут отражены различия в сложности труда и квалификации работника, чем меньше количество разрядов, тем меньше эта точность, так как большинство работ будет тарифицироваться или с определенным завышением их сложности или занижением. Чем меньше количество разрядов в сетке, тем более длительное время не меняется разряд рабочего, а вместе с этим уменьшается сила материальных стимулов в повышении его квалификации. Однако ко
личество групп по сложности труда должно быть ограничено исходя из оптимального соотношения между крайними разрядами, а также практической целесообразности.
При определении минимальной тарифной ставки работников предприятия следует ориентироваться на оптимальный для современного состояния экономики удельный вес тарифа в заработной плате, равной примерно 65—70%, с последующим повышением этого уровня до общеевропейского стандарта, согласно которому удельный вес тарифной части заработной платы составляет не менее 90%, что обеспечивает высокий уровень организации оплаты и эффективность труда.
При разработке внутрипроизводственных тарифных условий оплаты труда экономическим службам предприятия необходимо ориентироваться на соответстующие территориальное и отраслевое тарифные соглашения, распространенные в установленном порядке на предприятии.
В отраслевых тарифных соглашениях предусматриваются нормы, регулирующие социальнотрудовые отношения в области организации, оплаты, социальных гарантий, найма и увольнения работников, которые в процессе перехода к рыночным отношениям нацелены на выравнивание условий воспроизводства рабочей силы на отраслевом уровне. При разработке коллективного договора в части тарифных условий оплаты предприятие в соответствии со своими финансовыми возможностями может увеличивать норму оплаты, предусмотренную в отраслевых тарифных соглашениях. В коллективном договоре в качестве основы для построения тарифной оплаты труда работников предприятия фиксируется наименьший уровень оплаты за выполнение нормы труда (круга трудовых обязанностей), который является минимальной тарифной ставкой. В условиях перехода к рыночным отношениям, когда необходимо социально защитить низкооплачиваемых работников, можно рекомендовать регрессивный принцип построения тарифных сеток. Он предусматривает относительное возрастание коэффициентов, но по убывающей.Наиболее часто встречающиеся ошибки при расчете заводских сеток1:
• бессистемное построение шкал сетки, завышение ставок отдельных разрядов;
• множественность тарифных сеток.
1 См.: Практическое пособие по организации оплаты труда на промышленных предприятиях в условиях перехода к рыночной экономике. — М.: Всероссийский центр производительности, 1994. С. 12—14.
116
Глава 4
Заработная плата работников в рыночных условиях 117
После того как сетка разработана, определен ее диапазон, установлено межразрядное соотношение, следует приступить к тарификации работ и работников. Порядок проведения тарификации работ и рабочих приведен на рис. 4.5.
Таблица 4.2
Показатели оценки деятельности работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного Единой тарифной сеткой
Уровень соответствия показателя предъявляемым требованиям
Показатели, характеризующие
квалификацию и профессиональную
компетентность работника
ниже предъявляемых требований
выше
предъявляемых
требований
соответствует предъявляемым требованиям
Проведение инвентаризации всех работ на предприятии
1.
Образование2. Объем специальных знаний
3. Способность к рациональной организации выполняемой работы
4. Способность анализировать возникающие в работе проблемы, принимать правильные решения или делать необходимые выводы
5. Способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем (задач)
6. Готовность к выполнению заданий, не входящих в должностные обязанности, степень самостоятельности их выполнения
7. Качество выполнения порученной работы (дополнительных обязанностей), уровень ответственности за порученное дело
8. Интенсивность труда, способность и готовность справляться с большими нагрузками
Дополнительные требования к руководеге
JMM
1). Умение организовать труд подчиненных
10. Стиль общения: с подчиненными с вышестоящими руководителями
11. Способность выразить свои мысли: письменно устно
12. Реально осуществляемый масштаб руководства
Технология однородных или сопоставимых работ
Технология разнородных или несопоставимых работ
Распределение работ
по типам трудовых
процессов
Сопоставление работ
по сложности
по действующей и проектируемой тарифным сеткам
Выбор работыэталона по каждому разряду
Распределение работ
по факторам и степени
Оценки в баллах суммарной
сложности и отнесение по сумме баллов к соответствующему разряду тарифной сетки
сложности
Распределение работ по квалификационным группам на основе сравнения с эталоном
Уточнение применительно;
к условиям предприятия
требований к знаниям
и умению работников
Организационные работы тарификационной комиссии, подготовка необходимых документов
Проведение тарификации рабочих, присвоение разрядов
Рис. 4.5. Порядок проведения тарификации работ и рабочих
Глава 4
118
119
Заработная плата работников в рыночных условиях
По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, в разрабатываемых положениях следует предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям. Это необходимо для аттестационных комиссий, которые на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и непосредственного знакомства с последним дают объективную оценку его деятельности и высказывают суждения о присвоении работнику того или иного разряда оплаты. В табл. 4.2 приводится пример перечня показателей, учитываемых в процессе аттестации.
При положительном решении вопроса о соответствии работника занимаемой должности, когда по большинству показателей, принимаемых в расчет в процессе проведения аттестации, дается оценка «ниже предъявляемых требований», работнику присваивается начальный разряд по оплате труда в пределах диапазона тарификации, предусмотренного Единой тарифной сеткой для данной должности. Если преобладают оценки «соответствует предъявляемым требованиям», то работнику устанавливается средний разряд оплаты из предусмотренных для данной должности. Когда аттестуемому даются оценки «Выше предъявляемых требований», ему присваивается высший разряд оплаты по должности в соответствии в тарифной сеткой