Финансовая система

Финансовая система представляет собой совокупность различ­ных сфер и звеньев финансовых отношений, характеризуемых особен - ностями в формировании, распределении и использовании денежных средств, а также ролью в общественном воспроизводстве.

С институциональной точки зрения финансовая система — это совокупность финансовых учреждений. С экономической точки зрения — финансовая система представляет собой сово­купность форм, методов образования, распределения и исполь­зования централизованных и децентрализованных фондов де­нежных средств.

Таким образом, как отмечалось, структура финансовой систе­мы включает следующие сферы финансовых отношений: центра­лизованные финансы (финансы государственные, региональные, местные) и децентрализованные финансы (финансы хозяйствую­щих субъектов и финансы домохозяйств).

Публичные (общегосударственные) финансы. Главной задачей публичных финансов является концентрация финансовых ресурсов в распоряжении государства и направление их на финансирование общегосударственных нужд. Они формируются за счет налогов, сборов, пошлин, доходов от собственности государства и др.

Характерными признаками публичных финансов (государ­ственных и муниципальных) являются:

• безвозмездный и безвозвратный характер платежей в госу­дарственные и муниципальные органы;

• принудительная со стороны государственных органов форма денежных отношений с хозяйствующими субъектами и физически­ми лицами;

• отношения перераспределения уже распределенного сово­купного общественного продукта.

Специфическим звеном финансовой системы является госу­дарственный кредит. Государство как субъект экономических от­ношений функционирует как заемщик, кредитор и гарант. С одной стороны, государство мобилизует (заимствует) на срочной, платной и возвратной основе временно свободные денежные средства раз­личных субъектов экономики для финансирования государствен­ных расходов, не обеспеченных бюджетными доходами.

Корпоративные финансы (хозяйствующих субъектов). Финансы хозяйствующих субъектов — это составная часть и основа единой финансовой системы страны. Главной задачей корпоративных фи­нансов является формирование своих денежных фондов и исполь­зование их на основе эффективного управления денежным потоком в целях осуществления производственно-финансовой деятельно­сти, обеспечения финансовой устойчивости.

Задача финансов коммерческих организаций — получение прибы­ли, которая обеспечивает развитие предприятия и экономический рост страны в целом, а также обеспечивает средства для формиро­вания общегосударственных финансов.

Задача финансов некоммерческих организаций — выполнение цели создания такой организации.

Личные финансы (домохозяйств). Главной задачей финансов домохозяйств является формирование доходов и использование их на текущие расходы населения, а также на приобретение иму­щества и инвестирование с целью получения дохода и сохранения от инфляции.

Структура и содержание финансовой системы в разных странах во многом обусловлены типом господствующей в стране экономи­ческой системы.

В странах с централизованно управляемой экономикой опре­деляющее место занимают государственные финансы, формиро­вание государственного бюджета, мобилизующих основную часть

финансовых ресурсов и затем распределяющих их по отраслям, территориям, социально-экономическим программам в соответ­ствии с государственными прогнозами социально-экономического развития.

В странах с развитой рыночной экономикой сохраняется значи­тельная роль государственных финансов, бюджетирования доходов и расходов государства, используемых на общегосударственные, общественные нужды, социальные цели. Однако центр тяжести финансовой деятельности смещается с централизованного рас­пределения финансовых ресурсов на обеспечение устойчивого функционирования свободного рынка товаров, работ, услуг и го­сударственное регулирование рыночных отношений посредством налогов, пошлин, учетных ставок, субсидий, субвенций, квот и других финансовых рычагов.

В большинстве стран совмещаются черты централизованно управляемой и свободной рыночной экономики. Такое же сочета­ние наблюдается и в финансовой системе этих стран.

5.4.