1.1. Формирование национальной конкурентоспособности под воздействием инновационной политики

В современных условиях усиливающегося процесса глобализации и интернационализации проблемы международной конкуренции выходят на первый план.

Конкурентоспособность - это сложная экономическая категория, которая может рассматриваться на нескольких уровнях: -

конкурентоспособность товара; -

конкурентоспособность товаропроизводителя (или фирмы); -

отраслевая конкурентоспособность; -

конкурентоспособность стран.

Между всеми этими уровнями (типами) конкурентоспособности существует тесная внутренняя и внешняя зависимость.

Страновая и отраслевая конкурентоспособность в конечном итоге зависит от способности конкретного товаропроизводителя страны или отрасли выпускать конкурентоспособный товар на мировом рынке, где действуют отраслевые представители других стран, товар.

Под конкурентоспособностью товара понимается комплекс потребительских, ценовых и качественных характеристик товара, определяющих его успех как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Конкурентоспособность товара можно определить только в сравнении с товарами-аналогами. Товарная конкурентоспособность находится в прямой зависимости от разноплановых факторов. Среди них первостепенное значение имеют издержки производства, производительность и интенсивность труда, которые влияют на цену и качество изделий.

Издержки производства - это выраженные в денежной форме затраты фирмы, связанные с приобретением факторов производства и их использованием.

Производительность труда - это один из основных показателей, определяющих товарную конкурентоспособность на мировом рынке, поскольку именно в процессе производства закладываются материальные основы конкуренции, которые проявляются на рынке через сравнительный уровень цен и прибыльности.

Интенсивность труда оценивается по индексам интенсивности производства (промышленного и сельскохозяйственного), которые представляют собой обобщенные темпы среднесуточных объемов выпуска продукции за каждый месяц рассматриваемого периода по отношению к базовому месяцу.

В настоящее время на первый план в мировой конкурентоспособности выходят неценовые факторы, из которых важнейшее значение приобретают качество товара, его новизна, наукоемкость и интеллектоемкость изделий. Поэтому большинство стран мира обеспечивают повышение своей товарной конкурентоспособности за счет использования инноваций, разработки высокотехнологичных продуктов, создание которых невозможно без развития научно-технического потенциала страны и конкретной отрасли. Для его оценки используется такой показатель как затраты на инновации. Данный показатель отражает способность страны к инновационной деятельности и, кроме величины расходов на НИОКР, учитывает расходы на дизайн и маркетинг, численность занятых в научной сфере, число полученных патентов внутри страны и за рубежом, степень защиты интеллектуальной собственности, развитость сферы образования [40]. Уже в течение длительного времени рейтинг стран по этому показателю возглавляли Япония, Швейцария и США. На протяжении последних 10 лет с 1994 года первую десятку стран по этому показателю, кроме уже названных, составляют Швеция, Германия, Финляндия, Дания, Франция, Норвегия, Канада, Австралия, Нидерланды.

Важную роль в инновационной деятельности играют культура предпринимательства, раскрепощенность культуры, частная инициатива и желание рисковать, что с трудом поддаётся количественной оценке.

В последние годы важное значение в обеспечении международной конкурентоспособности товаров приобретает экологический фактор. Более жесткие экологические стандарты, возрастающие требования к качеству товара и одновременно более острая конкуренция на мировом рынке заставляют компании при разработке новых изделий использовать принципы предупреждения загрязнений в комплексе с экологическим самоконтролем. В связи с этим важной задачей является совершенствование рыночных механизмов таким образом, чтобы экологические издержки включались в себестоимость выпускаемой продукции.

Наиболее общим показателем, который объединяет все указанные типы конкурентоспособности: конкурентоспособность товара, товаропроизводителя, отраслевую конкурентоспособность - и характеризует положение страны на мировом рынке, является показатель конкурентоспособности стран, или, другими словами, национальная конкурентоспособность

В самом общем виде национальную конкурентоспособность можно определить как способность страны в условиях свободной конкуренции производить товары и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка, реализация которых увеличивает благосостояние страны и отдельных ее граждан.

В данном определении уже указывается на основу национальной конкурентоспособности - умение производить конкурентоспособный товар, но не указывается за счет чего государство это может сделать. Т.е. не рассматривается механизм реализации понятия "национальная конкурентоспособность" и не определяются субъекты хозяйственной деятельности, обеспечивающие данную национальную конкурентоспособность.

Широкое распространение получило определение конкурентоспособности, которое было представлено в докладе президентской комиссии США «Мировая конкуренция: новая реальность» [40]: «Конкурентоспособность определяется тем, насколько нация может в условиях свободной и честной конкуренции производить товары и услуги, которые отвечают запросам международных рынков, сохраняя на прежнем уровне или увеличивая доходы своих граждан».

В соответствии с выводами комиссии к числу факторов, определяющих уровень конкурентоспособности, следует отнести: -

технологии; -

наличие капитала; -

наличие людских ресурсов; -

благоприятное состояние внешней торговли.

Как видно, технологический фактор стоит на первом месте и рассматривается наиболее важным с точки зрения конкурентоспособности. Выдвижение «технологического компонента» на первый план в системе факторов, от которых зависит конкурентоспособность, ломает традиционные представления о «сравнительных преимуществах» государств как основе вовлечения в международную торговлю товарами и услугами.

Международная конкурентоспособность промышленно развитых стран в конечном итоге сводится к достижению национальных преимуществ в производственно-технологической сфере и определяется деятельностью основных субъектов экономики — крупных корпораций, осуществляющих производственную и научно-исследовательскую деятельность в нескольких странах.

Наибольшее значение внешний рынок имеет для так называемых «точек роста» современной экономики — наукоемких отраслей промышленности, фундаментальной и прикладной науки, информационной инфраструктуры, финансово-банковской системы. Доступ к мировому рынку наукоемкой продукции и научно-технической информации становится обязательным условием экономического роста любой страны.

Подавляющая часть нововведений, которые обеспечивают стране достижение конкурентных преимуществ в мировом технологическом развитии (прежде всего радикальных), создается именно группой крупных компаний и корпораций, осуществляющих широкомасштабные научные исследования. Эти предприятия (корпорации) имеют возможности проведения многоцелевых исследований, которые требуют объединения усилий специалистов одновременно в нескольких отраслях знаний.

Возникает естественный вопрос: почему в соперничестве стран одни побеждают, а другие терпят поражение, то есть, почему одни страны оказываются более конкурентоспособными, чем другие? Этот вопрос уже несколько столетий волнует ведущих экономистов, политиков и просто образованных людей. Классическое объяснение данного явления принадлежит Дэвиду Рикардо. Он развил идею Адама Смита об абсолютном преимуществе (согласно которой страна экспортирует товар, если издержки производства для данного товара в ней ниже, чем в других странах) и создал концепцию сравнительного преимущества. Суть этой концепции состоит в том, что успех страны в конкретных областях промышленности объясняется максимально эффективным использованием факторов производства (рабочая сила, земля, капитал и природные ресурсы), причем рыночные силы сами направляют ресурсы страны туда, где они могут быть применены с максимальной эффективностью. Соответственно, страна получает сравнительное преимущество в тех отраслях, где интенсивно используются факторы, имеющиеся в изобилии. Продукция этих отраслей экспортируется, а импортируются те товары и услуги, в производстве которых страна испытывает сравнительный недостаток факторов. Однако в последнее время с развитием процессов глобализации и интеграции концепция сравнительных преимуществ на основе факторов производства уже далеко не всегда способна объяснить структуру экспорта и импорта стран. Возникла потребность в новой парадигме. Такая парадигма была создана Майклом Портером [103].

В своей теории Портер вводит понятие конкурентоспособности страны. Именно национальная конкурентоспособность, с его точки зрения, определяет успех или неуспех в конкретных отраслях производства и то место, которое страна занимает в системе мирового хозяйства. К достоинствам теории Портера следует отнести то, что он впервые обосновал неразрывную связь национальной конкурентоспособности с инновационными процессами в стране, с одной стороны, и с конкурентоспособностью хозяйствующих субъектов, создающие эти инновации, с другой стороны.

Национальная конкурентоспособность определяется способностью промышленности постоянно развиваться и производить инновации. Первоначально национальные компании добиваются конкурентного преимущества, изменяя основу, на которой они конкурируют. Т.е. в данном случае компании, создавая свои конкурентные преимущества, одновременно создают конкурентную среду, стимулирующую к развитию этих преимуществ. Удержать же им преимущество позволяет постоянное совершенствование товара, способа производства и других факторов, причем так быстро, чтобы конкуренты не смогли их догнать и перегнать. Главным выводом, на наш взгляд, для анализа российской ситуации является то, что конкуренция - это не равновесие, а постоянные перемены. Совершенствование и обновление отрасли, предприятия и т.д. есть непрерывный процесс. Поэтому в основе объяснения конкурентного преимущества страны лежит роль государства и системы государственного управления в стимулировании процессов обновления и совершенствования (т. е. в стимулировании производства инноваций).

Таким образом, оказывается, что процесс создания и поддержания конкурентоспособности достаточно просто описать (но чрезвычайно сложно реализовать), опираясь на понятия инновации, инновационных процессов, экономико-организационных методов реализации этих процессов. При практической реализации национальной конкурентоспособности необходимо учитывать различия в экономике стран, в их культуре, населении, инфраструктуре, управлении, национальных ценностях и даже в истории. Все это в той или иной степени влияет на конкурентоспособность национальных компаний. Портер показывает, что, несмотря на все возрастающее значение глобализации, национальная конкурентоспособность определяется набором факторов, зависящих от конкретных, локальных условий.

Конкурентное преимущество страны на международном рынке определяет некий набор детерминантов, "национальный ромб", как называет его автор. Он включает в себя четыре компонента: -

факторные условия, то есть те конкретные факторы (например, квалифицированная рабочая сила или инфраструктура), которые нужны для успешной конкуренции в данной отрасли; -

условия спроса, то есть, каков на внутреннем рынке спрос на продукцию или услуги, предлагаемые данной отраслью; -

родственные и поддерживающие отрасли, т. е. наличие или отсутствие в стране родственных и поддерживающих отраслей, конкурентоспособных на международном рынке; -

стратегия фирмы, ее структура и конкуренты, то есть каковы в стране условия, определяющие процесс создания управления фирм, и каков характер конкуренции на внутреннем рынке.

Существуют две дополнительные переменные, в значительной степени влияющие на обстановку в стране: -

случайные события, то есть те, которые руководство фирмы не может контролировать; -

государственная политика.

По мнению Портера, государства должно играть роль своеобразного катализатора конкурентоспособности. Государство при помощи своей политики может оказывать влияние на все четыре компонента национального ромба, но это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Поэтому чрезвычайно важно четко сформулировать приоритеты государственной политики. Общими рекомендациями являются: поощрение всяческого развития, усиление конкуренции на внутреннем рынке, стимулирование производства инноваций.

В комплекс правительственных мер по поддержанию и повышению конкурентоспособности страны должны входить: 1)

Воздействие правительства на факторные условия: -

акцент на создании факторов (инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, научно-конструкторских разработок и т. д.); -

грамотные политические решения в отношении рынков факторов и валютных рынков (налоговая и денежная политика, регулирование рынка энергоносителей и регламентирование процесса заключения коллективных договоров). 2)

Воздействие правительства на условия спроса: -

государственные закупки (стимулирование спроса на раннем этапе, внутренней конкуренции, производства инноваций); -

регламентация изделий и процессов (создание четкой системы технических и технологических стандартов для вытеснения с рынка некачественной продукции); -

воздействие на структуру отраслей, выступающих в роли покупателей (политика правительства в отношении государственной собственности); -

стимулирование раннего или усложненного спроса (использование лизинговых механизмов и других форм непрямого кредитования); -

предоставление полной и качественной информации покупателям; -

введение технических стандартов (для обеспечения совместимости различных типов устройств); -

зарубежная помощь и политические связи (классический пример - схема взаимодействия колония - метрополия) 3)

Воздействие правительства на родственные и поддерживающие отрасли: -

политика правительства в отношении СМИ; -

образование кластеров (в трактовке Портера - создание вертикально-интегрированных структур, объединяющих в себе различных членов технологической цепи от поставщиков сырья до производителей готовой продукции); -

региональная политика (стимулирование развития отстающих районов). 4)

Воздействие правительства на стратегию, структуру и соперничество фирм: -

интернационализация (поощрение международной ориентации и экспорта); -

воздействие на цели как конкретных предпринимателей, так и целых фирм; -

регламентация соперничества внутри страны (антитрестовские законы, протекционизм и т. д.); -

образование новых фирм; -

торговая политика (надо открыть доступ на рынки и не злоупотреблять протекционизмом); -

привлечение зарубежных инвестиций.

Развитие международного разделения труда привело к определенной специализации стран на мировой арене в зависимости от степени конкурентоспособности той или иной отрасли.

В частности, в США наиболее конкурентоспособными отраслями являются авиационная и аэрокосмическая, уникальное машиностроение, автомобилестроение, производство суперкомпьютеров и разработка программного обеспечения.

Среди основных отраслей промышленности Японии наиболее конкурентоспособны на мировом рынке - электронная и электротехническая, автомобильная, судостроение, станкостроение (включая роботостроение) и др. Новые индустриальные страны Азии (Республика Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Таиланд) создали конкурентоспособные отрасли по производству товаров массового потребления (одежда, обувь, бытовая электроника и др.), а также наукоемких изделий (электронные компоненты, персональные компьютеры, микроЭВМ, периферийное оборудование и др.) и все успешнее конкурируют с аналогичной продукцией Японии и стран Западной Европы.

В свою очередь новым индустриальным странам Азии все большую конкуренцию на мировых рынках оказывает продукция аналогичных отраслей Китая, которая имеет сильные ценовые конкурентные преимущества.

Как указывалось выше, национальная конкурентоспособность в первую очередь определяется конкурентоспособностью основных хозяйствующих субъектов государства. Конкурентоспособность любого хозяйственного субъекта (фирмы) складывается из целого ряда конкурентных преимуществ, которые выявляются на мировом рынке путем сопоставления с соответствующими показателями зарубежных фирм-конкурентов.

К важным конкурентным преимуществам следует отнести: рентабельность производства, характер инновационной деятельности, уровень производительности труда, эффективность стратегического планирования и управления фирмой, адаптивность (способность быстро реагировать на меняющиеся требования и условия рынка) и др.

Очевидно, что чем шире у компании набор конкурентных преимуществ и выше их качественные характеристики, тем более благоприятные предпосылки она имеет для успешной деятельности на мировом рынке, тем более устойчивые позиции она может занять на отдельных сегментах этого рынка.

В 1997 г. американский инвестиционный банк "Morgan Stanley" провел специальное исследование по определению уровня конкурентоспособности крупных национальных корпораций, при этом одним из основных критериев был удельный вес фирмы на мировом рынке определенного товара или услуг [40]. В результате исследования из 238 крупнейших и наиболее конкурентоспособных на мировом рынке транснациональных компаний более половины (125) пришлось на американские фирмы. За ними со значительным отрывом следовали компании из Великобритании (21). На 3-м месте оказались японские фирмы (19), на 4-м - германские (10).

Следует подчеркнуть, что в указанный список не вошли компании новых индустриальных стран (Сингапура, Гонконга и Тайваня), которые в большинстве других мировых рейтингов конкурентоспособности занимают ведущие места.

В настоящее время все большее число транснациональных корпораций и банков, средних и мелких фирм начинают осознавать, что наиболее разумный путь обеспечения будущего процветания компаний и повышения их конкурентоспособности на внешнем рынке - это включение принципов устойчивого развития во все сферы предпринимательской деятельности.

С точки зрения устойчивого развития природоохранная работа связана не только с ростом издержек производства, но и в значительной степени с получением преимуществ в конкурентной борьбе. Отдельные компании, взявшие на вооружение эту концепцию, эффективно используют более совершенные производственные процессы, повышают производительность труда, снижают затраты на выполнение экологических требований и наилучшим образом используют возможности рынка. Такие товаропроизводители всегда будут обладать преимуществом перед своими конкурентами, не использующими новые подходы к предпринимательской деятельности. Корпорации и фирмы, не сумевшие перестроиться на принципы устойчивости, в перспективе не смогут на равных конкурировать на мировой арене с другими корпорациями.

Основу конкурентоспособности хозяйствующих субъектов составляет их способность к созданию инноваций, новых инновационных продуктов и технологий их создания.

Современная мирохозяйственная система характеризуется необходимостью постоянного роста продуктивности в условиях ограниченности ресурсов. Поэтому в этой системе постоянно осуществляется перестройка составляющих ее компонентов и связей между ними с целью повышения эффективности использования ресурсов. Это достигается за счет непрекращающейся инновационной деятельности в различных секторах и на различных структурных уровнях экономики стран, регионов и всего мирового хозяйства в целом.

Инновации стали промышленной религией XX века. Для бизнесмена они являются основным средством повышения прибылей, ключом к новым рынкам сбыта. Правительства делают ставку на инновации, пытаясь преодолеть экономические кризисы. Приоритеты инновационного развития давно заменили популярную в послевоенные годы концепцию "благополучной экономики". По словам профессора Кембриджского университета Грегори Дейнса, инновации стали новой промышленной религией, объединившей левых и правых политиков.

Чтобы выявить роль инноваций в формировании международной конкурентоспособности страны, необходимо дать определение самому понятию инновация:

Обычно под инновацией понимают создание новой улучшенной продукции или производственного процесса.

С другой стороны, инновацией является и использование более дешевого сырья для производства уже известного товара, изменение маркетинговой политики, выход на новые рынки или новый уровень сервиса.

Самое важное свойство инноваций состоит в том, что они не просто нарушают существующие традиции, а приносят гораздо больший доход, чем обычные рискованные деловые предприятия.

Подсчитано, что норма прибыли от 17 самых удачных нововведений, сделанных в 70-х годах, составила в среднем около 56%. В то же время средняя норма прибыли от всех инвестиций в Американский бизнес за последние 30 лет составляет всего лишь 16% [34]. Суммируя все вышесказанное можно дать следующее определение инновации. Инновация - это конечный результат внедрения в производство новшества, приносящий больший доход, чем простой экстенсивный рост, связанный с вложением дополнительных трудовых, земельных или капитальных ресурсов. Под новшеством здесь понимается любая новая идея, связанная с повышением качества продукта, улучшением технологии его производства, оптимизацией маркетинговой политики, повышением уровня сервиса, выходом на новые рынки сбыта.

Инновации обеспечивают гораздо более высокий уровень отдачи, чем простое привлечение дополнительных ресурсов, поэтому сегодня именно инновационная деятельность страны становится важнейшим фактором ее конкурентоспособности в системе мирового хозяйства. Неудивительно, что международная гонка за инновациями приобретает размах гонки вооружений в период "холодной войны". По данным британского журнала "The Economist" [140], по сравнению с предыдущим годом среднемировой уровень затрат на R&D (термин схожий с нашим НИОКР) ежегодно растет больше, чем на 10%!

А предприятия Швеции, Дании, Канады и США подняли уровень отчислений на 17-26%. Это связано с тем, что в этих странах уделяется повышенное внимание развитию производств, связанных с высокими технологиями, тогда как старые отрасли промышленности, представляющие четвертый цикл Кондратьева, постепенно теряют свое значение.

В настоящее время инновационная деятельность отдельных стран испытывает на себе все возрастающее воздействие глобализации и интернационализации - процессов, которые становятся основополагающими в формировании и развитии мирового хозяйства. Либерализация международных экономических отношений является главным двигателем развития глобальной экономики и экономической интеграции различных стран. Постоянно повышающаяся степень открытости мирового хозяйства стимулирует его развитие, затрагивая все существенные компоненты жизни человеческого общества. По данным Всемирной торговой организации с 1950 и до конца столетия объем мирового экспорта повысился в 18 раз, а мирового экспорта промышленных товаров в 34 раза [153]. Сегодня мы являемся свидетелями начала новой фазы интернационализации мировой экономики.

Формирование новой экономической инфраструктуры основывается на выделении качественно новых видов товаров - результатов интеллектуальной деятельности. Причем транснациональное производство таких товаров не связано ни с исчерпанием ограниченных природных ресурсов, ни с эксплуатацией национальных экономик слаборазвитых стран, ни с использованием дешевой и неквалифицированной рабочей силы. Двигателями такого нового типа интернационализации являются экспоненциальный рост распространенности информационных и телекоммуникационных технологий и неуклонная либерализация мировых рынков труда и капитала.

Таким образом, конкурентоспособность в современном мире в первую очередь определяется неценовыми факторами, развитие которых зависит от темпов и направленности инновационных процессов в стране и отрасли. При этом инновационные процессы определяют весь комплекс создания нового продукта от идеи (новые методы генерации идей; идеи, основанные на новых физических принципах и т.д.) до выпуска на рынок товара с новыми потребительскими свойствами, включая технологические и организационные процессы создания товара.