Либеральный экономический миропорядок XIX века

Созданный под руководством Великобритании после отмены в 1846 году хлебных законов ЛЭМП XIX века опирался на несколько столпов.

Свобода торговли. В середине XIX века совпадение идей и интересов позволило Великобритании в одностороннем порядке ввести режим свободной торговли.

Laissezfaire. С политикой свободной торговли был тесно связан принцип laissezfaire, принятый Великобританией в середине XIX века. Речь идет об ограничении роли государства. При этом государство рассматривается, в терминологии Майкла Оукшота, как гражданская ассоциация, а не как ассоциация-предприятие (см. главу 1). Государство должно было избегать вмешательства в ход хозяйственной жизни и осуществлять лишь самые элементарные и необходимые функции в области внешней политики, обороны и, прежде всего, в сфере законодательства и отправления правосудия, без чего невозможно поддержание внутреннего порядка. Такова была официальная экономическая политика Великобритании до конца XIX века, когда первостепенную роль начало играть политическое возвышение демоса (простых людей) и все больший резонанс стало получать понимание роли государства как ассоциации- предприятия, нацеленной на внедрение эгалитаризма.

Золотой стандарт. Золотой стандарт, при котором обменные курсы валют неизменно фиксированы в результате привязки к золоту, обеспечивал механизм выравнивания дисбалансов в торговле и способствовал огромным международным перемещениям капитала, обеспечившим финансирование развития неосвоенных регионов мира, включая обе Америки, Австралию и Океанию.

Мобильность труда. В условиях британского ЛЭМП имела место свобода перемещения трудовых ресурсов через государственные границы. Благодаря этому избыточные рабочие руки Индии и Китая смогли найти выгодное применение на рудниках и тропических плантациях, создание которых стало возможным в рамках международного разделения труда, развивавшегося в XIX веке. С возникновением в развитых промышленных странах «государства всеобщего благосостояния» международная мобильность трудовых ресурсов сошла на нет из-за повсеместного введения контроля над иммиграцией. Эти барьеры стали неизбежны, поскольку «государства всеобщего благосостояния» превращают гражданство в ценный объект собственности, предоставляя гражданам страны право жить за счет своих сограждан.

Международные права собственности. Пожалуй, самым важным элементом ЛЭМП XIX века являлась международная правовая система, созданная для защиты прав собственности, в частности, собственности «иностранцев». Ее основой стали торговые договоры, заключенные европейскими странами в середине XIX века. Эти соглашения предусматривали правила защиты прав собственности в международном масштабе, которые затем «были включены в общие принципы международного права» (Lipson 1985:8). Международный хаос, созданный Первой мировой войной, разрушил эту систему международных прав собственности.

Эти три опоры ЛЭМП XIX столетия создавали возможности для расширения торговли и экономической деятельности в мировом масштабе. Международная правовая система была неотъемлемым элементом PaxBritannica. Вместе с экономической интеграцией на основе свободной торговли и системой международных расчетов с центром в лондонском Сити она позволяла империи выполнять, по словам Питера Кейна и Энтони Хопкинса,

чрезвычайно масштабную миссию, которую можно охарактеризовать как первую в мировой истории программу комплексного развития. После 1815 года Британия стремилась

создать систему союзов с единомышленниками, чтобы в сотрудничестве с ними ограждать спокойствие в мире от «полных молодого задора стран», как выразился Каннинг, вроде США, провозглашавших демократические республиканские ценности высшей добродетелью, и «союза выдохшихся правительств» Европы, видевших свое будущее в прошлом.

В сравнении с прошлыми тысячелетиями результаты этого процесса просто ошеломляют. Именно в период расцвета ЛЭМП XIX столетия — с 1850 по 1914 год — во многих регионах третьего мира впервые наблюдался устойчивый интенсивный рост. В своем исследовании по экономической истории 41 развивающейся страны Ллойд Рейнолдс датирует поворотные моменты, когда эти страны от традиционного экстенсивного роста (когда темпы развития производства совпадают с увеличением численности населения) переходили к росту интенсивному (устойчивому повышению дохода на душу населения) (табл. 9).

Таблица 9. ХРОНОЛОГИЯ ПОВОРОТНЫХ ТОЧЕК В РАЗВИТИИ

Источник: Reynolds 1985:958, табл.

Ангус Мэддисон подытоживает достигнутое за этот период следующим образом:

В 1870-1913 годах общемировой ВВП на душу населения увеличивался на 1,3% в год; для сравнения: в 1820-1870 годах этот показатель составлял 0,5%, а в 1700-1820-м — 0,07%. Этот рост был связан с ускорением технического прогресса и его распространением благодаря либеральному экономическому миропорядку, главным архитектором которого была Великобритания. Нельзя сказать, что доходы по всему миру выровнялись, однако во всех регионах в этой сфере наблюдался существенный прирост. К 1913 году Австралия и США по уровню благосостояния превзошли Великобританию. Большинство стран Западной и Восточной Европы, Ирландия, все западные доминионы, Латинская Америка и Япония превзошли Британию по темпам роста. В Индии, других азиатских странах (за исключением Китая) и Африке достижения были куда скромнее, но и там доходы на душу населения с1870по1913 год возросли более чем на четверть (Maddison 2001:100).