§ 1. Основные элементы рыночной трансформации китайской экономики

Процесс развития китайской экономики можно разделить на 4 основных этапа: первый — с 1949 по 1957 гг., когда в основном завершились социалистические преобразования; второй (1958-1966 гг.) — развернутое социалистическое строительство; третий (1966-1976 гг.) — десятилетие "культурной революции", нанесшей серьезный ущерб экономическому строительству; четвертый (с октября 1976 г. по настоящее время) — новый этап нового экономического развития страны.

С 1980-х гг. самым примечательным в социально-экономической сфере КНР является реформа экономической системы, обеспечившая развитию экономики быстрый прогресс.

В течение значительного промежутка времени, начиная с 1950-х гг., Китай осуществлял плановое ведение экономики, которое сыграло позитивную роль в концентрации финансовых и материальных ресурсов, технических средств на строительство объектов общегосударственного значения, в рациональном распределении ресурсов, изменении экономического облика регионов, создании исходной базы для их индустриализации. Однако по мере непрерывного увеличения объемов производства и появления полиструктурности эконо- мики недостатки планового хозяйства стали проявляться со все большей очевидностью. Чрезвычайно завышалось значение общественной собственности в ущерб иным ее формам. Не было четкого разграничения функций между административным аппаратом и предприятиями» что привело к произвольному вмешательству органов власти в дела предприятий, которые практически полностью утратили самостоятельность в хозяйствовании; однобоко преувеличивалась важность планов и игнорировались законы рынка.

Все это серьезно препятствовало развитию национального хозяйства. Назрела острая необходимость реформирования экономики.

Реформа экономической системы КНР, начиная с 1978 г. по настоящее время, прошла три периода. Главный упор в первом периоде (декабрь 1978 г. — сентябрь 1984 г.) приходился на деревню, где были внедрены различные формы семейного подряда. Вследствие этого удалось стимулировать активность крестьян в развитии товарного хозяйства. В городах приступили к экспериментам по расшире- нию прав предприятий, к созданию специальных экономических зон: было объявлено открытыми внешнему миру 14 приморских городов.

В начале второго периода (октябрь 1984 г. — декабрь 1991 г.) было принято решение о переносе тяжести реформ экономической системы из деревни в город. Основное внимание было уделено перестройке хозяйственного механизма и оживлению деятельности городских предприятий. Был предпринят ряд мер по созданию системы рынков, реформе ценообразования и системы управления экономикой на макроуровне. Были дополнительно объявлены открытыми внешнему миру еще несколько зон.

Третий период (с 1992 г. по настоящее время) характеризуется переходом от "прорывов" в отдельных звеньях старой хозяйственной системы к созданию нового механизма; от корректировки отдельных политических установок — к обновлению всей нормативной системы; от реформ в отдельных областях — к комплексным, взаимосвязанным преобразованиям. Сформировалась система всесторонней открытости Китая внешнему миру.

Рассмотрим кратко основные направления этих преобразований.