Основные факторы роста занятости

Одна из главных черт постиндустриальной экономики - сосредоточение в сфере нематериального производства не только львиной доли всего объема добавленной стоимости, создаваемой в хозяйстве, но и основной части трудовых ресурсов.

Перелив трудовых ресурсов в третичный сектор хозяйства - процесс долговременный, но последние 2-3 десятилетия выделяются на этом фоне его заметным ускорением. За период с 1995 по 2007 гг. показатель прироста рабочей силы в рассматриваемом секторе варьировал по странам в диапазоне от 11 до более 40%, составив по всем странам ОэСр 28%. (см. табл. 4.1.).

Таблица 4.1. Рост численности занятых в секторе услуг развитых стран

При сопоставлении динамики доли сектора услуг в численности занятых и в составе ВВП обнаруживается общая для всех стран закономерность: довольно синхронное их изменение во времени и сближение этих показателей к концу периода, рассматриваемого в таблице. В странах ОЭСР и ЕС удельный вес сферы

услуг в ВВП в 2007г. также составлял 70-71%. В то же время очевидны различия между странами в позициях сектора в общей численности занятых: в США, Великобритании, Канаде, Швеции, Франции его доля колеблется в диапазоне 7479%, в других странах - несколько превышает 2/3. Нельзя не отметить и заметное сглаживание этих расхождений:              явно подтянулись в рассматриваемый период к

уровню лидеров Япония, Корея, Германия, Италия, в экономике которых сравнительно более крупное место занимали отрасли материальной сферы.

Динамика и структура занятости в секторе услуг в целом определяются рассмотренными выше общими причинами ускорения его развития в последние десятилетия. Анализ в данной главе фокусируется на факторах, оказавших наибольшее воздействие на параметры трудовых ресурсов. Их изменения обусловлены новой ролью, которую играет третичный сектор в формировании экономики знания и инновационном развитии. Решающее влияние на этот процесс оказывают такие тесно связанные между собой факторы, как информационная революция и глобализация. Появление и непрерывное развитие ИКТ не только преобразовало всю систему коммуникаций, создав глобальные информационные сети, но и изменило во многом структуру современной экономики. "Новую экономику", основанную на информационных технологиях, лауреат Нобелевской премии Дж. Стиглиц сравнивает по значимости с промышленной революцией: «Двести лет назад мир прошёл через экономическую революцию, которая переместила основу экономики из сельского хозяйства в обрабатывающую промышленность.

Весьма показательна в этом отношении ситуация в экономике США, где в области обработки, анализа и передачи информации в 2008г. было занято 3,0 млн. человек, и согласно прогнозу в 2018г. их численность составит 3,1 млн. человек[78]. Нехватка квалифицированных специалистов, прежде всего, разработчиков компьютерных программ и стремление фирм-разработчиков снизить издержки ведет к быстрому развитию офшорного аутсорсинга в сфере информационных услуг.

83

Второй важнейший фактор, определяющий динамику и структурные сдвиги в сфере услуг, - процесс глобализации, который в тесном переплетении с информационной революцией и во многом инициирует инновационное развитие. Наиболее интенсивно он развивался в финансовой сфере, что нашло выражение в формировании мирового финансового рынка. Его предпосылки - ИКТ, связавшие основные финансовые центры и снизившие транзакционные издержки сделок и затраты времени на их совершение, а также дерегулирование банковской деятельности. На этой основе возникли новые инструменты финансового рынка - механизмы хеджирования и управления рисками, разного рода деривативы, а также крупнейшие финансовые холдинги, сосредоточившие в своих руках многие виды финансовых операций и стоящие в центре глобальной финансовой сети, включающей офшорные структуры. Быстрая экспансия рынка деривативов создавала условия для игры на изменении курсов валют, акций, других видов финансовых активов, ускорив процесс обособления валютно-финансовой сферы от реальной экономики.

Эти изменения повлекли за собой рост численности банковских менеджеров, служащих, финансовых посредников, особенно в странах, где расположены крупнейшие центры мировых финансов. Доля занятых в этой сфере в Швейцарии повысилась в 2005г. до 5,7%, в Люксембурге, крупнейшем центре офшорных банков, -. до 11,0%.[79]В США общее число занятых в сфере финансовых операций увеличилось с 7,4 млн. в 1996 г. до 8,1 млн.. в 2008г. и, согласно прогнозу, в 2018г. составит 8,7 млн. Но мировой финансовый кризис, по всей вероятности, скорректирует пропорции: в США прогнозируется некоторое сокращение удельного веса этого сектора в общей численности занятости - с 5,4% в 2008г. до 5,2% в 2018г.[80]

В современных условиях происходят изменения в характере конкуренции. С формированием в рамках ТНК глобальных производственных и маркетинговых сетей расширились возможности переноса производства продукции массового спроса в развивающиеся страны. Фирмы, базирующиеся в развитых странах не в состоянии конкурировать с производителями в развивающихся странах по издержкам производства, но превосходят их в сфере неценовой конкуренции - по новизне и качеству, производству наукоемких видов товаров и услуг, что, в конечном счете, определяет научно-технический потенциал и рыночные перспективы отдельных фирм и позиции национальной экономики в глобальном мире. В реальной жизни эти формы конкуренции тесно связаны. Невозможно удержать рыночные позиции, только сокращая издержки производства и не изменяя качество и характер продукции. В условиях динамичного изменения параметров спроса на глобальном рынке, резкого ускорения морального устаревания продукции стратегия, ориентированная исключительно на снижение издержек, оказывается проигрышной в краткосрочном плане и разрушает социально-экономический фундамент развития в будущем. Такие атрибуты этой стратегии как низкие уровень заработной платы и квалификации рабочей силы, узость внутреннего рынка предопределяют и социальную деградацию. Но и ориентация исключительно на новизну продукции без развития высокопроизводительных технологий также ведет к повышению издержек и снижению конкурентоспособности. Сочетание системы непрерывной разработки и освоения новых видов продукции с развитием высокопроизводительных технологий - важнейшие компоненты инновационного производства, которое стало основным вектором развития глобальной экономики.

Изменения в системе рыночных механизмов наряду с новыми технологиями и другими причинами привели к появлению в развитых странах новой отраслевой категории - так называемой "индустрии знаний". В ее составе исследовательские центры, опытно-конструкторские бюро, информационные центры, инжиниринговые фирмы, университеты и другие учреждения, занятые подготовкой и переподготовкой кадров. Инвестиции в индустрию знаний, включающие расходы на ИР и существенно дополняющие во многих странах вложения в основные фонды, во многом определяют занятость в этой сфере. Статистика дает представление об общей численности научно-исследовательского персонала в ряде стран и об его распределении между сферой высшего образования и государственными научными центрами (см. табл.4.2.).

Таблица 4.2. Численность занятых в области ИР в ряде стран в 2006г.

* ученые-исследователи и инженеры, данные в пересчете на полую занятость; Источник: http://stats.uis.unesco.org/unesco/ReportFolders/ReportFolders.aspx; OECD in Figures 2008. P. 40-41.

По странам отмечается довольно широкий разброс относительных показателей занятости в сфере ИР. В расчете на 1 тыс. человек работающих в 2005г. в хозяйстве в Японии на эту сферу приходилось 11,0 человек, в США - 9,7; Франции - 8,0; Германии - 7,0; в Великобритании, Италии и Китае соответственно - 5,5, 3,0 и 1,5.[81]Следует отметить структурную особенность занятости в сфере ИР: общее число работающих, включая техников и обслуживающий персонал, в несколько раз превышает число ученых-исследователей. Так в США первый показатель в 1996г. составил 4885,5 тыс. человек, в 2004г. - 6834,8 тыс., то есть на каждого научного работника приходится 2-3 сотрудника других специальностей.[82]

Работники, занятые в сфере ИР, классифицируются в разных отраслях и сферах деятельности, но в контексте темы монографии важно отметить тенденцию их концентрации в границах самого сектора услуг. В США к 2005г. его доля в общей численности научных и инженерных работников (в пересчете на полную занятость) выросла, по ориентировочным данным, до 35%, в том числе доля профессиональных и научно-технических услуг - до 16%, информационных услуг - до 12%. Только за 2005-2007 гг. при увеличении общей численности этой категории рабочей силы на 2,5%, ее прирост в услугах составил 16%. Из отраслей индустрии рост наблюдался только в химической, тогда как в общем и электротехническом машиностроении, авиакосмической промышленности число работников, занятых ИР, снижалось или оставалось стабильным.[83]

Непрерывно растущий спрос на научно-исследовательский персонал, несмотря на внушительный рост их численности, далек от насыщения, и научные центры и университеты развитых стран              при поддержке национальной

администрации делают ставку на привлечение              исследователей из других стран.

Особенно активно такая политика проводится в США, где получили работу около 100 тыс. ученых только из стран Европейского Союза, потерявших соответственно наиболее ценные кадры.[84]В США в 2000г. научные работники, прибывшие из-за рубежа в общей численности докторов наук составляли 38%. Еще выше был этот показатель в области естественных наук: в технических - 50%, в физике - 46%, в биологии и медицине - 45%, в математике и информатике - 45%.[85]Страны-доноры стремятся решать проблему "утечки мозгов", разрабатывая амбициозные научноисследовательские и инновационные программы, рассчитанные на длительный срок. Так в Европейском Союзе формируется программа "Немезида" (NEMESIS - New Econometric Model for Environment and Sustanable Development Implementation Strategiеs), рассчитанная на период до 2030г. и предусматривающая рост общих затрат на иР в целом по ЕС с 1,8% ВВП в 2004г. до 4% ВВП к 2030г. Ожидается, что более трети или 3,1 млн. из общего прироста занятых в экономике стран ЕС в 10 млн. человек будут работать в сфере ИР.[86]

Информационная революция и глобализационные процессы , стимулирующие формирование экономики знаний, оказывают, таким образом, самое непосредственное и сильнейшее влияние на структуру занятости в секторе услуг, определяя повышение наукоинтенсивности производства и роли в общем социально-экономическом развитии. Нельзя не видеть в то же время, что сам процесс социально-экономического развития приобретает все более противоречивый характер: развитие личности явно отстает от непрерывного наращивания сферы потребления. А динамику и структуру занятости в секторе услуг предопределяют не только объективно обусловленные процесс и тенденции, но и в значительной степени искусственное стимулирование спроса на модные и престижные товары и услуги и быстрое сокращение их жизненного цикла.