Отраслевая и профессионально-квалификационная структуры

С ектор услуг, как отмечалось выше, объединяет широкий круг видов деятельности, очень разных по целевому назначению и характеру операций. Отличительная его черта в рассматриваемый период - быстрое, как и в производстве, изменение отраслевых пропорций занятости.

Распределение численности занятых по отраслям услуг в динамике представлено (см. табл. 4.3.).

Таблица 4.3. От

эаслевая структура занятости в секторе услуг развитых стран % к общей численности занятых в экономике )

Данные таблицы показывают, прежде всего, разделение сектора на отрасли, занятость в которых за рассматриваемый период увеличивалась замедленными темпами или даже уменьшалась, и отрасли, демонстрирующие быстрый абсолютный и относительный ее рост. К первым относится группа услуг в составе оптовой и розничной торговли, ресторанного и гостиничного бизнеса, коммунального и бытового сервиса, транспорта и связи, административного аппарата. Удельный вес занятых в торговле, ресторанном и гостиничном бизнесе снизился в США, Великобритании, Швеции, Корее, Австралии - в странах, где эти виды услуг достигли высокого уровня развития и насыщения спроса. По странам динамика занятости в этой группе отраслей заметно различается, и часто при снижении доли в общей занятости ее абсолютные значения продолжают увеличиваться. В США за период 1998-2008 гг. число работающих в оптовой торговле выросло с 5,8 млн. до 6,0 млн. чел., розничном звене - с 14,6 млн. до 15,4 млн. чел. На транспорте и в складском хозяйстве эти показатели составили соответственно 4,2 млн. и 4,5 млн. чел. На период до 2018г., по официальному прогнозу с учетом кризисных воздействий, ожидается продолжение этой тенденции:

в оптовой торговле число рабочих мест увеличится до 6,2 млн., розничной - до

0. млн., на транспорте и в складском хозяйстве - до 5,0 млн. Снижение численности занятых в ближайшем десятилетии прогнозируется только в одной отрасли - газо-водо-электро снабжении.[87]Но в целом, наблюдаемое в ряде стран увеличение доли занятых в традиционных отраслях не было значительным, и это - результат действия двух противоположно направленных факторов: продолжающегося роста спроса на эти виды услуг и значительного повышения производительности труда на базе новых              технологий,              прежде всего

информационных.

Под воздействием реформирования общественного сектора, а также информатизации, приведшей к росту производительности труда, в большинстве представленных в таблице стран существенно              сократился              удельный вес

государственных служащих в общей численности занятых. Но при этом заметно меняется их распределение между центром и более низкими уровнями управления. В США, например, за 1998-2008 гг. численность занятых в штатах и округах увеличилась с 17,1 млн. до 19,7 млн. человек или на 11,5%, тогда как федеральных служащих - снизилась с 2,8 млн. до 2,7 млн. человек. В перспективе ожидается продолжение этой тенденции: по прогнозу Министерства труда, число работающих в учреждениях штатов и округов к 2018г. возрастет до 21,3 млн. человек, а в федеральных - до 2,9 млн. человек.[88]Структурные позиции услуг финансовой сферы определялись, как отмечалось выше, главным образом новыми технологиями и стремительной и масштабной глобализацией финансовых рынков. Резкое изменение характера труда работников финансовой сферы и повышение эффективности, несмотря на огромное расширение объемов и усложнение набора финансовых операций, не вызвали существенных изменений доли этих услуг в общей численности занятых.

В общей картине отраслевой динамики выделяется группа услуг с быстрым относительным и абсолютным увеличением численности работников. Это, во- первых, профессиональный и деловой сервис, а также операции с недвижимостью (масштабы последних расширялись во многих странах под влиянием мощного бума жилищного и коммерческого строительства) и, во-вторых, блок услуг социального профиля - образования, здравоохранения и социального вспомоществования. Как следует из данных табл. 4.3., именно этим отраслям принадлежит решающая роль в росте занятости в секторе услуг практически во всех странах. По показателям роста профессиональных и деловых услуг довольно четко выделяется группа стран- лидеров, доля которых в занятости сектора варьирует в пределах 17-12%. Но есть основания полагать, что на результатах сопоставлений сказываются дефекты статистики, и приведенные данные охватывают в ряде стран далеко не всех работающих в отрасли, и это обстоятельство объясняет ее неправдоподобно, на наш взгляд,              низкую долю в Японии.              Большее сходство между странами

наблюдается в относительных позициях услуг социального блока, но из этого ряда явно выпадают государства с формирующимся рынком, а также Португалия.

Приведенные данные свидетельствуют об общей для развитых стран тенденции значительного расширения позиций в общей занятости группы наукоинтенсивных услуг, в составе которой ряд профессиональных и деловых услуг,              сферы              образования,              здравоохранения, социального обслуживания,

финансов и страхования.              При этом четко выражена корреляция уровня

экономического развития страны и доли этого блока отраслей в общей численности занятых в экономике (см. табл. 4.4.).

Таблица 4.4. Уровень экономического развития страны и доля занятых в               наукоинтенсивных услугах 2005г.             

Источник: http://dx.doi.org/10.1787/OJF2007en16 World Economic Forum. The Global Competitiveness Report 2005-2006 Geneva. 2005. Р 476.

В совокупности сервисных отраслей этот блок услуг выделяется значительно более высоким уровнем образования и квалификации кадров (см. табл. 4.5.).

Таблица 4.5. Уровень образования и профессионально-квалификационная структура занятости в отраслях услуг (средние данные по странам Западной Европы, 2002г., %)

Источник: Wolff A. The Service Economy in OECD Countries. STI WP. 2005/3, Р 45, 47.

Разброс этих показателей по странам значителен и во многом обусловлен различиями в уровнях их экономического развития. Чем он выше, тем, как правило, более высока доля специалистов с высшим образованием в общем числе занятых

по отраслям. В результате абсолютного и относительного роста занятости в наукоемких отраслях услуг, этот сектор сегодня значительно превосходит обрабатывающую промышленность по удельному весу высококвалифицированных специалистов в общей численности занятых (см. табл. 4.6.).

Таблица 4.6. Удельный вес специалистов высокой квалификации в общей численности занятых. 2002г. (%).

Источник: Wolfl A. The Service Economy in OECD Countries. P. 44.

Более высокий уровень профессиональной квалификации и образования работников в ряде отраслей услуг по сравнению со сферой материального производства во многом предопределяет и более высокий уровень оплаты их труда. Первенство в этом отношении держат информационные услуги - программистов и других специалистов высокого класса в области информатизации. В частном секторе США их заработки значительно выше, чем у работников других отраслей и сектора услуг, и материального производства (см. табл. 4.7.). Превышают средний уровень и оплата труда в таких отраслях, как финансовые, профессиональные и деловые услуги, образование и здравоохранение. В то же время в других услугах - рекреационных, торговых и на транспорте - этот показатель ниже среднего, поскольку в структуре их занятости позиции специалистов намного скромнее.

Источник: http://www.bls.gov/ces/home.htm

Повышенный спрос на высококвалифицированных специалистов в наукоинтенсивных услугах, вызывая ускоренный рост их оплаты, во многом определяет динамику среднего заработка в масштабах всего хозяйства. За период 1990-2006 гг. в обрабатывающей индустрии и в строительстве средний заработок (в реальном выражении) снизился, тогда как в профессиональных и деловых услугах возрос на 12,3%, информационных - на 13,4%, образовании и здравоохранении - на 13,7%: и самым высоким - на 23% - был его рост в финансовых услугах. Таким образом, общий уровень оплаты труда в хозяйстве США поддерживался и повышался в последние годы преимущественно благодаря быстрой структурной экспансии целого ряда отраслей услуг с более высокой долей образованных и высококвалифицированных работников в общей численности занятых.

С т ре м ительное развитие и другие параметры наукоинтенсивных отраслей услуг вызывают огромный интерес в среде научного сообщества. В экономических исследованиях утвердился термин стратегические бизнес-услуги» (strategic business services). Состав этой категории исследователями трактуется по- разному, но чаще всего он охватывает услуги ИКТ-комплекса, сферу ИР и их коммерциализации, услуги маркетинга, менеджмента и группу услуг по развитию человеческих ресурсов - образование, здравоохранение и социальное развитие. Именно эти виды услуг, по мнению экспертов, определяют долговременную перспективу развития страны и конкурентоспособность ее экономики на постиндустриальной стадии и в условиях глобализации. На решающей роли кадров в отраслях, с высокой долей персонала высокой квалификации в общей численности работающих (skill-intensive industries) основывается современная концепция глобальной конкурентоспособности. В системе оценок глобальной конкурентоспособности стран, разработанных Всемирным экономическим форумом (ВЭФ), наряду с индексами качества институтов, макроэкономики, развития инфраструктуры важное место занимают характеристики сфер образования и здравоохранения. Исследования, проведенные экспертами ВЭФ, подтверждают и наличие довольно четко выраженной зависимости индекса конкурентоспособности стран от уровня развития этой группы отраслей услуг (см. табл. 4.8.).

Таблица 4.8. Занятость в бизнес-услугах и услугах по развитию человеческих ресурсов и индекс конкурентоспособности (расчет по данным за 2005г.)                           

1 Оценка по семибальной шкале

Источник: http://dx.doi.org/10.1787/OJF2007en16.World Economic Forum. The Global Competitiveness Report 2005-2006 Geneva. 2005. P. 28-29.

Результаты межстрановых сопоставлений в то же время свидетельствуют, что зависимость рассматриваемых показателей далеко не прямолинейна, поскольку конкурентоспособность - категория многофакторная, и к тому же «стратегические бизнес-услуги» структурно весьма разнородны и различаются по величине вклада в инновационное развитие и социально-экономический прогресс. Показательно, например, расхождение индексов конкурентоспособности США и Великобритании при равной доле рассматриваемой группы отраслей в общей занятости. По мнению Дж. Стиглица, «Современные технологии финансового инжиниринга не только предлагали бухгалтерам новые способы предоставления искаженной информации, но и давали возможность банкам служить их пособниками». Ту же роль играла и неадекватность системы регулирования. «Открывается фактически совершенно новый ряд многообразных синергетических взаимодействий возможностей между отчетно-аудиторским и банковским секторами, которые далеко не всегда были направлены на улучшение обслуживания населения».[89]На примере США он выделяет две сложившиеся культуры бизнеса: культура Силиконовой долины, основанная на инновационном развитии, и культура Уолл-Стрита, базирующаяся на технологиях мобилизации финансовых средств и их использования в интересах транснациональных банковских конгломератов. Взаимодействие этих двух разных культур ведет к нестабильности экономического развития, к финансовым и экономическим потрясениям того или иного масштаба. Развернувшийся глобальный финансовый кризис позволит отделить «зерна от плевел» и в рассматриваемых услугах, выявить реальные факторы роста и конкурентоспособности от преходящих, искусственно создаваемых финансовыми спекуляциями, игрой на валютных курсах, раздуванием «мыльных пузырей» фондового рынка и т.д.