Проблемы интеграции на постсоветском пространстве Содружества Независимых Государств

Советский Союз был крупной единой державой с четкой плановодирективной системой управления всей социально-экономической деятельностью, с единой законодательно-правовой системой.

В 1991 г. было создано Содружество Независимых Государств (СНГ) в целях осуществления сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной и культурной областях; содействия экономическому и социальному развитию государств-членов в рамках общего экономического пространства, а также межгосударственному сотрудничеству и интеграции. Членами СНГ являются 12 стран: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан. С момента создания СНГ основные усилия стран- членов были сосредоточены на развитии и углублении сотрудничества в таких сферах, как внешняя политика и политика в области безопасности и обороны, экономическая и финансовая политика, в целях выработки общих позиций и проведения единой политики в этих областях.

Итак, СНГ было создано в 1991 г. А в сентябре 1993 г. государства Содружества подписали Договор о создании Экономического союза, который предусматривает:

• свободное движение товаров, капиталов и рабочей силы; осуществление согласованной политики в таких областях, как денежнокредитные отношения, бюджеты, цены и налогообложение, валютные вопросы и таможенные пошлины;
• поощрение свободного предпринимательства и инвестиций;
• поддержку производственной кооперации и создание прямых связей между предприятием и отраслями; согласование хозяйственного законодательства.

Согласно этому договору страны-участницы СНГ руководствуются следующими международно-правовыми принципами:

• невмешательство во внутренние дела друг друга, уважение прав и свобод человека;
• мирное решение споров и неприменение любых видов экономического давления в отношениях друг с другом;
• ответственность за принятые обязательства;
• исключение любой дискриминации по национальным и иным признакам в отношении юридических и физических лиц;
• проведение консультаций с целью координации позиций и принятия мер в случае осуществления экономической агрессии со стороны одного или нескольких стран, не участвующих в настоящем договоре, в отношении любой из договаривающихся сторон. При подписании Договора провозглашались следующие цели Экономического союза:
• формирование условий стабильного развития экономик;
• поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений;
• обеспечение равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов;
• снятие ограничений и барьеров в торговле;
• совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес;
• решение совместными усилиями экологических проблем, а также ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф.

Стороны договорились, что экономический союз создается путем поэтапного углубления интеграции, координации действий в осуществлении экономических реформ через многостороннюю ассоциацию свободной торговли; таможенный союз, общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

В 1994 г. в развитие Договора был подписан ряд соглашений, в числе которых такие важнейшие, как о создании Зоны свободной торговли, Таможенного и Платежного союзов, о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений. Однако и упомянутый Договор, и конкретизирующие его соглашения, по сути, остались на бумаге, ибо оказались оторванными от внутренних процессов развития экономик стран-участниц и от проводимых в них реформ; они не были также подкреплены созданием международного механизма реализации.