РЕАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРИ ВВЕДЕНИИ ПОШЛИН

Реальная защита и промежуточные товары. Выпуск готового товара (например, автомобиля) требует использования не только Факторов производства, таких, как труд и капитал, воплощенный в оборудовании, но и промежуточных товаров, поступающих либо из той же отрасли, либо из других отраслей (например, из черной металлургии — сталь и жесть, химии — пластмассы и краски, электронной промышленности — электронные компоненты).

Пример ставок реальной защиты. Существуют три вида защиты по готовым и промежуточным товарам.

1. На те и другие устанавливаются одинаковые ставки пошлин. На добавленной стоимости это не отражается. Допустим, что телеви­зор стоит 5000 руб., а комплектующие (кинескопы, электронные схемы и др.) — 2000, тогда добавленная стоимость равна 3000 руб. Если импорт телевизоров и комплектующих облагается пошлиной в размере 20%, то цены на внутреннем рынке поднимутся соответст­венно до 6000 и 2400 руб. Добавленная стоимость составит 3600 руб., т.е. вырастет на 20%.

2. Если пошлины на импорт комплектующих выше, чем на импорт готовой продукции, то добавленная стоимость уменьшится. Допус­тим, что пошлина на телевизоры равна 10%, и цена поднимется с 5000 до 5500 руб., а на комплектующие — на 20%. Их новая цена — 2400 руб. Добавленная стоимость теперь составит 3100 руб., ее доля в общей цене снизится с 60 до 56,36%.

3. Если комплектующие импортируются беспошлинно или облага­ются меньшей пошлиной, чем готовые товары, то доля добавленной стоимости увеличится. При ставке пошлины на телевизоры 20%, а на комплектующие — 10% цена первых вырастет до 6000 руб., а последних — лишь до 2200 руб.

Ставку реальной защиты можно рассчитать на основе разницы показателей добавленной стоимости:

T=(v' - v)/v, где T — ставка реальной защиты;

v — добавленная стоимость до установления пошлины,

v'— то же, после установления пошлины.

В данном случае эта разница составит: (3800 — 3000)/3000 -= 26,66%.

Определение и оценка реальной защиты. Ставка реальной защи­ты — это процент прироста добавленной стоимости на единицу товара благодаря введению таможенных пошлин в стране. Реальная защита превышает номинальную, если пошлина на комплектую шие ниже, чем на готовую продукцию, и наоборот. В развитых странах наиболее часто встречается ситуация, когда реальная ставка по­шлин выше номинальной. Это ставит развивающиеся страны в не­выгодное положение, так как существенно затрудняет экспорт их готовых товаров в развитые страны, закрепляя их специализацию на выпуске продукции с низкой добавленной стоимостью. Сниже­ние реальной защиты готовой продукции являлось одним из важ­ных требований развивающихся стран на различных международ­ных переговорах о таможенных пошлинах, в частности в ходе «ра­унда Токио» (1973—1979). Однако ставки пошлин на сырье и полу­фабрикаты и в настоящее время остаются ниже, чем на готовые промышленные товары.

Таблица 13.1 дает представление о номинальных и реальных пошлинах в ЕС в 1980 г. Они существенно различались по обуви, одежде, продукции черной металлургии, мебели, напиткам и дру­гим товарам.

Таблица 13.1 Ставки пошлин в странах ЕС в 1980 г. (в процентах)

* СНП — средние номинальные пошлины;

** СРП — средние реальные пошлины.

По данным А. Дердоффа и Р. Штерна.