6. Торговая политика и ее методы

Внешнеторговая политика государства представляет комплекс мер по регулированию экспортно-импортных операций. При анализе внешнеторговой политики выделяют политику протекционизма и политику «свободной торговли» (фритредерство).

Политика протекционизма предполагает использование мер по стимулированию экспорта отечественной продукции и сдерживанию импорта зарубежных товаров. Современная внешнеторговая политика обладает такими инструментами протекционизма, как таможенные тарифы, нетарифные барьеры и различные меры по государственному стимулированию экспорта.

Таможенные тарифы – это пошлины, представляющие специальный налог государства на товары, провозимые через границу страны.

Различают пошлины:

1. фискальные, которые применяются в отношении товаров, не производимых у себя;
2. протекционистские, которые предназначены для защиты местных производителей от иностранной конкуренции.

Пошлины в тарифе устанавливаются двумя методами: 1) в виде процентов к цене товара, или пошлина с цены, т.е. адвалорная пошлина; 2) в виде определенной суммы с веса, объема, штуки ввозимого товара. Такая пошлина называется специфической. Сегодня в мировой практике применяются оба вида пошлин.

Сам таможенный тариф может быть в трех видах:

1. простой (одна ставка пошлины для каждого товара независимой страны);
2. сложный (по каждому товару устанавливаются две и больше пошлин – в зависимости от торговых отношений стран, т.е. имеются между ними торговые соглашения или их нет);
3. преференциальный, т.е. пошлины для товаров определенного круга, в зависимости от интересов страны.

Нетарифные ограничения – это система лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах.

Импортные квоты – т.е. максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы за какой-то период времени.

Добровольные экспортные ограничения - возникают в случаях, когда инофирмы дают добровольно согласие на свои экспортные ограничения в надежде избежать более жестких торговых барьеров.

Количественные ограничения включают:

а) контингентирование – устанавливается через двухсторонние переговоры. Контингент может быть общий и тарифный (разрешает ввоз по особо низким пошлинам или вообще беспошлинный);

б) лицензирование – специальное право на ввоз в страну определенного количества товаров.

Кроме того, в мировой практике существуют и меры косвенного, или скрытого, протекционизма. Сюда входят много форм и методов:

• таможенные формальности;
• санитарно-ветеринарные нормы;
• система внутренних налогов и акцизов (т.е. вид косвенного налога на некоторые товары широкого потребления: водка, сахар и др.);
• различные административные положения, указы, постановления, распоряжения, касающиеся использования инотоваров на данной местности, территории и т.д.

Система протекционизма широко практикуется во всем мире. Но эта политика имеет свои негативные стороны:

Во-первых, все страны не могут добиться полного успеха при введении импортных ограничений и квот – экспорт одной страны есть импорт для другой. В одной стране это приводит к стимулированию экономики, а в другой - принимающей – наоборот, обостряет проблему занятости.

Во-вторых, протекционизм вызывает ответную реакцию у стран-соседей. И страдают в результате все, так как международная торговля снижается, появляются тенденции к уменьшению занятости населения, сокращению доходов.

В-третьих, пошлины в какой-то мере ограждают внутреннюю экономику от конъюнктуры мировых рынков и международных политических событий и стимулирует промышленную диверсификацию.

В мировой экономике применяется еще один вид торговой политики, а именно: политика так называемого фритредерства, т.е. свободной торговли.

В наше время к торговой политике фритредерства прибегают в отдельных случаях. Так, создание «Общего рынка» в Западной Европе в 1957г. во много устранило пошлины между странами-членами ЕЭС.

Торгово-политические средства расширения экспорта имеют два основных направления:

1. кредитование экспорта в различных формах и продажа товара на экспорт по демпинговым ценам, т.е. по более низким, чем мировые.
2. экспортные премии в прямой и косвенной форме. Прямые – это выдача экспортерам денежных средств из госбюджета при экспорте товаров. Они дают возможность товаропроизводителю снижать свои цены на экспортную продукцию и расширять экспортные возможности. Косвенные – это предоставление экспортерам различных финансовых льгот – освобождение от уплаты внутренних налогов и др.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите особенности развития международной торговли на современном этапе.
2. Охарактеризуйте основные формы международной торговли.
3. Какие теории международной торговли известны в экономической науке?
4. В чем суть теории сравнительных преимуществ А. Смита? В чем ее недостатки?
5. Приведите классификацию услуг, предложенную Генеральным соглашением по торговле услугами.
6. Как государства регулируют международную торговлю?
7. Как вы думаете, какая торговая политика необходима Республике Беларусь? Аргументируйте свой ответ.