Внешнеэкономическая сфера

Внешнеэкономическая сфера во многом является зеркалом происхо­дящих в экономике страны процессов, что можно проследить и на при­мере Дунбэе. Прежде, чем анализировать общерегиональные тенденции, необходимо отметить, что внешнеэкономическая деятельность каждой из провинций не имеет между собой практически никакого сходства, как по структуре товарооборота, так и по географической ориентации партнё­ров-контрагентов.

Вступление КНР в ВТО в декабре 2001 года и начало осуществления Плана возрождения старых промышленных баз создали новые условия для реформирования экономики региона. Мероприятия, предусмотрен­ные соглашениями с ВТО, оказали существенное влияние на экономику региона. Наступил новый этап экономического развития, что, соответ­ственно, внесло определённые коррективы во внешнеэкономическую де­ятельность (ВЭД).

График № 22

Роль Дунбэя в ВВП и внешнеторговом обороте КНР

Источник: Чжунго тунцзи няньцзянь 2014, Ляонин тунцзи няньцзянь 2013, Хэйлун­цзян тунцзи няньцзянь 2013, Цзилинь тунцзи няньцзянь 2013.

Однако, при очевидных позитивных экономических процессах, произо­шедших в СВК, его роль во внешнеторговом обороте страны и доля в ВВП

ежегодно уменьшались. Это чётко прослеживается на графике 22, парал­лельно со снижением роли Дунбэя в ВВП страны, стремительно, хотя и не синхронно снижалась доля региона во внешнеторговом обороте (ВТО) КНР. Если в начале 80-х годов этот показатель составлял порядка 11%, то в 2013 году едва превышал отметку в 4%.

Фото 8. Приграничный город Хэйхэ (пров. Хэйлунцзян) напротив Благовещенска.

Подобная проблема сложилась не в одночасье. В целях активного при­влечения инвестиций, центральное правительство осуществляло льгот­ную политику в отношении приморских регионов, в результате чего в первые годы реформ именно эти районы страны смогли сделать суще­ственный рывок в своём развитии. Главная причина спада товарооборота, последовавшего за ростом в начальный период реформ, кроется в особен­ностях отраслевой структуры экономики СВК, наличие тяжеловесных го­спредприятий, большинство из которых были построены ещё в 50-е годы. Предприятия, находившиеся под государственным управлением, не обла­дали гибкостью и не смогли перестроиться в соответствии с требованиями не только мирового, но даже регионального рынка СВА. С учетом этого реформа госпредприятий на Северо-Востоке Китая проходит сравнитель­но медленно.

Единственным исключением была провинция Ляонин, которая отлича­ется выгодным экономико-географическим положением при наличии про­тяжённого морского побережья. Это естественным образом способствовало

Фото 9. Китайские магазины в г. Хэйхэ для российских покупателей. быстрому развитию промышленности в прибрежной зоне и повлекло за собой стремительный рост ВТО и объёма привлечения иностранных ин­вестиций.

Рост внешней торговли также значительно различается по провинциям региона. С 1978 по 2013 гг. у провинции Хэйлунцзян она возросла в 486 раз, Цзилиня - 698, Ляонина - 718 раз, а в среднем по региону - в 648 раза.

До начала проведения политики возрождения старой промышлен­ной базы лучшими стартовыми условиями обладал Ляонин, но с начала 2000-х годов и до начала мирового экономического кризиса наиболее стре­мительными темпами роста товарооборота характеризуется Хэйлунцзян.

Значительный рост экспортно-импортных операций Хэйлунцзяна был связан с активизацией торговли с Россией, начиная с 1999 г. Так, в 1999 г. товарооборот составлял 916 млн долл., а уже в 2013 г. он достиг максималь­ной отметки 11 млрд. долл. За девять лет товарооборот с РФ увеличился в 12 раз, а с 1999 по 2013 гг. возрос в более чем 24 раза. Хотя в эти годы не всё развивалось по возрастающей, в 2009 г., в связи с мировым экономическим кризисом произошло резкое падение суммарного товарооборота провин­ции на 29.9% в основном на фоне снижения экспорта в Россию на 49.7%.

В тоже время, наряду с отрицательной тенденцией в торговле с Россией у провинции Хэйлунцзян, наметился существенный рост товарооборота со странами Латинской Америки (прежде всего Бразилией) и Анголой. По­добная географическая диверсификация торговли помогла Хэйлунцзяну и в 2010 г. сохранить темп прироста ВТО.

Конечно, события 2008-2009 гг. повлияли на развитие экономики рас­сматриваемого региона. Даже у самой развитой из всех провинций - Ляо­нин снизились объёмы товарооборота, поскольку в соседних странах СВА, особенно у крупнейших партнеров (Японии и РК), платёжеспособность резко упала, их экономики медленно восстанавливаются, следовательно, экспорт в эти страны пока не может расти прежними темпами. У всех про­винций региона произошло снижение ВТО более чем на 10 и более про­центов, т. е. каковы бы не были темпы прироста ВВП, регион оказался в орбите мирового кризиса.

График № 23

Сальдо внешнеторгового баланса провинций Дунбэя

Источник: Ляонин тунцзи няньцзянь 2013, Хэйлунцзян тунцзи няньцзянь 2013, Цзилинь тунцзи няньцзянь 2013, http://www.stats.gov.cn

В соотношении экспортно-импортных операций в товарообороте, в целом по региону в период реформ отмечалось положительное сальдо то­варооборота, но достигалось оно на протяжении 20 лет исключительно за счёт Ляонина, через порты которого проходил груз не только трёх провин­ций Дунбэя, но и западных районов КНР.

но затем резкое снижение сальдо произошло в 2011 г. связано с началом экспорта из РФ нефти по трубе ВСТО.

У Цзилиня сальдо торгового баланса стало снижаться на рубеже 2000-х, при этом с каждым годом ситуация всё более ухудшается.

Снижение внешнеторгового сальдо Цзилиня до отрицательных вели­чин, по нашему мнению, связано, во-первых, с неблагоприятным экономи­ко-географическим положением провинции: отсутствием выхода к морю, соседством с двумя странами, одна из которых обладает автократичной экономикой (КНДР), а вторая - Россия. Провинция Цзилинь лишена нормальной транспортной инфраструктуры и характеризуется низкой заселённостью российского Дальнего Востока, примыкающего к Китаю. Вторая причина столь негативной тенденции экономики Цзилиня связа­на со структурой производимых товаров: продукция китайского автомо­билестроения, развитого в провинции, не пользуется большим спросом за рубежом, а выпускаемые нефтехимические товары необходимы на внутри- китайском рынке.

График № 24

Доля экспорта Дунбэя в экспорте КНР

Источник: Ляонин тунцзи няньцзянь 2013 Хэйлунцзян тунцзи няньцзянь 2013, Цзи­линь тунцзи няньцзянь 2013, http://www.stats.gov.cn.

Если у провинции Цзилинь имеет место отрицательное сальдо тор­гового баланса, то с другой проблемой сталкивается весь регион, а имен­но: снижение удельного веса экспортно-импортных операций Дунбэя во внешнеторговом обороте КНР. В 1980 г. доля СВК в экспортно-импорт­ных операциях КНР составляла 11,25%, в 2006 г. - 3,93%, а в 2010 г. не­много повысилась - до 4%. При этом важно отметить, что наиболее всего пострадал экспорт, произошло катастрофическое падение роли региона в экспорте страны. Если перед началом и в первые годы экономических ре­

форм доля экспорта региона в экспорте страны превышала 20%, то в по­следние годы она не достигает и 5%, при этом ситуация не улучшилась и после вступления в ВТО.

Подобная ситуация, на наш взгляд, возможно, связана, во-первых, с тем, что продукция с высокой добавленной стоимостью, производимая регио­ном при прочих равных условиях пока не конкурентоспособна на мировом рынке и, во-вторых, с отсутствием квалифицированного менеджмента в области ВЭД.

Если же посмотреть на показатель экспортной квоты региона, то ока­жется что он не имеет стабтильности изменяясь в диапазоне 10-15%, что ещё раз подтверждает факт того, что экспортная продукция региона или не высокого качества или не нашла свой рынок. Как известно экспортная квота свидетельствует о том, в какой степени экономика или отдельные ее отрасли ориентируются на внешние рынки. Конечно, экспортная квота Ляонина будет значительно выше, чем провинции Цзилинь.

График № 25

Экспортная квота Дунбэя

Источник: Источник: Ляонин тунцзи няньцзянь 2013, Хэйлунцзян тунцзи нянь- цзянь 2013, Цзилинь тунцзи няньцзянь 2013, http://www.stats.gov.cn

Переходя к структуре экспортно-импортных операций, необходимо сделать определённые комментарии. Как уже отмечалось, не всегда струк­тура экономики и выпускаемая в регионе продукция отражается в экспор­те. Таким образом ситуация складывается уже многие годы в Хэйлунцзя­не, где около 30% экспорта составляют одежда и обувь, которые в регионе практически не производятся, а второе место - 25% занимает продукция развитого в провинции машиностроения. Однако если рассмотреть бо­лее детальную таможенную статистику и структуру экспорта товаров, то станет очевидным, что на экспорт идёт продукция не местного машино­строения. В некоторых источниках отмечалась, что в 2000-х годах до 80%

М.В. Александрова * Раздел 2.2. * Северо-Восток Китая экспорта провинции Хэйлунцзян было произведено в других провинциях КНР. Такая парадоксальная ситуация связана с транзитным положением провинции, которое ей было дано ещё во времена Дэн Сяопина с конца 80-х ХХ века.

В тоже время структура экспорта Ляонина практически соответствует структуре промышленности и сельского хозяйства провинции. В настоя­щее время основу экспорта провинции составляет машинотехническая и электротехническая продукция, которая дополняется экспортом тек­стильной продукции, минеральных ресурсов и сельхозпродукции. При этом нельзя не отметить, что если в начале 80-х годов в провинциальном экспорте Ляонина лишь 20% продукции было местного происхождения, то на сегодняшний день это показатель достиг величины 99%.

В отношении общей ситуации в экспорте СВК за последнее десятиле­тие произошли значительные сдвиги в его структуре, что подтверждается статистическими данными. Так, в 2001 г. первые три позиции в экспорте региона занимали электротехническая и высокотехнологичная продукция (26%), продукция лёгкой и резинотехнической промышленности (17%), сельхозпродукция (15%). За прошедший период значительно усилилась позиция «машины и оборудование», а если считать суммарно с «высоко­технологичной продукцией», то на их долю приходится порядка половины экспорта региона.

График № 26 Структура экспорта провинций Дунбэя (2012 г.)

Источник: www.customs.gov.cn

Структура импорта имеет более тесную связь с экономическими про­цессами, происходящими в регионе. Так, в начале 2000-х годов 42% импор­та приходилось на электротехническую и высокотехнологичную продук­ции. В Дунбэе в этот период начали осуществлять модернизацию старых производств, а зарубежные компании открывали совместные предприятия. Это вызвало значительный приток импорта машинотехнической продук­ции и иного высокотехнологичного оборудования, поскольку КНР про­изводил его не должного качества. В 2012 г. помимо машинотехнической группы товаров, важными статьями импорта становятся сырьевые группы товаров: 21% приходится на сырую нефть, 10% на сельхозпродукцию (доля которой в 2001 г. была лишь 3%).

График № 27

Структура импорта Дунбэя

Источник: www.customs.gov.cn

Конечно, даже при столь значительном качественном изменении струк­туры ввозимых товаров следует отметить, что с каждым годом зависимость региона от импорта увеличивается. Что наглядно отражено в графике 28, начиная с 1978 г. происходил стремительный рост импортной квоты, что отражает всё большую включенность региона в МРТ.

Изменения, произошедшие в экспортно-импортной структуре, в не­которой мере повлияли на географию внешней торговли. Необходимо отметить, что регион значительно позже приморских провинций начал активизировать ВЭД, что привело на долгие годы к односторонней ориен- тированнности внешней торговли, вплоть до начала 2000-х годов ключе­вые внешнеторговые партнёры провинций не менялись.

График № 28

Импортная квота Дунбэя

Источник: Источник: Ляонин тунцзи няньцзянь 2013, Хэйлунцзян тунцзи нянь- цзянь 2013, Цзилинь тунцзи няньцзянь 2013, http://www.stats.gov.cn.

Так, к примеру, в первые годы открытости и либерализации рынка, у Хэй­лунцзяна было три главных торговых партнёра - Гонконг, СССР, Япония. Ко второй половине 90-х годов произошла некая географическая диверси­фикация за счёт Республики Кореи и США, но вплоть до начала мирового финансового кризиса один торговый партнёр оставался доминирующим, а именно - РФ, доля которой в ВТО составляла порядка 50%, после 2009 г. снизизился до 29% товарооборота, но затем к 2013 г. составил свыше 57%. Объём торговли Хэйлунцзяна с Россией достиг 22,36 млрд долл., при объ­ёме экспорта 6,91 млрд долл. Основным статьями экспорта провинции в нашу страну продолжали оставаться одежда и товары из текстиля, маши­нотехническая продукция, обувь, сельхозпродукция.

Хотя провинция Ляонин в настоящее время поддерживает торгово-эко­номические отношения со многими регионами и странами мира, главными её партнёрами на протяжении всего реформенного периода являются раз­витые страны и страны НИС, так в 90-е годы тремя ключевыми партнёра­ми провинции были Япония, США, Гонконг (в настоящее время Гонконг заменила Республика Корея).

Помимо этого необходимо отметить, что Япония является для провин­ции Ляонин наиболее важным торговым контрагентом, на её долю мно­гие годы приходилось в среднем 30% от суммарного товарооборота про­винции в год, но год от года этот показатель постепенно уменьшался от 37% в 1996 г. до 15% в 2012 г.

У провинции Цзилинь в последнее десятилетие главным торговым контрагентом является Германия. Стабильно положительное сальдо тор­гового баланса этой провинции связано с поставкой машин и оборудова­

ния на открывающиеся немецкие предприятия, прежде всего автомобиле­строительные, а также экспортом из Германии деталей и узлов собираемых в Цзилине автомобилей.

География внешней торговли Дунбэя

График № 29

Источник: Ляонин тунцзи няньцзянь 2013, Хэйлунцзян тунцзи няньцзянь 2013, Цзилинь тунцзи няньцзянь 2013.

Если перейти к общей ситуации по региону, то в 2001 г. на долю трех основных торговых партнёров Дунбэя - Японии, РК и США приходи­лось 60% товарооборота, а в 2012 г. более 36% товарооборота пришлось на Россию, Японию и Германию. Подобная динамика говорит о значитель­ной географической диверсификации внешней торговли. При этом важно отметить, что появились новые сильные игроки - Бразилия и Австралия, первая является ёмким рынком для китайской машинотехнической про­дукции, а вторая, как и Россия, является поставщиком природных ресур­сов. Помимо этого в последние 5-6 лет, в связи с активизацией стратегии «выхода во вне», значительно возросла в товарообороте доля стран АСЕАН и стран Латинской Америки. На эти новые рынки провинции Дунбэя экс­портируют неконкурентоспособную на рынке развитых стран собствен­ную машинотехническую продукцию.

Значение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономике ре­гиона. В стратегии возрождения Дунбэя предусматривается осуществле­ние финансирования крупных проектов, которые должны были открыться внешнему миру. Как отмечалось, в дореформенный период структура эко­номики региона была тяжеловесной и имела место высокая концентрация госпредприятий - эти факторы значительно снижали привлекательность региона для зарубежных предпринимателей. Только реструктуризации госсобственности дала шанс для развития бизнеса и прежде всего привле­

чения иностранных капиталов. На начальном этапе реформы на Дунбэй приходилось от 5 до 9% ПИИ страны, а после вступления в ВТО и снятия определённых ограничений на импорт продукции произошёл стремитель­ный «скачок» в росте объёма привлечённых ПИИ, так если в 2005 г. этого показатель был примерно 10%, то в настоящее время составил 35% всеки­тайских ПИИ. Наблюдается парадоксальная картина, одновременное па­дение роли Дунбэя в ВВП и ВТО страны и стремительный роли региона в привлечении ПИИ КНР.

График № 30

Доля Дунбэя в ПИИ КНР

Источник: Ляонин тунцзи няньцзянь 2013, Хэйлунцзян тунцзи няньцзянь 2013, Цзилинь тунцзи няньцзянь 1990-2013, http://www.stats.gov.cn.

По сравнению с неустойчивыми тенденциями во внешней торговле, в области привлечения ПИИ в 2009-2013 гг. продолжала оставаться тен­денция к росту, хотя в показателе ВТО позитивные тенденции складыва­ются в основном за счёт более привлекательной приморской провинции Ляонин. Важным показателем вовлечения региона в международное раз­деление труда (МРТ) является соотношение ПИИ к ВРП, который уже практически два десятилетия колеблется в диапазоне 3,5-4.5%, что выше общемировых показателей на 1,5%, но близок к уровню стран СНГ.

Рассматривая отраслевую специфику ПИИ региона, прежде всего, сле­дует выделить производственную сферу, которая стала интересна для мно­гих крупных ТНК после 2001 г. Так, от в среднем по региону от 50% до 60% ПИИ в разные годы приходилось на обрабатывающую промышленность, следующей по значимости сферой является недвижимость. В послед­ние годы наметился существенный рост инвестиций в НИОКР и IT-инду­стрию, но за счёт развитого Ляонина.

График № 31

Доля ПИИ в валовом региональном продукте Дунбэя

Источник: Ляонин тунцзи няньцзянь 2013, Хэйлунцзян тунцзи няньцзянь 2013, Цзилинь тунцзи няньцзянь 1990-2013, http://www.stats.gov.cn.

В 2012 г. в провинции Ляонин 48% иноинвестиций приходилось на производственную сферу, 16% - на недвижимость и чуть более 5% в стро- ительство.Более 90% ПИИ, привлечённые провинцией Цзилинь идут во вторую сферу и по 5% в первую и третью сферу.

В Хэйлунцзяне второй после обрабатывающей промышленности от­раслью привлечения ПИИ является добывающая промышленность, на ко­торуюв 2012 г. приходилось 10%.

На протяжении последних 10 лет по объёму привлеченных инвестиций лидирует прибрежный экономический пояс провинции Ляонин, далее сле­дует зона освоения и открытости Чанцзиту (пров. Цзилинь), а начиная с 2008 г. отмечен значительных рост привлечённых иностранных капиталов в район Хадацин (Харбин - Дацин). Как становится очевидным из карты «ПИИ на душу населения» три лидера расположены в провинции Ляонин, а именно города Далянь, Шэньян и Паньцзинь.

По данным «Исследовательского доклада о привлекательности горо­дов Китая для иностранных инвестиций за 2014 г.», в десятку крупнейших китайских городов, наиболее привлекательных среди иностранных инве­сторов вошли города Далянь (1-ое место) и Шэньян (4-ое место), объём фактически освоенных инвестиций составил 12,35 и 5,8 млрд. долл., соот­ветственно.

Карта № 4

ПИИ на душу населения (2012)

Как было отмечено, провинция Ляонин в настоящее время занимает в КНР одно из лидирующих мест по привлечению ПИИ, что наглядно отра­жает и региональная статистика.

График № 32

География распределения ПИИ в Дунбэе

Источник: http://hn.people.com.en/n/2014/1226/c356343-23356499.html

В связи с мировым кризисом, в Дунбэе начала осуществляться стра­тегическая трансформация бизнеса. С одной стороны, регион постепенно теряет преимущества в области трудоёмких отраслей, которые постепен­но перемещаются в КНДР, Монголию и другие страны. С другой стороны, Китай, учитывая кризисное состояние во многих сферах и в крупных ми­ровых компаниях, начал активно осуществлять стратегию «выхода вовне», с целью покупки акций мировых корпораций и прежде всего их подразде­лений НИОКР. Так, к примеру, даляньская фирма Top-Eastern Drills Co., Ltd. приобрела американскую фирму по производству высокоскорост­ных стальных свёрл и буров Greenfield Industries, которая является одной из мировых лидеров по производству этого специфического продукта; а Neusoft Group Ltd. купила у трёх европейских фирм программное обеспе­чение для высокококлассных смартфонов. Ляонинская SIASUN Robot &Automation Co., Ltd. осуществила поглощение немецкого транснациональ­ного НИОКР учреждения, тем самым получив доступ к основным техно­логиям, используемым в железнодорожном машиностроении.

Конкурентоспособность региона

Каковы на сегодня конкурентные преимущества Северо-Востока КНР, т. е. «плюсы» и «минусы» этой территории Китая?

Исходя из графика 33, наиболее благоприятная картина по многим составляющим конкурентности у провинции Ляонин и, прежде всего, по таким показателям, как макроэкономическая стабильность, способность

График № 33

Комплексная конурентоспособность провинций Дунбэя (2001 г.)

к устойчивому развитию, надёжности финансовой сферы, а также что имеет немаловажное значение - позитивная роль государства. У про­винции Хэйлунцзян следует выделить два положительных фактора, а именно - конкурентоспособность сельскохозяйственного производства. У провинции есть шансы и возможности для дальнейшего развития этой отрасли, а также значительное увеличение темпов прироста добавленной стоимости промышленности. Однако в провинции Цзилинь за годы ре­форм произошло значительное ухудшение практически всех видов конку­рентоспособности региона.

★★★

В заключение следует отметить, что с момента начала проведения Про­граммы возрождения старой промышленной базы Северо-Востока и по настоящее время произошло много изменений. С 2003 по 2012 гг., т. е. за 10 лет ВРП региона вырос в 4,4 раза, со среднегодовым темпом прироста 12,7%. За эти годы среднегодовые темпы прироста Ляонина, Цзилиня и Хэйлунцзяна составляли 12,8%, 13,8% и 11,7%, соответственно, при сред­негодовых темпах роста экономики КНР - 10,7%.

Ускоренными темпами осуществлялась структурная перестройка эко­номики, доля частного сектора хотя и не столь быстро, но увеличивалась. Проходила оптимизация структуры промышленности, традиционные от­расли продолжали развиваться. Доля производства осуществляющего выпуск промышленного оборудования в добавленной стоимости промыш­ленности составляет более 20%, т. е. эта подотрасль машиностроения стало одной из важнейших в экономике региона, в тоже время быстрое развитие получила глубокая переработка продукции сельхозсырья, ставшая новой отраслью экономики Дунбэя.

Приморский экономический пояс провинции Ляонин, экономический район города Шэньяна, экономический пояс Чанцзиту (Чанчунь - Цзи­линь - Тумэнь) и ряд других экономических районов входящих имеющих чрезвычайную важность для национальной стратегии развития. Открытие этих районов внешнему миру и скоординированное развитие позволило достигнуть значительных экономических эффектов.

Несмотря на достигнутые результаты, китайские эксперты полагают, что даже после 10 лет возрождения Дунбэя регион продолжает сталкивать­ся с новыми трудностями, появились новые проблемы. Экономический рост замедлился, реструктуризация экономики не даёт положительных результатов, степень рыночной открытости невелика, в реформе не было решительных прорывов и др. В 12-ой пятилетки необходимо решить эти и многие другие вопросы.

По сравнению с десятилетием (2003-2012 гг.) в 2013 г. значительно замедлились темпы роста экономики региона, по темпам роста ВРП все три провинции не попали в первую десятку. Самый высокий темп приро­ста - 8,7% был у Ляонина, а самый низкий у Хэйлунцзяна - 8%.

Отсутствие потенциала экономического роста связано, главным обра­зом с нестабильностью на инвестиционном рынке и с неоднородным ин­вестиционным климатом. Иностранные инвестиции для Дунбэя являются мощным стимулирующим фактором развития экономики. Если посмо­треть географическое распределение ПИИ, то свыше 70% приходится на провинцию Ляонин. Роль экспорта в развитии экономики региона также бесспорна. На протяжении 12 лет доля СВК во внешнеторговом обороте КНР стабилизировалась на отметке 4%, в то время как только одна про­винция Гуандун занимает 20% в ВТО КНР.

За 12 лет реформирования была осуществлена частично структурная перестройка, изменилась стратегия развития, несколько сократились вну­трирегиональные различия, но чтобы добиться ощутимых результатов, региону ещё предстоит пройти долгий и непростой путь. Так, например, в последние годы во всех провинциях Дунбэя активно развивается сфера услуг, но эти усилия не изменили соотношение трёх сфер экономики.

По сравнению с юго-восточными и восточными провинциями доля гос­собственности продолжает оставаться высокой.

Инновационная система в регионе не совершенна, не создан современ­ный механизм координации научных исследований и их дальнейшего вне­дрения в производство, слабо обеспеченно собственными ключевыми тех­нологиями основное тяжёлое производство, медленно развиваются новые и инновационные отрасли, объем выпускаемой инновационной продукции невелик, эти и ряд других факторов значительно препятствуют развитию экономики Дунбэя.

Для того, чтобы изменить ситуацию на Северо-Востоке к лучшему, не­обходимо корректировать действующую политику. Для успешной реали­зации политики возрождения Дунбэя необходимо углубление рыночных преобразований и активное внедрение инноваций.