24.4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства

Фискальная политика государства – политика в области формирования налоговых доходов (маневрирования налогами) и расходов правительства в целях воздействия на экономику для достижения роста производства, занятости и др.

Существуют два различных подхода в построения фискальной политики, формирования динамики расходов и доходов государственного бюджета: 1) сознательное манипулирование налогами и государственными расходами в целях влияния на производство, занятость, инфляцию; 2) политика автоматических или встроенных стабилизаторов (применяются экономические инструменты – встроенные стабилизаторы (ставки налогов, доли расходов на образование, науку и проч.)). В связи с этим различают дискреционную и автоматическую (недискреционную) бюджетно-налоговую политику государства.

Дискреционная политика – сознательное, целенаправленное принятие решений и соответствующих мер воздействия на экономику в различных фазах экономического цикла. Она подразделяется на стимулирующую (одновременный рост расходов государства и снижение ставок налогообложения, что приводит к росту дефицита госбюджета) и сдерживающую (рост ставок налогов и снижение расходов государства, следствием чего будет сокращение дефицита или рост профицита бюджета государства).

Недискреционная политика – законодательное закрепление автоматически работающих мер воздействия на экономику без специального вмешательства со стороны государства для корректировки. Применяются прогрессивные или пропорциональные ставки налогов. Автоматические регуляторы подразделяют в зависимости от задач, которые они призваны решать: сокращение временных лагов (подоходный налог, страхование по безработице); сделать экономическую политику более гибкой (система участия в прибылях).

Рекомендуемая литература

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М.: Высшее образование, 2008. – Гл. 20.

2. Липсиц И.В. Экономика: Учебник для вузов. – М.: Изд-во Омега-Л, 2006. – Гл. 23.

3. Носова С.С. Экономическая теория. – М.: Кнорус, 2007. – Гл. 33, 34, 35.

4. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2010. – Гл. 17.