Неравномерность распределения доходов в обществе

Рыночное распределение несправедливо уже потому, что оно не гарантирует каждому человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь вне зависимости от итогов его экономической деятельности.

Согласно некоторым исследованиям российских экономистов, в России сегодня 10% населения относятся к категории бедных, 20 % — к среднему классу, 68-70 % — к классу «ниже среднего» и около 1-2 % — к наиболее обеспеченной категории граждан. В американском обществе около 20 % составляет высший класс, 70 % — средний и только оставшиеся 10 % — бедные.

Принимая на себя ответственность за соблюдение неотъемлемого права человека на нормальную жизнь, государство организует соответствующее перераспределение доходов в обществе. Заметим, что таким образом оно решает и часть своих проблем: создает условия для воспроизводства рабочей силы, устраняет диспропорции в распределении ресурсов, ослабляет социальную напряженность. Однако государство не должно добиваться полной ликвидации этого неравенства, поскольку именно конкуренция является обязательным условием эффективного функционирования рыночной системы. Только она способна создать действенные мотивы к труду и инвестированию. Кроме того, именно рынок дает действительную оценку количества, качества и результатов труда. Ведь рыночный доход не появится до тех пор, пока не будет продан товар, т. е. пока труд не получит признания своей общественной полезности.

Поскольку в рыночной экономике неизбежно возникает неравенство в распределении доходов, его необходимо измерять. Для этого используют так называемый индекс Джини (коэффициент концентрации доходов) и коэффициент фондов.

Индекс Джини показывает степень отклонения от равномерного распределения доходов.

Рис. 9.1. Кривая Лоренца Y — доход; N — население

Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов) характеризует степень социального расслоения и показывает отношение доли доходов 10 % наиболее обеспеченного населения страны к доле доходов 10 % наименее обеспеченных граждан. Согласно последним данным Федеральной службы государственной статистики (ФСГС, бывший Госкомстат), в январе-сентябре 2004 г. на долю 10% наиболее обеспеченного населения страны приходилось 29,8 % от общего объема доходов (против 29,6 % в 2003 г.); 10 % наиболее бедных, напротив, чуть уменьшили свой удельный вес в общей структуре доходов (2% вместо 2,1 % в 2003 г.), т. е. коэффициент фондов за этот период составил 14,9.

В целом за последние годы произошли некоторые изменения в процессе дифференциации доходов населения. Так, в 2001 г. конечное потребление домашних хозяйств восстановилось на докризисном уровне 1997 г., а за 2003-2005 гг. увеличилось на 30,5 %.

В условиях динамичного роста экономики реальные доходы населения, реальная заработная плата и реальный размер начисленных пенсий стали проявлять тенденцию роста. В 2004 г. прирост реальных доходов населения составил 7,8 %, реальной заработной платы — 10,8 % и реального размера назначенных пенсий — 5,5 %.

Рост доходов привел к ощутимому сокращению уровня бедности населения. Согласно исследованиям Института экономики переходного периода (ИЭПП), число лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизилось до 24,9 млн человек, что составляет 17,3 % общей численности населения, против 41,2 млн человек (28,9 %) в 1999 г.

Структурные сдвиги в формировании денежных доходов населения сопровождались изменениями величины среднедушевых доходов. Так, в 2004 г. при росте среднедушевых доходов по сравнению с предыдущим годом на 122,4% и заработной платы на 125,3 % доля населения с доходами свыше 7000 руб. повысилась на 8,6 п.п., в интервале 4000-7000 руб. — на 1,7 п.п., с доходами до 4000 руб. сократилась более чем на 10 п.п. Однако это не ослабило социально-экономическую дифференциацию населения по доходам. По оценке 2004 г. коэффициент Джини, характеризующий концентрацию доходов, повысился до 0,406 против 0,400 в 2003 г. и 0,398 — в 2001-2002 гг., а коэффициент фондов, характеризующий разрыв между средними значениями самых высоких и низких доходов, возрос до 14,9 раза против 14,3 раза в 2003 г. и 14 раз в 2001-2002 гг.

9.3.